ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2011 г. № 939
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПРИ РАСПОРЯЖЕНИИ
ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
(в ред. Постановления
Правительства Санкт-Петербурга
от 03.08.2011 № 1090)
В целях совершенствования порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при распоряжении объектами недвижимости, находящимися в государственной собственности Санкт-Петербурга, Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Регламент
Городской комиссии по распоряжению объектами недвижимости согласно приложению 1.
1.2. Состав
Городской комиссии по распоряжению объектами недвижимости согласно приложению 2.
1.3. Регламент
районной комиссии по распоряжению объектами недвижимости согласно приложению 3.
2. Установить, что к исключительной компетенции Комитета по управлению городским имуществом относится принятие решений о распоряжении находящимися в государственной собственности Санкт-Петербурга объектами недвижимости без предварительного рассмотрения Городской комиссией по распоряжению объектами недвижимости либо районными комиссиями по распоряжению объектами недвижимости по следующим вопросам:
2.1. О юридически значимых действиях в отношении объектов недвижимости, которые Санкт-Петербург обязан совершить в силу требований гражданского законодательства.
2.2. О закреплении на праве оперативного управления либо предоставлении в безвозмездное пользование объектов нежилого фонда, предоставленных государственным учреждениям Санкт-Петербурга (далее - учреждения) на основании договоров аренды, а также о закреплении на праве оперативного управления объектов нежилого фонда, предоставленных учреждениям в безвозмездное пользование.
2.3. О заключении в установленных федеральными законами случаях и в порядке на новый срок договоров аренды объектов нежилого фонда без проведения конкурсов или аукционов с арендаторами, которые в период действия договоров аренды объектов нежилого фонда либо за три последних года до окончания срока их действия (если срок их действия превышает три года):
не нарушали установленного договором аренды объекта нежилого фонда срока внесения арендной платы либо допускали указанное нарушение на срок не более пяти календарных дней и не более двух раз за год;
не передавали объект нежилого фонда в субаренду с нарушением установленного порядка;
не осуществляли самовольную перепланировку объекта нежилого фонда.
Решения о заключении договоров аренды объектов нежилого фонда на новый срок в указанных случаях принимаются Комитетом по управлению городским имуществом в случае отсутствия у администраций районов Санкт-Петербурга сведений о наличии оснований для досрочного расторжения договоров, предусмотренных гражданским законодательством.
В случаях если новый срок действия договора аренды превышает десять лет, Комитет по управлению городским имуществом заключает указанный договор по письменному указанию (поручению) Губернатора Санкт-Петербурга.
2.4. О даче согласия на уступку прав требования и перевод долга по договорам аренды объектов нежилого фонда, за исключением случая, установленного в пункте 12.9
приложения 1 к постановлению.
2.5. О заключении договоров безвозмездного пользования, аренды объектов нежилого фонда, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и(или) пользования в отношении указанных объектов, в соответствии с Федеральным законом
"О защите конкуренции", договоров доверительного управления в порядке оказания государственной преференции в соответствии с Федеральным законом
"О защите конкуренции", за исключением случаев, установленных в пунктах 11.1
, 11.3
приложения 3 к постановлению.
2.6. О закреплении объектов инженерной инфраструктуры, являющихся недвижимым имуществом, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями Санкт-Петербурга (далее - предприятия) и учреждениями.
2.7. О даче согласия на совершение предприятиями сделок по распоряжению принадлежащим им недвижимым имуществом, а также иных сделок с недвижимым имуществом, совершение которых в соответствии с уставами предприятий не может осуществляться без согласия собственника имущества предприятий, за исключением случаев, установленных в пунктах 12.1
и 12.14
приложения 1 к постановлению.
2.8. О даче согласия на передачу в аренду на срок до десяти лет включительно (на срок свыше десяти лет - по письменному указанию (поручению) Губернатора Санкт-Петербурга либо в случаях, когда правовыми актами Российской Федерации и(или) Санкт-Петербурга установлено, что минимальный срок аренды объекта недвижимости составляет свыше десяти лет) объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве оперативного управления за органами государственной власти Санкт-Петербурга, учреждениями, за исключением объектов нежилого фонда, закрепленных на праве оперативного управления за учреждениями, координация деятельности которых осуществляется администрациями районов Санкт-Петербурга.
2.9. О даче согласия органам государственной власти Санкт-Петербурга, учреждениям на передачу в безвозмездное пользование на срок до десяти лет включительно (на срок свыше десяти лет - по письменному указанию (поручению) Губернатора Санкт-Петербурга либо в случаях, когда правовыми актами Российской Федерации и(или) Санкт-Петербурга установлено, что минимальный срок безвозмездного пользования объектом недвижимости составляет свыше десяти лет) объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве оперативного управления за органами государственной власти Санкт-Петербурга, учреждениями.
2.10. О проведении торгов на право заключения договора аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и(или) пользования объектами нежилого фонда, находящимися в государственной собственности Санкт-Петербурга, за исключением случая, установленного в пункте 12.5
приложения 1 к постановлению.
2.11. Об изъятии в установленном порядке объектов недвижимости, закрепленных за учреждениями на праве оперативного управления, с их согласия в случае, если указанные объекты являются излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом, о принятии отказа предприятий от объектов недвижимости, закрепленных за ними на праве хозяйственного ведения, в том числе с последующим закреплением указанных объектов за иными предприятиями на праве хозяйственного ведения, учреждениями на праве оперативного управления.
2.12. О передаче в безвозмездное пользование объектов нежилого фонда, относящихся к имуществу казны Санкт-Петербурга, федеральным органам государственной власти и федеральным государственным учреждениям по письменному указанию (поручению) Губернатора Санкт-Петербурга (за исключением объектов нежилого фонда, предназначенных и предоставляемых для использования в качестве гаражей индивидуального использования).
2.13. О передаче в аренду объектов нежилого фонда, относящихся к имуществу казны Санкт-Петербурга, федеральным органам государственной власти и федеральным государственным учреждениям по письменному указанию (поручению) Губернатора Санкт-Петербурга.
2.14. О передаче религиозным организациям в собственность имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга.
2.15. О предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование лицам, указанным в пункте 1 статьи 20
Земельного кодекса Российской Федерации (федеральным органам государственной власти, федеральным государственным учреждениям и федеральным казенным предприятиям - при наличии письменного указания (поручения) Губернатора Санкт-Петербурга о предоставлении земельного участка), за исключением земельных участков, в отношении которых правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга установлен иной порядок принятия решений о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование.
2.16. О предоставлении в безвозмездное срочное пользование земельных участков лицам, указанным в пункте 1 статьи 24
Земельного кодекса Российской Федерации (федеральным органам государственной власти и федеральным казенным предприятиям - при наличии письменного указания (поручения) Губернатора Санкт-Петербурга о предоставлении земельного участка).
2.17. О предоставлении земельных участков в аренду (в том числе при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками):
на срок до 49 лет - собственникам расположенных на них объектов недвижимости;
на срок до десяти лет - санкт-петербургским государственным унитарным предприятиям (если на земельном участке расположен объект недвижимости, закрепленный за предприятием на праве хозяйственного ведения).
2.18. Об изменении условий договора аренды объекта нежилого фонда в случае изменения арендуемого объекта с предварительного согласия арендодателя в соответствии с кадастровым паспортом преобразованного объекта нежилого фонда.
3. Комитету по управлению городским имуществом:
3.1. В течение трех рабочих дней с даты поступления заявлений арендаторов о заключении на новый срок договоров аренды объектов нежилого фонда в случаях, предусмотренных в пункте 2.3
постановления, направлять в администрации районов Санкт-Петербурга запросы о наличии либо отсутствии сведений, указанных в пункте 2.3
постановления.
3.2. Принимать решения по вопросам, указанным в пунктах 2.2
, 2.5
, 2.11
(в части, касающейся закрепления объектов за предприятиями на праве хозяйственного ведения, учреждениями на праве оперативного управления), 2.12
и 2.15
постановления при наличии предварительного письменного согласования с Комитетом финансов Санкт-Петербурга.
4. Администрациям районов Санкт-Петербурга:
Администрация района Санкт-Петербурга принимает решения о распоряжении объектами недвижимости на основании решения Комиссии путем издания распоряжений администрации района Санкт-Петербурга.
2. Комиссия открыто обсуждает и решает вносимые на рассмотрение вопросы, находящиеся в пределах ее компетенции.
3. Председателем Комиссии является глава администрации района Санкт-Петербурга либо заместитель главы администрации района Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей между заместителями главы администрации района Санкт-Петербурга.
Заместителем председателя Комиссии является руководитель соответствующего управления (агентства) недвижимого имущества Комитета по управлению городским имуществом (далее - районное агентство КУГИ).
4. Заседания Комиссии созываются не реже одного раза в месяц председателем Комиссии, который утверждает время начала заседаний Комиссии, открывает и ведет заседания Комиссии.
В случае отсутствия председателя Комиссии функции председателя Комиссии осуществляет заместитель председателя Комиссии.
5. В состав Комиссии, помимо председателя Комиссии и заместителя председателя Комиссии, входят с правом одного голоса уполномоченные представители районного агентства КУГИ, администрации района Санкт-Петербурга, государственного учреждения Санкт-Петербурга - районного жилищного агентства (по согласованию), районного отдела Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, районной инспекции Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, районной государственной административно-технической инспекции, районного управления Комитета финансов Санкт-Петербурга, районного филиала Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" - проектно-инвентаризационного бюро (по согласованию), исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга на решение задач в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории Санкт-Петербурга (при рассмотрении вопросов по объектам гражданской обороны), Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (при рассмотрении вопросов по памятникам истории и культуры), муниципального образования (при рассмотрении вопросов по объектам, расположенным на территории соответствующего муниципального образования) (по согласованию), а также председатель общественного совета по малому предпринимательству при администрации района Санкт-Петербурга.
Члены Комиссии обязаны присутствовать на заседании Комиссии.
Работу Комиссии организует секретарь - сотрудник районного агентства КУГИ, не являющийся членом Комиссии.
6. Заседания Комиссии правомочны, если на них присутствуют более половины от установленного числа ее членов.
7. Районное агентство КУГИ представляет Комиссии все необходимые материалы для принятия решения по вопросу дальнейшего использования объектов недвижимости.
8. Секретарь Комиссии готовит материал по повестке дня заседания Комиссии (далее - повестка дня) и согласовывает ее с заместителем председателя Комиссии за пять рабочих дней до назначенной даты заседания. Повестка дня утверждается председателем Комиссии за три рабочих дня до назначенной даты заседания.
9. Повестка дня и необходимые справочные материалы доводятся секретарем до сведения членов Комиссии не позднее чем за два рабочих дня до заседания Комиссии. В исключительных случаях и при отсутствии возражений присутствующих на заседании членов Комиссии в повестку дня по инициативе председателя Комиссии либо заместителя председателя Комиссии могут вноситься изменения и дополнения.
10. Председательствующий на заседании Комиссии:
оглашает повестку дня;
предоставляет слово для выступлений;
ставит на голосование предложения членов Комиссии и проекты принимаемых решений;
подводит итоги голосования и оглашает принятые решения;
поддерживает порядок и обеспечивает выполнение настоящего Регламента в ходе заседания Комиссии;
подписывает протоколы заседаний Комиссии.
По каждому вопросу, включенному в повестку дня, докладывает представитель районного агентства КУГИ.
11. К компетенции Комиссии относится принятие решений по следующим вопросам:
11.1. О предоставлении в аренду на срок до десяти лет включительно нежилых помещений, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга и включенных в перечень помещений, составляющих Фонд творческих мастерских Санкт-Петербурга.
11.2. О даче согласия на передачу в аренду на срок до десяти лет включительно объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве оперативного управления за государственными учреждениями Санкт-Петербурга, находящимися в ведении администраций районов Санкт-Петербурга (на срок свыше десяти лет - по письменному указанию (поручению) Губернатора Санкт-Петербурга либо в случаях, когда правовыми актами Российской Федерации и(или) Санкт-Петербурга установлено, что минимальный срок аренды объекта нежилого фонда составляет свыше десяти лет).
11.3. О предоставлении в аренду либо в безвозмездное срочное пользование гражданам на срок до десяти лет включительно объектов нежилого фонда, относящихся к имуществу казны Санкт-Петербурга, предназначенных и предоставляемых для использования в качестве гаражей индивидуального пользования, вне зависимости от иных характеристик данных объектов, а также о предоставлении в аренду гражданам машиномест, являющихся частью многоэтажных паркингов и подземных автостоянок, относящихся к имуществу казны Санкт-Петербурга, или частью нежилых помещений, относящихся к имуществу казны Санкт-Петербурга, в многоэтажных паркингах и подземных автостоянках.
(в ред. Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 03.08.2011 № 1090)
(см. текст в предыдущей редакции
)
11.4. Об изменении условий действующих договоров аренды объектов нежилого фонда, ранее установленных решением Комиссии, за исключением случаев, отнесенных к исключительной компетенции Комитета по управлению городским имуществом.
11.5. О рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Городской комиссии по распоряжению объектами недвижимости, по ее поручению.
12. Решение Комиссии принимается простым большинством от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
13. Решения Комиссии оформляются протоколом. Протоколы и выписки из них подписываются лицом, председательствующим на заседании Комиссии, и секретарем.
14. Районное агентство КУГИ в течение пяти рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии готовит и представляет в администрацию района Санкт-Петербурга проекты соответствующих распоряжений администрации района Санкт-Петербурга с приложением протокола заседания Комиссии. Распоряжения администрации района Санкт-Петербурга подлежат изданию в срок, не превышающий пяти рабочих дней после поступления соответствующих проектов из районного агентства КУГИ.
15. Секретарь Комиссии ведет протокол, где в обязательном порядке фиксирует:
утвержденную повестку дня;
фамилии членов Комиссии, присутствующих на заседании;
фамилию председательствующего на заседании Комиссии;
фамилии лиц, приглашенных на заседание Комиссии;
фамилии лиц, выступивших по повестке дня, а также краткое содержание выступлений;
результаты голосований и решения, принимаемые Комиссией по вопросам повестки дня;
существенные условия договора аренды при принятии Комиссией решения о передаче в аренду объекта недвижимости.
Протокол оформляется в течение пяти рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.
16. Член Комиссии имеет право:
знакомиться со всеми представленными документами;
требовать слово для выступления;
проверять правильность протокола, в том числе правильность отражения в протоколе содержания выступлений;
представлять письменные замечания к протоколу, которые приобщаются к делу.
17. Член Комиссии, представляющий исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, обязан представлять на заседание Комиссии сведения об ограничениях и обременениях, установленных в отношении объекта недвижимости, имеющиеся в соответствующем исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга.
