ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 мая 2010 г. № 301-р
(в ред. Распоряжения
Правительства РБ от 22.09.2011 № 685-р)
Статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за пользование землей являются земельный налог и арендная плата.
В Республике Бурятия наблюдается ситуация, когда граждане, получив земельный участок, не уплачивают ни земельный налог, ни арендную плату, нарушая тем самым земельное законодательство.
Плата за землю является одним из основных источников формирования доходной базы местных бюджетов, средства от уплаты которой направляются на решение социально-экономических задач, стоящих перед органами местного самоуправления.
Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
В настоящее время, в целом по России сложилась положительная судебная практика по искам о взыскании сумм неосновательного обогащения (в том числе по земельным отношениям) и процентов за пользование чужими денежными средствами в местный бюджет.
В целях увеличения доходов бюджетов муниципальных образований в Республике Бурятия от использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена:
1. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Бурятия:
1.1. Организовать работу по взысканию в судебном порядке неосновательного обогащения с лиц, использующих без правовых оснований земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
1.2. Ежеквартально до 10 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять информацию по проведенной работе по взысканию в судебном порядке неосновательного обогащения с лиц, использующих без правовых оснований земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия.
(п. 1 в ред. Распоряжения
Правительства РБ от 22.09.2011 № 685-р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Одобрить прилагаемые Методические рекомендации
по взысканию неосновательного обогащения с лиц, использующих земельные участки без правовых оснований (далее - Методические рекомендации).
3. Министерству имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (Магомедова М.А.):
3.1. Довести Методические рекомендации
до муниципальных образований в Республике Бурятия.
3.2. Проработать возможность включения в техническое задание по разработке автоматизированной информационной системы "Имущественно-земельный комплекс" данных по учету земельных участков, по которым осуществляется взыскание неосновательного обогащения.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Контрольный комитет Президента и Правительства Республики Бурятия (Мещеряков С.А.).
5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
В.В.НАГОВИЦЫН
Одобрены
Распоряжением Правительства
Республики Бурятия
от 14.05.2010 № 301-р
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ВЗЫСКАНИЮ НЕОСНОВАТЕЛЬНОГО ОБОГАЩЕНИЯ С ЛИЦ, ИСПОЛЬЗУЮЩИХ
ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ БЕЗ ПРАВОВЫХ ОСНОВАНИЙ
(в ред. Распоряжения
Правительства РБ от 22.09.2011 № 685-р)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны с целью оказания практической помощи органам местного самоуправления по взысканию неосновательного обогащения с лиц, использующих без правовых оснований земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
1.2. Отношения, связанные с взысканием неосновательного обогащения, регулируются главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или
сбережения денежных средств.
В связи с этим, на указанную выше сумму неосновательного обогащения
подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами за
период незаконного пользования Земельным участком. Расчет процентов
приводится ниже:
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
(приводится расчет процентов)
Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами произведен
исходя из следующего:
1. В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса
Российской Федерации при взыскании долга в судебном порядке применяется
учетная ставка банковского процента на день предъявления иска. Согласно
Указанию Центрального банка Российской Федерации от "__" _______________ г.
№ _____ ставка рефинансирования составляет ____ процентов годовых.
2. Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации № 13, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 14
от 08.10.1998 "О практике применения положений Гражданского кодекса
Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными
средствами" при расчете годовых процентов по ставке рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце)
применяется равными соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено
соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями
делового оборота.
Таким образом, общая сумма, подлежащая уплате ответчиком, составляет
______________ рублей (______________ рублей - неосновательное обогащение +
____________ рублей - проценты за пользование чужими денежными средствами).
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 65 Земельного кодекса
Российской Федерации, статьями 395, 1102, 1107 Гражданского кодекса
Российской Федерации, прошу:
Взыскать с ____________________________________________________________
(ФИО физического лица или наименование юридического лица)
___________ рублей, в том числе:
- ___________ рублей неосновательного обогащения за пользование без
правовых оснований Земельным участком _____________________________________
(указываются индивидуализирующие
__________________________________________________________________________;
признаки Земельного участка)
- _______ рублей - проценты за пользование чужими денежными средствами.
На основании статей 333.36 (при обращении в суды общей юрисдикции, а
также к мировым судьям), 333.37 (при обращении в арбитражный суд)
Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления,
выступающие в судах в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты
государственной пошлины.
