ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2011 г. № 33-1432/2011
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
Председательствующего: Моисеевой Л.А.
судей Омского областного суда: Канивец Т.В., Иволгиной Н.В.
при секретаре: В.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам Администрации г. Омска, Департамента жилищной политики администрации г. Омска и Министерства образования Омской области на решение Центрального районного суда города Омска от 26 января 2011 года, которым постановлено:
"Обязать Администрацию города Омска предоставить В.В. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке за счет средств бюджета Омской области в виде субвенций."
Заслушав доклад судьи областного суда Канивец Т.В., судебная коллегия
установила:
В.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Омска о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. В обоснование иска указала, что является выпускницей БОУ "Детский дом № 4" и воспитанницей сиротских групп МОУ "Школа-интернат № 2". Мать истицы была лишена родительских прав, 2007 г. умерла, отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери. В.В. является ребенком-сиротой, с 22.10.2010 г. состоит на льготной очереди в качестве нуждающегося для получения жилья. В настоящее время истица учится в БОУ НПО "Профессиональное училище № 36", однако общежитием не обеспечена, проживает у знакомых. Просила обязать Администрацию г. Омска предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных норм во внеочередном порядке за счет субвенций бюджета Омской области.
В судебном заседании В.В. заявленные требования поддержала.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей Администрации г. Омска, Департамента жилищной политики администрации г. Омска, Министерства образования Омской области, Правительства Омской области, Департамента финансов и контроля Администрации г. Омска, Министерства финансов Омской области.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационных жалобах представитель Администрации г. Омска, Департамента жилищной политики администрации г. Омска Г.Е. и представитель Министерства образования Омской области Г.В. просят решение суда отменить. Указывают, что дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, подлежат обеспечению жилыми помещениями после окончания пребывания в учреждении профессионального образования. Поскольку В.В. в настоящее время проходит обучение в БОУ НПО "Профессиональное училище № 36", то не может быть обеспечена жилым помещением до его окончания. Непредоставление истице общежития не отнесено к случаям, когда жилые помещения могут быть предоставлены учащимся детям-сиротам. В.В. не лишена возможности защищать свои права иным способом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, выслушав представителя Министерства образования Омской области Г.В., поддержавшего жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.
В соответствии с нормами ГПК РФ суд правильно определил юридически значимые обстоятельства для дела, права и обязанности сторон, надлежаще в соответствии со статьей 67 ГПК РФ оценил представленные по делу доказательства, а также правильно применил материальный закон, регулирующий спорное правоотношение.
Ссылка в жалобе на то, что дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, подлежат обеспечению жилыми помещениями после окончания пребывания в учреждении профессионального образования, а поскольку В.В. в настоящее время проходит обучение в БОУ НПО "Профессиональное училище № 36", то не может быть обеспечена жилым помещением до его окончания, судебной коллегией не может быть принят во внимание по следующим основаниям.
Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" регулируются отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В силу части 3 статьи 6 указанного федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.
В период обучения по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, в случае достижения ими возраста 23 лет сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.
В статье первой настоящего закона дано понятие полного государственного обеспечения. Полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования это предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости, а также законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.
Из материалов дела видно, что родителями В.В., <...> года рождения, являются В.Э. и В.И. Сведения об отце ребенка записаны со слов матери. Решением Первомайского районного суда города Омска от 03.05.2001 года В.Э. была лишена родительских прав в отношении дочери В.В., умерла 2007 года.
13.07.2000 года В.В. была определена в детский дом. Жилое помещение за несовершеннолетней не закреплялось и со 02.08.2000 года по 11.09.2009 г. она находилась на полном государственном обеспечении. Постановлением Мэра г. Омска от 22.10.2010 года № 989-п истец принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Судом с достоверностью установлено, что В.В. обучается на очной форме обучения по специальности мастер производства молочной продукции в группе 25 ГОУ Омской области начального профессионального образования "Профессиональное училище № 36". Предоставление места в общежитии невозможно в связи с отсутствием общежития. В.В. не имеет собственного жилья, в настоящее время зарегистрирована по месту нахождения детского дома № 4 по адресу: г. Омск, ул. 19 Партсъезда д. 38 А, жилое помещение по договору социального найма В.В. не предоставлено.
На заседании судебной коллегии представитель Министерства образования Омской области Г.В. пояснил, что вопрос о предоставлении В.В. жилья из специализированного жилищного фонда на период обучения не рассматривался.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что предоставленные государством в силу ст. 4 указанного выше закона гарантии должны быть обеспечены федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и суд сделал правильный вывод об удовлетворении заявленных В.В. требований.
Указание в жалобе на то, что непредоставление истице общежития не отнесено к случаям, когда жилые помещения могут быть предоставлены учащимся детям-сиротам, В.В. не лишена возможности защищать свои права иным способом, не может повлечь отмену законно постановленного решения по изложенным выше основаниям.
Иные доводы были рассмотрены и надлежаще оценены судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, результаты оценки согласно требований ч. 4 ст. 198 ГПК РФ нашли свое отражение в мотивировочной части решения суда, в связи с чем, судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.
Нарушений норм материального права и требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом не допущено. Решение суда рассмотрено в пределах доводов кассационной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 361 - 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда Омской области от 26 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Л.А.Моисеева
Судьи
Т.В.Канивец
Н.В.Иволгина
