АДМИНИСТРАЦИЯ ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2011 г. № 410
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
ДОЛГОСРОЧНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ОЛЬХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Ольховского муниципального района, в целях упорядочения работы органов местного самоуправления Ольховского муниципального района при разработке, принятии и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ постановляю:
1. Утвердить Порядок
разработки, формирования и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ Ольховского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ольховского муниципального района Дронову О.С.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).
Глава администрации
муниципального района
А.Ю.СИВКОВА
Приложение
к постановлению
администрации
муниципального района
от 4 июля 2011 г. № 410
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ОЛЬХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
Настоящий Порядок регулирует разработку, формирование и реализацию долгосрочных муниципальных целевых программ Ольховского муниципального района (далее - целевая программа) и распространяется на целевые программы, срок реализации которых составляет более 3 (трех) лет.
Муниципальная целевая программа - правовой акт органа местного самоуправления, который представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем, входящих в компетенцию органов местного самоуправления, в области экономического, экологического, социального и культурного развития Ольховского муниципального района и финансируемых за счет средств бюджета Ольховского муниципального района и других источников.
Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их реализации.
2. Отбор проблем для программной разработки
2.1. Инициаторами решения проблем программными методами на районном уровне могут выступать глава администрации Ольховского муниципального района, представительный орган Ольховского муниципального района, структурные подразделения администрации, иные юридические и физические лица.
2.2. Отбор проблем для их решения на районном уровне и целесообразность разработки целевой программы определяются следующими факторами:
- значимость проблемы;
4.1. Проект целевой программы с приложением документов, указанных в пункте 3.5
настоящего Порядка, разработчик целевой программы направляет на согласование главе администрации Ольховского муниципального района.
Рецензии, замечания и предложения по проекту программы указываются в листе согласования проекта программы.
5. Утверждение целевой программы
Целевая программа утверждается постановлением главы администрации Ольховского муниципального района не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в представительный орган Ольховского муниципального района.
6. Финансирование целевых программ
6.1. Финансирование целевых программ осуществляется за счет средств бюджета Ольховского муниципального района и других источников.
Допускается софинансирование муниципальной целевой программы из федерального, областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников, средств юридических и физических лиц, заинтересованных в реализации районной целевой программы или ее частей.
6.2. При сокращении объемов бюджетного финансирования мероприятий целевой программы по сравнению с предусмотренными утвержденной целевой программой муниципальный заказчик разрабатывает дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников для реализации мероприятий целевой программы в установленные сроки.
7. Управление реализацией целевой программы и контроль
за ходом ее выполнения
7.1. Разработчик целевой программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты целевой программы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией целевой программы.
Получатели бюджетных средств несут ответственность за использование бюджетных средств на реализацию целевой программы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами.
Реализация целевой программы осуществляется на основе муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг для муниципальных нужд, заключаемых муниципальным заказчиком целевой программы с исполнителями программных мероприятий.
7.2. В качестве исполнителей целевых программ могут выступать:
- муниципальные учреждения Ольховского муниципального района, осуществляющие отдельные мероприятия, установленные целевой программой;
- организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации целевой программы. Муниципальные учреждения Ольховского муниципального района, являющиеся исполнителями целевых программ, определяются соответствующей целевой программой. Иные организации, включая общественные объединения, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, являющиеся исполнителями целевых программ, определяются по результатам конкурсов и указываются в муниципальных контрактах на поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг для муниципальных нужд, необходимых для реализации целевой программы.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду абзац третий настоящего пункта, а не абзац четвертый.
Исполнителем целевой программы не может являться ее муниципальный заказчик, за исключением исполнителей, предусмотренных в абзаце четвертом
настоящего пункта.
7.3. Муниципальный заказчик целевой программы с учетом выделяемых на реализацию целевой программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации целевой программы, состав исполнителей.
7.4. При необходимости муниципальный заказчик вносит предложения (с обоснованиями) вместе с проектом соответствующего правового акта о внесении изменений в целевую программу, продлении срока реализации целевой программы или нецелесообразности ее дальнейшей реализации.
После принятия представительным органом Ольховского муниципального района решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в котором предусмотрены расходы на реализацию целевой программы, внесение изменений в целевую программу, связанных с увеличением, уменьшением или перераспределением расходов в соответствующем финансовом году, может осуществляться после внесения изменений в решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
При внесении изменений в целевую программу не допускается:
- изменение целей и задач, для комплексного решения которых принята целевая программа;
- изменение показателей, индикаторов, результатов, плана мероприятий целевой программы, приводящих к ухудшению социально-экономических последствий ее реализации.
Срок реализации целевой программы может продлеваться не более чем на год. При необходимости продления срока реализации целевой программы более чем на год разрабатывается новая целевая программа, подготовка и утверждение которой осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.
Действие целевой программы может быть приостановлено или прекращено в случаях:
- досрочного выполнения программы;
- изменения объемов финансирования программы, влияющих на снижение результативности;
- невозможности достижения целей программы в силу форс-мажорных обстоятельств и иных причин;
- потери актуальности целей и задач.
7.5. Муниципальный заказчик целевой программы ежеквартально составляет отчеты о ходе реализации целевых программ.
Отчеты должны содержать:
- информацию о ходе выполнения программных мероприятий;
- сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении целевых программ, и причины их отклонения;
- данные об использовании средств бюджета района и объемах привлечения средств иных бюджетов и внебюджетных источников;
- сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;
- сведения о создании (приобретении) и/или об использовании муниципального имущества Ольховского муниципального района для реализации целевой программы (при условии предоставления такого имущества).
