ГЛАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПУШКИНО
ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2011 г. № 192
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ФУНКЦИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ПУШКИНО
ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ГОРОДА ПУШКИНО
ОТ 23.06.2011 № 139 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ) В ГОРОДЕ ПУШКИНО ПУШКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением
Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", руководствуясь Уставом
городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области.
2. Считать утратившими силу:
2.1. Пункт 5 постановления главы города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области от 23.06.2011 № 139 "Об организации предоставления муниципальных услуг (функций) в городе Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области".
2.2. Приложение № 2 к постановлению главы города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области от 23.06.2011 № 139 "Об организации предоставления муниципальных услуг (функций) в городе Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области".
3. Опубликовать настоящее постановление в межмуниципальной газете Пушкинского района "Маяк" и разместить на официальном сайте администрации города Пушкино (www.pushkino-adm.ru).
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пушкино Назарова Ю.И.
И.о. главы города Пушкино
О. Медведева
Приложение
к постановлению главы
городского поселения Пушкино
Московской области
от 19 августа 2011 г. № 192
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ПУШКИНО ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Порядок устанавливает общие требования к разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области (далее - администрация города Пушкино).
1.2. Административные регламенты исполнения муниципальных функций и административные регламенты предоставления муниципальных услуг администрацией города Пушкино определяют сроки и последовательность административных процедур и административных действий структурных подразделений администрации города Пушкино, порядок их взаимодействия между собой и должностными лицами, а также его взаимодействия с физическими и юридическими лицами при исполнении муниципальной функции или предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Структурными подразделениями администрации города Пушкино (далее - разработчик) разрабатываются административные регламенты исполнения муниципальных функций и административные регламенты предоставления муниципальных услуг.
результат предоставления муниципальной услуги;
срок регистрации запроса заявителя;
срок предоставления муниципальной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
правовые основания для предоставления муниципальной услуги (с указанием реквизитов нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги);
исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для ее предоставления, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядок их предоставления;
запрет требования предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
запрет требования предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающими в связи с предоставлением муниципальной услуги;
исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;
порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги;
порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги;
максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг;
требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
показатели доступности и качества муниципальной услуги (возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, возможность получения услуги в электронной форме или в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг).
3.5. В разделе "Административные процедуры" описываются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении к административному регламенту предоставления муниципальной услуги.
При этом описание каждого действия должно содержать следующие обязательные элементы:
юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры;
должностное лицо, ответственное за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры;
содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность или максимальный срок его выполнения;
критерии принятия решений;
результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующего административного действия.
3.6. Раздел "Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента предоставления муниципальной услуги" включает:
порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги;
порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги;
ответственность муниципальных служащих администрации города Пушкино и должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.7. В разделе "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации города Пушкино, а также должностных лиц и муниципальных служащих" указываются:
информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги;
предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения;
основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии);
исполнительный орган муниципальной власти города Пушкино и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
сроки рассмотрения жалобы (претензии);
результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
IV. Организация разработки административных регламентов
4.1. При разработке проектов административных регламентов структурные подразделения администрации города Пушкино предусматривают:
упорядочение административных процедур, включая уменьшение сроков исполнения административных действий и административных процедур в порядке, не противоречащем федеральному законодательству и законодательству Московской области, муниципальным нормативным правовым актам, осуществляемых при исполнении муниципальных функций или предоставлении муниципальных услуг;
указание об ответственности должностных лиц за несоблюдение ими требований административных регламентов;
сокращение количества документов, предоставляемых заявителями для получения муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителя с должностными лицами, если это не противоречит федеральному законодательству и законодательству Московской области, муниципальным нормативным правовым актам;
возможность предоставления муниципальной услуги в электронной форме;
в соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" с 1 июля 2011 года запрет требования от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;
в соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" с 1 июля 2011 года запрет требования от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, органы местного самоуправления, организации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Московской области;
запрет требования от заявителя предоставления документов и информации при осуществлении действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающими в связи с предоставлением муниципальной услуги.
