ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2009 г. № 4/35
О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМУ РАССМОТРЕНИЮ
ОБРАЩЕНИЙ О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОВ, ЖАЛОБ (ЗАЯВЛЕНИЙ)
НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЙ, КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
(в ред. постановлений Облизбиркома Иркутской области
от 05.04.2011 № 53/677
, от 08.09.2011 № 59/746
)
В целях реализации полномочий Избирательной комиссии Иркутской области по контролю за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, установленных пунктами 1, 20 статьи 31 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации", пунктами 10, 11 статьи 23 и пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на основании части 16 статьи 14
Закона Иркутской области "Об Избирательной комиссии Иркутской области" Избирательная комиссия Иркутской области постановляет:
1. Утвердить Положение
о рабочей группе по предварительному рассмотрению обращений о нарушении законов, жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц (приложение № 1).
2. Образовать рабочую группу по предварительному рассмотрению обращений о нарушении законов, жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц и утвердить ее состав
(приложение № 2).
3. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Иркутской области".
Председатель комиссии
Л.И.ШАВЕНКОВА
Секретарь комиссии
А.М.КУЧЕНОВ
Приложение № 1
к постановлению
Избирательной комиссии
Иркутской области
от 19 февраля 2009 года
№ 4/35
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМУ РАССМОТРЕНИЮ
ОБРАЩЕНИЙ О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОВ, ЖАЛОБ (ЗАЯВЛЕНИЙ)
НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЙ, КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
1. Настоящее Положение определяет порядок, формы деятельности и полномочия рабочей группы Избирательной комиссии Иркутской области по предварительному рассмотрению обращений о нарушении положений Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации", Федеральных законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Законов Иркутской области "О референдуме Иркутской области
", "О выборах депутатов
Законодательного Собрания Иркутской области", а также жалоб (заявлений) на решения, действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц (далее - рабочая группа).
2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Иркутской области, решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, постановлениями Избирательной комиссии Иркутской области, а также настоящим Положением.
3. В компетенцию рабочей группы входит:
- предварительное рассмотрение обращений о нарушении положений Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации", Федеральных законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Законов Иркутской области "О референдуме Иркутской области
", "О выборах депутатов
Законодательного Собрания Иркутской области", за исключением обращений по вопросам информирования избирателей и проведения предвыборной агитации;
- предварительное рассмотрение жалоб (заявлений) на решения, действия (бездействие) территориальных избирательных комиссий при проведении референдума Российской Федерации на территории Иркутской области и их должностных лиц;
- предварительное рассмотрение жалоб (заявлений) на решения, действия (бездействие) территориальных избирательных комиссий при проведении выборов Президента Российской Федерации, выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на территории Иркутской области и их должностных лиц;
- предварительное рассмотрение жалоб (заявлений) на решения, действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий при проведении референдума Иркутской области и их должностных лиц;
- предварительное рассмотрение жалоб (заявлений) на решения, действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и их должностных лиц;
- предварительное рассмотрение жалоб (заявлений) на решения, действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов, городских округов при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов в Иркутской области и их должностных лиц;
- подготовка проектов представлений Избирательной комиссии Иркутской области о проведении проверок и пресечении нарушений федеральных законов, законов области, о привлечении виновных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию рабочей группы.
4. Деятельность рабочей группы осуществляется на основе коллегиальности, гласного и открытого обсуждения вопросов, входящих в ее компетенцию.
Рабочая группа образуется из числа членов Избирательной комиссии Иркутской области с правом решающего голоса, работников аппарата Избирательной комиссии Иркутской области. Персональный состав рабочей группы утверждается постановлением Избирательной комиссии Иркутской области.
5. Поступившее в Избирательную комиссию Иркутской области обращение, жалоба (заявление) готовится к рассмотрению на заседании рабочей группы по поручению председателя Избирательной комиссии Иркутской области, а в его отсутствие - заместителя председателя Избирательной комиссии Иркутской области.
6. Подготовка к заседаниям рабочей группы ведется в соответствии с поручениями руководителя рабочей группы. Руководитель рабочей группы с учетом характера поступившего обращения, жалобы (заявления) дает членам рабочей группы соответствующие поручения, касающиеся подготовки материалов для рассмотрения на заседаниях рабочей группы, оповещения ее членов и приглашенных лиц о времени и месте заседания рабочей группы, организует делопроизводство в рабочей группе, председательствует на ее заседаниях.
В отсутствие руководителя рабочей группы, а также по его поручению обязанности руководителя рабочей группы исполняет его заместитель, а в случае его отсутствия - иной уполномоченный на то член рабочей группы из числа членов Избирательной комиссии Иркутской области.
7. Заседания рабочей группы созывает руководитель рабочей группы по мере необходимости. Заседание рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов рабочей группы.
8. На заседаниях рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены Избирательной комиссии Иркутской области, члены избирательных комиссий, комиссий референдума, работники аппаратов избирательных комиссий, участвующие в подготовке материалов к заседанию рабочей группы.
9. В заседании рабочей группы вправе принимать участие заявители, лица, чьи действия (бездействие) явились основанием для вынесения вопроса на рассмотрение рабочей группы, а также лица, уполномоченные представлять их интересы, и иные заинтересованные лица. Полномочия представителя заявителя и иных заинтересованных лиц должны быть оформлены в установленном законом порядке.
10. Для рассмотрения вносимых на заседание рабочей группы вопросов могут приглашаться представители избирательных комиссий, комиссий референдума, органов государственной власти, специалисты, эксперты и иные лица. Список указанных лиц составляется и подписывается руководителем рабочей группы либо его заместителем накануне очередного заседания.
11. Продолжительность выступлений на заседаниях рабочей группы устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать: для доклада - десяти минут, содоклада - пяти минут, иных выступлений - трех минут, для справок, оглашения информации, обращений - двух минут, заключительного слова докладчика - трех минут.
12. Срок рассмотрения обращений, поступающих в рабочую группу, определяется действующим законодательством Российской Федерации.
13. На заседании рабочей группы ведется протокол, а при необходимости - аудиозапись или видеозапись. Протокол заседания рабочей группы ведет секретарь заседания, назначаемый председательствующим на заседании рабочей группы. Протокол подписывается председательствующим на заседании рабочей группы и секретарем.
14. Решение рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов рабочей группы открытым голосованием. В случае равенства голосов "за" и "против" голос председательствующего на заседании рабочей группы является решающим.
15. Решения рабочей группы в случае необходимости вносятся на рассмотрение Избирательной комиссии Иркутской области.
Обязательному рассмотрению на заседании Избирательной комиссии Иркутской области подлежат решения, принятые рабочей группой:
- по жалобам (заявлениям), поступившим в Избирательную комиссию Иркутской области на решения, действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц;
- по обращениям, указывающим на нарушения кандидатом, избирательным объединением законодательства о выборах и предполагающим вынесение кандидату, избирательному объединению предупреждения.
В этих случаях на основании принятого рабочей группой решения в установленном порядке готовится соответствующий проект постановления Избирательной комиссии Иркутской области и вносится на рассмотрение Избирательной комиссии Иркутской области. При этом с докладом по этому вопросу выступает руководитель рабочей группы или по его поручению - заместитель руководителя или член рабочей группы, являющийся членом Избирательной комиссии Иркутской области.
Иные обращения рассматриваются рабочей группой самостоятельно. Ответы заявителям по указанным обращениям подписываются руководителем рабочей группы.
16. Рассмотрение поступивших в Избирательную комиссию Иркутской области обращений, содержащих данные о наличии события административного правонарушения, осуществляется членами Избирательной комиссии Иркутской области с правом решающего голоса, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
17. После опубликования итогов голосования, результатов выборов, референдумов руководителем рабочей группы осуществляются анализ и обобщение поступивших в Избирательную комиссию Иркутской области обращений, а также результатов их рассмотрения.
18. Хранение документации, связанной с деятельностью рабочей группы, осуществляется в порядке, установленном Избирательной комиссией Иркутской области.
Приложение № 2
к постановлению
Избирательной комиссии
Иркутской области
от 19 февраля 2009 года
№ 4/35
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМУ РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ
О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОВ, ЖАЛОБ (ЗАЯВЛЕНИЙ) НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ
(БЕЗДЕЙСТВИЕ) ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМА
И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
(в ред. постановления
Облизбиркома Иркутской области
от 08.09.2011 № 59/746)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Руководитель Тимофеев Анатолий Иннокентьевич, заместитель
рабочей группы председателя Избирательной комиссии Иркутской
области.
Заместитель руководителя Шавенкова Людмила Ивановна, секретарь
рабочей группы Избирательной комиссии Иркутской области.
Члены рабочей группы: Буянов Роман Викторович, член Избирательной
комиссии Иркутской области с правом решающего
голоса;
Дмитриев Илья Владимирович, член Избирательной
комиссии Иркутской области с правом решающего
голоса;
Кадашникова Галина Дмитриевна, заместитель
начальника правового отдела аппарата
Избирательной комиссии Иркутской области;
Качан Олег Николаевич, член Избирательной
комиссии Иркутской области с правом решающего
голоса;
Мальковская Людмила Александровна, член
Избирательной комиссии Иркутской области с правом
решающего голоса;
Подшивалов Владимир Евгеньевич, заместитель
директора ОГНИУ "Институт законодательства и
правовой информации имени М.М.Сперанского" (по
согласованию);
Хвалев Сергей Анатольевич, консультант правового
отдела аппарата Избирательной комиссии Иркутской
области.
