ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 ноября 2010 г. № 33-100/2011
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
Председательствующего: Лисовского В.Ю.
судей Омского областного суда: Канивец Т.В., Майера В.Е.
при секретаре: В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ - Управление ПФ РФ в ЛАО г. Омска на решение Ленинского районного суда города Омска от 03 ноября 2010 года, которым постановлено:
"Включить в стаж, дающий право Ж. на получение досрочной трудовой пенсии по старости:
- период обучения в с 01.09.1979 по 30.06.1984 года в Омском педагогическом институте;
- период работы в должности заместителя директора по общеобразовательным дисциплинам в государственном образовательном учреждении Омской области начального профессионального образования "Профессиональное училище № 38" с 27.08.1999 года по 18.02.2001 года;
- период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с 21.04.2008 года по 30.04.2008 года.
Обязать Государственной учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Омска назначить Ж. досрочную трудовую пенсию по старости с 18.02.2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Омска в пользу Ж. судебные расходы в размере 200 руб.
В остальной части заявленных требований отказать."
Заслушав доклад судьи областного суда Канивец Т.В., судебная коллегия
установила:
Ж. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление ПФ РФ в ЛАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование иска указала, что ответчиком незаконно не включены в ее специальный стаж периоды работы в должности воспитателя общежития ОПО "Прогресс" с 26.01.1988 г. по 12.07.1991 г., в должности завуча ПУ № 38 с 27.08.1999 г. по 18.02.2001 г., период обучения в Омском педагогическом институте с 01.09.1979 г. по 30.06.1984 г. и период нахождения на курсах повышения квалификации. Просила включить указанные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с 18.02.2010 г.
В судебном заседании Ж. поддержала заявленные требования, просила дополнительно взыскать судебные расходы в сумме 200 руб.
Представитель ГУ - Управление ПФ РФ в ЛАО г. Омска Л. с иском не согласилась, указав, что специальный стаж истицы составил 21 год 4 мес. 8 дней, права на трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью у истицы отсутствует.
Представитель ФГУП "НПП "Прогресс" Г. с исковыми требованиями в части включения в специальный стаж периода работы воспитателем в общежитии ОПО "Прогресс" не согласилась. Отметила, что работая в указанной должности, истица не занималась педагогической деятельностью, в ее функциональные обязанности работа с детьми и подростками не входила, общежитие предоставлялось работникам предприятия. В спорный период на балансе предприятия состояли ясли-сад № 349, однако истица не являлась работником яслей.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель ГУ - Управление ПФ РФ в ЛАО г. Омска Ч. просит решение суда отменить, отказать в иске в части включения в специальный стаж периода работы в должности завуча ПУ № 38 и периода обучения в ВУЗе. Указывает, что суд необоснованно применил Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, поскольку данное постановление применяется при условии наличия выработки не менее 2/3 требуемого специального стажа на дату 01 октября 1993 года. Данное условие истицей не исполнено.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав Ж., согласившуюся с решением суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.
В соответствии с п. п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из материалов дела видно, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 348 от 06 апреля 2010 года Ж. отказано в назначении пенсии за отсутствием специального стажа.
Оценивая действия ответчика по невключению заявленных истицей: периода работы в должности завуча ПУ № 38 с 27.08.1999 г. по 18.02.2001 г., периода обучения в Омском педагогическом институте с 01.09.1979 г. по 30.06.1984 г. и периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности действий ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Омска и наличии правовых оснований для включения периодов работы и учебы в специальный стаж истицы и назначения ей досрочно пенсии с момента обращения.
Ссылка в жалобе на необоснованное включение судом периода обучения в ВУЗе, с учетом применения Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, так как данное постановление применяется при условии наличия выработки не менее 2/3 требуемого специального стажа на дату 01 октября 1993 года, а данное условие истицей не исполнено, судебной коллегией не может быть принята во внимание по следующим основаниям.
Судом правильно применены нормы материального права.
Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, было предусмотрено, что в педагогический стаж включается, в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Согласно п. 3 Приложения № 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работникам просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 05.01.1977 г. № 2 и действовавшей на дату начала обучения Ж. в Омском педагогическом институте, учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются без каких-либо условий и ограничений время обучения (с отрывом от производства) в высших специальных учебных заведениях и учительских институтах при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы.
Судом установлено, что Ж. на основании Приказа № 41/2 от 18.08.1978 года принята на должность воспитателя Тевризского ясли-сада № 3 Омской области, откуда 27.08.1979 года на основании Приказа № 10/3 от 28.08.1979 года уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР в связи с поступлением в пединститут.
23.08.1979 года Ж. зачислена студентом на 1 курс факультета иностранных языков на основании Приказа № 174 от 23.08.1979 года; а 15.08.1984 года отчислена в связи с окончанием института на основании Приказа № 81 от 25.06.1984 года. Смена фамилии в связи с вступлением в брак подтверждена копией свидетельства о заключении брака.
15.08.1984 года Ж. на основании Приказа № 138 п. 12 от 10.08.1984 года принята учителем начальных классов в школу № 11.
Суд первой инстанции сделал правильный вывод, что Ж. и перед зачислением на обучение, и после окончания обучения осуществляла педагогическую деятельность в детских дошкольных и школьных учреждениях. Поэтому период обучения истицы в Омском педагогическом институте с 01.09.1979 г. по 30.06.1984 г. продолжительностью 4 года 10 месяцев неправомерно не включен органами пенсионного фонда при исчислении стажа педагогической деятельности.
Указание в жалобе на необоснованное включение судом в специальный стаж периода работы истицы в должности завуча ПУ № 38, не может являться основанием для отмены законно постановленного судебного решения.
Суд правильно сослался на пункт 8 пп. "б" Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", где указано, что в стаж работы засчитывается, в том числе, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
В п. 1.9 раздела "Наименование учреждений" Списка входят учреждения начального профессионального образования: училища всех видов и наименований.
Судом с достоверностью установлено, что Ж. на основании Приказа № 18 от 26.08.1999 года принята в ПУ-38 завучем по ООД по 13 разряду ЕТС.
05.09.2000 года ей присвоена первая квалификационная категория по должности преподавателя. В период с 26.08.1999 года по 19.02.2001 года она работала полный рабочий день в должности заместителя директора по общеобразовательным дисциплинам; в указанный период в отпусках по уходу за ребенком, в забастовках, административных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, карантинах не находилась. При этом, Ж. осуществляла преподавательскую деятельность в качестве преподавателя английского языка, ее педагогическая нагрузка в БОУ НПО ПУ № 38 в 1999-2000 учебном году составила 624 часа, в 2000 - 2001 учебном году - 520 часов. Подтверждение указанной педагогической нагрузки Ж. содержится в копиях предоставленных тарификационных списков.
Кроме того, согласно справке директора Бюджетного образовательного учреждения Омской области начального профессионального образования "Профессиональное училище № 38" от 01.02.2010 года, в указанном образовательном учреждении обучается 50% детей до 18 лет.
19.02.2001 года Ж. уволена переводом в Тевризскую среднюю школу № 2 по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ на основании Приказа № 36 от 19.02.2001 года.
С учетом исследованных обстоятельств дела, суд правомерно удовлетворил требования истца о включении периода с 27.08.1999 года по 18.02.2001 года работы в качестве завуча Профессионального училища № 38 в специальный стаж.
При рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, правильно применены нормы материального и процессуального права. Поскольку судом проверены все доводы сторон, дана надлежащая оценка всем представленным по делу доказательствам, постановлено законное и обоснованное решение, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Рассмотрев кассационную жалобу в пределах содержащихся в ней доводов, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Омска от 03 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
В.Ю.Лисовский
Судьи
Т.В.Канивец
В.Е.Майер
