СОВЕТСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 ноября 2010 г. № 109
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В АРЕНДУ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА СОВЕТСКОГО РАЙОНА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 5 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 5 части 1 статьи 21
Устава муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области районная Дума решила:
1. Утвердить Положение
о предоставлении в аренду муниципального имущества Советского района Кировской области. Прилагается.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Советского района
Кировской области
А.В.ГЛУШКОВ
УТВЕРЖДЕНО
решением
Советской районной Думы
Кировской области
от 30 ноября 2010 г. № 109
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
СОВЕТСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Положение о предоставлении в аренду муниципального имущества Советского района Кировской области (далее - Положение) определяет порядок принятия решений о предоставлении в аренду объектов имущества, составляющего муниципальную собственность муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области (далее - объекты муниципального имущества).
1.2. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения равенства прав физических и юридических лиц на использование объектов муниципального имущества.
1.3. Правовую основу настоящего Положения составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Положение об управлении и распоряжении имуществом муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области, утвержденное решением Советской районной Думы от 29.12.2009 № 158.
1.4. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением в аренду земельных участков, участков недр, участков лесного фонда и обособленных водных объектов.
1.5. Основными принципами при принятии решений о предоставлении в аренду объектов муниципального имущества являются:
равенство прав физических и юридических лиц на использование объектов муниципального имущества;
открытость информации о передаваемых в аренду объектах муниципального имущества;
использование механизма независимой оценки при определении размера арендной платы за использование объектов муниципального имущества.
1.6. Перечень объектов муниципального имущества, которые могут быть предоставлены в аренду, является общедоступным и размещается администрацией Советского района на официальном сайте муниципальных образований Кировской области.
1.7. Учет всех договоров аренды, заключаемых в соответствии с настоящим Положением, и реестр объектов муниципального имущества, предоставленных в аренду, ведет отдел муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Советского района.
2. Способы предоставления имущества в аренду
2.1. Предоставление имущества в аренду осуществляется:
по результатам торгов (конкурсов и аукционов), проводимых в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;
без организации и проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 17.1 и главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.2. Организаторами торгов по предоставлению имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий Советского района (далее - предприятия), выступают предприятия.
2.3. Организаторами торгов по предоставлению имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений Советского района (далее - учреждение), имеющих в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации право получать арендную плату и выступать в качестве арендодателя, выступают учреждения.
2.4. Организатором торгов по предоставлению имущества, находящегося в казне муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области и оперативном управлении учреждений, выступает администрация Советского района, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.3
настоящего Положения.
2.5. Учреждение, имеющее в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации право получать арендную плату и выступать в качестве арендодателя, и предприятие самостоятельно определяют вид торгов, а также выполняют иные необходимые для организации торгов действия согласно действующему законодательству.
3. Порядок рассмотрения вопросов о предоставлении в аренду
объектов муниципального недвижимого имущества, закрепленных
за предприятиями и учреждениями, имеющими в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации право
получать арендную плату и выступать арендодателями
3.1. Основаниями для рассмотрения вопроса о даче согласия на предоставление объекта муниципального недвижимого имущества в аренду являются:
письма предприятий с просьбой разрешить заключение договора о предоставлении в аренду объекта муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения;
письма учреждений, имеющих в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации право выступать в качестве арендодателя, с просьбой разрешить заключение договора о предоставлении в аренду объекта муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления.
3.2. Все письма регистрируются в администрации Советского района.
3.3. Для получения согласия на предоставление объекта муниципального недвижимого имущества в аренду предприятия и учреждения представляют в администрацию Советского района:
письма в соответствии с пунктом 3.1
настоящего Положения;
обоснование о целесообразности заключения договора аренды;
заверенную копию документа, подтверждающего проведение независимой оценки имущества, в случаях, предусмотренных настоящим Положением и действующим законодательством.
3.4. В случае заключения договора аренды без проведения торгов дополнительно к документам, указанным в пункте 3.3
настоящего Положения, представляются:
проект договора аренды;
документ, подтверждающий отсутствие у арендатора неурегулированной задолженности по налогам, сборам и обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов по состоянию на момент направления письма;
документ, подтверждающий отсутствие у арендатора задолженности по заработной плате по состоянию на момент направления письма;
копия учредительных документов арендатора (либо копия паспорта - для физических лиц);
копия свидетельства о государственной регистрации арендатора - юридического лица или индивидуального предпринимателя;
копия свидетельства о постановке арендатора - юридического лица или индивидуального предпринимателя на налоговый учет;
документы, указанные в пунктах 2 - 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", в случае, если в соответствии с нормами действующего законодательства предоставление имущества в аренду осуществляется путем предоставления муниципальной преференции с предварительного согласия антимонопольного органа.
3.5. По результатам рассмотрения представленных документов администрация Советского района принимает одно из следующих решений:
дать согласие на заключение договора аренды с соблюдением требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
не давать согласие на заключение договора аренды.
3.6. Администрация Советского района не дает согласие на заключение предлагаемого договора аренды в случае наличия одного из следующих обстоятельств:
3.6.1. Предоставление объекта муниципального имущества в аренду осложнит или вообще сделает невозможным выполнение предприятием и учреждением видов деятельности, предусмотренных уставом.
3.6.2. Предоставление объекта муниципального имущества в аренду будет препятствовать развитию предприятия или учреждения.
3.6.3. Индивидуальный предприниматель, юридическое или физическое лицо, претендующие на аренду объекта муниципального имущества, имеют неурегулированную задолженность по налогам, сборам и обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов.
3.6.4. Предоставление объекта муниципального имущества в аренду может привести к негативным социальным и экологическим последствиям для населения, проживающего в данном населенном пункте, районе, микрорайоне, жилом доме.
3.7. В случае заключения договора аренды по результатам торгов муниципальные предприятия и учреждения, имеющие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации право получать арендную плату и выступать арендодателями, после проведения торгов направляют в адрес администрации Советского района следующие документы:
один экземпляр подписанного сторонами договора аренды;
копию документа, подтверждающего отсутствие у арендатора неурегулированной задолженности по налогам, сборам и обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов по состоянию на момент направления письма;
копию документа, подтверждающего отсутствие у арендатора задолженности по заработной плате по состоянию на момент направления письма;
копии учредительных документов арендатора (либо копию паспорта - для физических лиц);
копию свидетельства о государственной регистрации арендатора - юридического лица или индивидуального предпринимателя;
копию свидетельства о постановке арендатора - юридического лица или индивидуального предпринимателя на налоговый учет;
оригинал протокола конкурсной (аукционной) комиссии (в случае проведения конкурса (аукциона) по предоставлению имущества в аренду в порядке, предусмотренном действующим законодательством).
4. Порядок рассмотрения вопросов о предоставлении в аренду
объектов муниципального имущества, составляющего казну
Советского района, а также закрепленных за учреждениями,
за исключением случаев, указанных в разделе 3
настоящего Положения
4.1. Решение о передаче в аренду движимого и недвижимого имущества, составляющего казну Советского района, а также закрепленного за учреждениями, за исключением случаев, указанных в разделе 3
настоящего Положения, принимается комиссией по использованию муниципальной собственности (далее - Комиссия) в соответствии с действующим законодательством.
4.2. При принятии Комиссией решения о предоставлении в аренду объектов муниципального имущества, составляющего казну Советского района, а также закрепленных за учреждениями, за исключением случаев, указанных в разделе 3
настоящего Положения, отдел муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Советского района (далее - Отдел), действующий от имени муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области:
4.2.1. Определяет начальный размер арендной платы за пользование имуществом.
4.2.2. В случае проведения торгов на право заключения договора аренды организует торги в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
4.2.3. В случае предоставления имущества в аренду без проведения торгов заключает договор аренды в соответствии с принятым Комиссией решением.
4.3. При предоставлении в аренду объекта муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, за исключением случаев, указанных в разделе 3
настоящего Положения:
4.3.1. Учреждения направляют в адрес Отдела письма с предложением предоставить в аренду объект муниципального имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, с приложением следующих документов:
копий технического паспорта, поэтажного плана и экспликации арендуемых помещений;
документа, подтверждающего затраты учреждения на содержание предлагаемого в аренду имущества;
копии документа на право пользования земельным участком с приложением копии кадастрового плана земельного участка (при наличии);
копии документа о регистрации права оперативного управления (при наличии).
4.3.2. Все письма, представленные в Отдел, регистрируются в журнале регистрации входящей корреспонденции.
4.3.3. Договор аренды не подлежит заключению в случае наличия одного из следующих обстоятельств:
4.3.3.1. Предоставление объекта муниципального имущества в аренду осложнит или вообще сделает невозможным выполнение учреждением видов деятельности, предусмотренных уставом.
4.3.3.2. Предоставление объекта муниципального имущества в аренду может привести к негативным социальным и экологическим последствиям для населения, проживающего в данном населенном пункте, районе, микрорайоне, жилом доме.
5. Условия заключения договора аренды
5.1. Договор аренды не заключается с лицами, имеющими неурегулированную задолженность по налогам, сборам и обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов.
5.2. Заключение договора аренды объекта муниципального имущества на срок свыше пяти лет осуществляется с учетом рекомендаций Комиссии.
5.3. Типовые формы договоров аренды объектов муниципального имущества разрабатываются администрацией Советского района.
5.4. Дополнительными условиями в договоре аренды могут предусматриваться обязанности арендатора:
по страхованию объекта муниципального имущества, сданного в аренду, на основании пункта 4 статьи 935 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанный договор страхования относится к добровольным видам страхования до принятия (вступления в силу) соответствующего закона об обязательном страховании. Страховой взнос не входит в арендную плату и уплачивается арендатором самостоятельно в размере и на условиях, определяемых заключаемым договором страхования;
по ведению забалансового учета объекта муниципального имущества;
по условиям технической эксплуатации объекта муниципального имущества;
по осуществлению капитального ремонта и производства иных неотделимых улучшений объекта муниципального имущества.
6. Порядок определения величины арендной платы
6.1. За пользование объектом муниципального имущества устанавливается арендная плата в форме определенных в твердой сумме платежей. Применение иной формы арендной платы, комбинированных форм арендной платы, а также рассрочка и отсрочка платежей допускаются исключительно с учетом рекомендаций Комиссии, мотивированных письменных предложений балансодержателя или арендатора.
6.2. Размер месячной арендной платы за пользование объектом муниципального имущества определяется по следующей методике:
Апл = Ад + Азатр, где:
Апл - размер месячной арендной платы за пользование объектом муниципального имущества;
Ад - доходная составляющая размера арендной платы - стоимость пользования арендуемым объектом муниципального имущества, определенная на основании отчета об оценке размера арендной платы, составленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, либо на основании методики расчета арендной платы, утвержденной администрацией Советского района, но не ниже размера минимальной платы;
Азатр - затратная составляющая размера арендной платы - возмещаемая арендатором в части, не превышающей Ад, сумма затрат на проведение независимой оценки, разделенная на количество месяцев аренды.
Затратная составляющая размера арендной платы не включается в состав арендной платы в случаях, когда арендатором является лицо, которому с учетом рекомендаций Комиссии установлен льготный размер арендной платы.
6.3. Минимальная арендная плата за пользование муниципальным имуществом определяется в размере минимальной арендной платы, установленной администрацией Советского района.
6.4. По рекомендации Комиссии размер арендной платы за пользование имуществом может быть установлен без проведения независимой оценки не ниже установленного размера минимальной арендной платы.
6.5. В случае заключения договора аренды объекта муниципального имущества с льготным размером арендной платы размер арендной платы определяется исключительно с учетом рекомендаций Комиссии. Комиссия может рекомендовать установить льготный размер арендной платы, если деятельность арендатора направлена на решение задач социально-экономического развития района и оказание услуг социального характера.
6.6. Если по итогам размещения информационного сообщения не поступило ни одной заявки и администрацией Советского района принято решение о повторном размещении информационного сообщения, доходная составляющая арендной платы уменьшается с шагом 10%, но не более чем на 50% от отраженной в отчете оценщика рыночной величины арендной платы.
6.7. В случае заключения договора аренды объекта муниципального имущества на торгах размер арендной платы устанавливается в размере предложения победителя торгов.
6.8. Размер арендной платы по долгосрочным договорам аренды подлежит ежегодному увеличению пропорционально уровню инфляции на территории Кировской области, определенному на основании официальных данных органов государственной статистики. С учетом рекомендаций Комиссии в договоре аренды может быть установлен срок, в течение которого размер арендной платы не подлежит изменению.
6.9. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10-го числа текущего месяца на счет районного бюджета (полная предварительная оплата), за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и пунктом 6.1
настоящего Положения.
6.10. Договор аренды может предусматривать внесение арендной платы, штрафов и пеней с отсрочкой или рассрочкой платежей на срок, не превышающий срока действия договора аренды.
6.11. Оплата эксплуатационных, коммунальных и необходимых административно-хозяйственных услуг, а также компенсация налоговых затрат балансодержателя, связанных с объектом муниципального имущества, не включаются в сумму арендной платы и производятся в размере и в сроки, которые определены договором об оказании услуг.
