АДМИНИСТРАЦИЯ ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2011 г. № 409
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 11.11.2003
№ 138 "О ЛОТЕРЕЯХ" НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОЛЬХОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
На основании Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях", постановления Правительства РФ от 05.07.2004 № 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях", приказа Министерства финансов РФ от 09.08.2004 № 66н "Об установлении форм и сроков представления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей", постановления
Главы Администрации Волгоградской области от 16.12.2005 № 1294 "О мерах по реализации Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях" и методологии проведения лотерей на территории Волгоградской области", руководствуясь Уставом
Ольховского муниципального района, постановляю:
1. Определить отдел финансового обеспечения администрации Ольховского муниципального района уполномоченным органом местного самоуправления в сфере регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения муниципальных лотерей в муниципальном образовании Ольховский муниципальный район.
2. Утвердить:
1) Положение
о муниципальных лотереях, проводимых на территории Ольховского муниципального района (приложение № 1);
2) Порядок
ведения реестра муниципальных лотерей (приложение № 2);
3) Правила
осуществления контроля за проведением муниципальных лотерей, проводимых от имени муниципального образования Ольховский муниципальный район (приложение № 3);
4) Правила
осуществления контроля за проведением муниципальных лотерей, организатором которых является юридическое лицо (приложение № 4).
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Ольховского муниципального района Дронову О.С.
Глава администрации
муниципального района
А.Ю.СИВКОВА
Приложение № 1
к постановлению
администрации Ольховского
муниципального района
от 4 июля 2011 г. № 409
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЯХ, ПРОВОДИМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1. Целевые отчисления от муниципальной лотереи, проводимой от имени Ольховского муниципального района Волгоградской области, составляют объем выручки от проведения лотереи, за исключением призового фонда муниципальной лотереи и выплачиваемого оператору муниципальной лотереи вознаграждения. Указанные целевые отчисления от муниципальной лотереи зачисляются в доход бюджета Ольховского муниципального района.
2. От имени Ольховского муниципального района Волгоградской области организатором негосударственной лотереи, проводимой на территории Ольховского муниципального района Волгоградской области, выступает администрация Ольховского муниципального района Волгоградской области в лице отдела финансового обеспечения Ольховского муниципального района (далее - уполномоченный орган). Организатор лотереи проводит лотерею непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения с ним договора и несет ответственность перед участниками лотереи за исполнение своих обязанностей по договору.
3. Муниципальная лотерея, организатором которой является администрация Ольховского муниципального района Волгоградской области, проводится на основании решения главы Ольховского муниципального района Волгоградской области, принимаемого в форме постановления.
4. Для обоснования принятия решения о проведении муниципальной лотереи уполномоченный орган администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области осуществляет подготовку следующих документов:
- служебная записка главе Ольховского муниципального района Волгоградской области о проведении муниципальной лотереи, содержащая сведения о сроке и порядке проведения лотереи, виде лотереи, социально значимых объектах (мероприятиях), на финансирование которых предполагается направлять целевые отчисления от проведения муниципальной лотереи;
- предложения, предусматривающие обеспечение сохранности средств, привлеченных для проведения муниципальной лотереи;
- проекты условий и технико-экономического обоснования муниципальной лотереи, а также данные о емкости лотерейного рынка и предлагаемых источниках финансирования расходов, связанных с организацией и проведением лотереи;
- проект постановления главы Ольховского муниципального района Волгоградской области о проведении муниципальной лотереи.
5. В случае принятия главой Ольховского муниципального района Волгоградской области решения о проведении муниципальной лотереи через оператора уполномоченный орган администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области в течение трех дней после подписания соответствующего постановления главы Ольховского муниципального района Волгоградской области публикует в печатных средствах массовой информации извещение о проведении открытого конкурса на выбор оператора муниципальной лотереи.
администрации Ольховского
муниципального района
от 4 июля 2011 г. № 409
ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ,
ОРГАНИЗАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления контроля за проведением муниципальных лотерей, организатором которых является любое юридическое лицо, и соответствием лотерей их условиям и действующему законодательству.
2. Отдел финансового обеспечения администрации Ольховского муниципального района (далее - уполномоченный орган), выдавший разрешение на проведение лотереи, с целью контроля за проведением лотереи вправе проводить плановые и внеплановые проверки организатора (оператора) лотереи на предмет соответствия лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации, а также направлять своих представителей для работы в составе тиражной комиссии.
3. Срок проведения проверки, состав группы проверяющих и ее руководитель, состав группы представителей для участия в работе тиражной комиссии и ее руководитель определяются в решении уполномоченного органа, выдавшего разрешение на проведение лотереи.
4. Проверка работы тиражной комиссии осуществляется выборочно посредством:
4.1. Проверки представленных организатором лотереи документов о проведении тиража (протокол).
4.2. Выезда представителя уполномоченного органа для контроля за проведением тиража.
5. Проверка соответствия лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации осуществляется при проверке организатора и (или) оператора лотереи представителями уполномоченного органа.
6. При проверке проведения лотереи с использованием лотерейного оборудования осуществляется контроль соответствия (неизменности) используемого программного обеспечения лотерейного оборудования заявленному (представленному) на момент получения разрешения.
7. Плановая проверка проводится не чаще одного раза в три года по утвержденному уполномоченным органом плану.
8. Внеплановая проверка может проводиться в случаях:
8.1. Необходимости проверки достоверности представленных сведений.
8.2. Получения уполномоченным органом, выдавшим разрешение на проведение лотереи, от органов государственной власти информации о нарушении организатором лотереи при проведении лотереи требований действующего законодательства Российской Федерации.
8.3. Обращения участников лотереи с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.
9. При проведении проверки организатор и (или) оператор лотереи обязаны представлять документы, сведения и объяснения, необходимые для ее проведения:
- заявление о предоставлении разрешения на проведение лотереи составляется в произвольной форме, но должно содержать указание на срок проведения такой лотереи и вид лотереи;
- условия лотереи;
- нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах);
- макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;
- правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;
- технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;
- описание и технические характеристики лотерейного оборудования;
- засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов заявителя;
- бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи;
- выданная налоговыми органами справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов;
- порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;
- порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
- порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;
- порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
10. Организатор и (или) оператор лотереи обязаны предоставить беспрепятственный доступ проверяющих к необходимой документации, к лотерейному оборудованию и обеспечить условия проведения проверки и присутствие соответствующих должностных лиц.
11. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах, один из которых передается организатору (оператору) лотереи.
12. В случае выявления при проведении лотереи нарушения организатором лотереи условий лотереи, а также требований действующего законодательства Российской Федерации уполномоченный орган местного самоуправления, выдавший разрешение на проведение лотереи, выносит решение об устранении организатором лотереи выявленного нарушения в срок, не превышающий 30 календарных дней.
13. Организатор лотереи уведомляет уполномоченный орган, выдавший указанное решение, об устранении нарушений в установленный уполномоченным органом срок.
14. В случае неисполнения организатором лотереи решения уполномоченного органа, а также в случае представления организатором лотереи в уполномоченный орган неполной или недостоверной информации уполномоченный орган местного самоуправления выдает организатору лотереи предписание с указанием срока устранения организатором лотереи нарушений, повлекших за собой выдачу предписания. Указанный срок не может превышать 30 календарных дней.
15. В случае неоднократного или грубого невыполнения организатором лотереи требований предписания, а также при выявлении следующих нарушений:
15.1. Нецелевое использование средств, полученных от проведения лотереи (под нецелевым использованием средств понимается направление целевых отчислений от лотереи на цели, не предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации о лотереях, а также невыплата, непередача или непредоставление выигрыша участнику лотереи).
15.2. Нарушение организатором лотереи требований действующего законодательства Российской Федерации о лотереях.
15.3. Невыполнение обязательных нормативов лотереи, установленных действующим законодательством Российской Федерации о лотереях, уполномоченный орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи с одновременным вынесением решения о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда.
16. Решения о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи и о направлении в суд заявления об отзыве указанного разрешения направляются организатору лотереи в письменной форме с мотивированным обоснованием таких решений не позднее чем через три календарных дня со дня их принятия.
17. Заявитель вправе обжаловать решение уполномоченного органа, указанное в пункте 16
настоящего Порядка.
