ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2011 г. № 1400
О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
"ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ"
В соответствии с Федеральным законом
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Законом
Санкт-Петербурга от 01.07.2009 371-70 "О государственных информационных системах Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1. Создать государственную информационную систему "Государственные услуги юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям" (далее - ГИС "ГУЮЛ").
2. Утвердить Положение
о государственной информационной системе "Государственные услуги юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям".
3. Установить, что:
3.1. Оператором ГИС "ГУЮЛ" является Санкт-Петербургское государственное учреждение "Центр развития и поддержки предпринимательства".
3.2. Создание, развитие и эксплуатацию ГИС "ГУЮЛ" обеспечивает Комитет по информатизации и связи.
3.3. Правомочия обладателя информации, содержащейся в ГИС "ГУЮЛ", осуществляет Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли.
4. Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли:
4.1. В 60-дневный срок утвердить порядок функционирования подсистем ГИС "ГУЮЛ".
4.2. В 90-дневный срок утвердить положение об информационном взаимодействии исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении государственных услуг юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям посредством ГИС "ГУЮЛ".
5. Комитету по информатизации и связи при подготовке проекта бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, начиная с проекта бюджета Санкт-Петербурга на 2012 год, в соответствии с Положением
о порядке и сроках составления проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.02.2008 № 122 "О мерах по составлению проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга", представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложения по выделению из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований, необходимых для финансирования работ по развитию и эксплуатации ГИС "ГУЮЛ".
6. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Вязалова С.Ю. и вице-губернатора Санкт-Петербурга Тихонова В.В. по принадлежности вопросов.
Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Санкт-Петербурга
от 03.10.2011 № 1400
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
"ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели создания, структуру, функции, порядок эксплуатации государственной информационной системы "Государственные услуги юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям" (далее - ГИС "ГУЮЛ") и порядок доступа к ГИС "ГУЮЛ".
1.2. ГИС "ГУЮЛ" представляет собой государственную информационную систему исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, обеспечивающую автоматизацию административных процедур по предоставлению государственных услуг юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в Санкт-Петербурге (далее - государственные услуги) с применением информационно-коммуникационных технологий.
1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
оператор ГИС "ГУЮЛ" - Санкт-Петербургское государственное учреждение "Центр развития и поддержки предпринимательства" (далее - СПб ГУ "ЦРПП");
многофункциональный центр - многофункциональный центр предоставления государственных услуг, функции которого осуществляет СПб ГУ "ЦРПП";
заявитель - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, обращающиеся за оказанием государственной услуги;
пользователи ГИС "ГУЮЛ" - должностные лица исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов, сотрудники многофункционального центра, осуществляющие действия по обеспечению предоставления государственных услуг с использованием ГИС "ГУЮЛ" и государственных информационных систем исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, взаимодействующих с ГИС "ГУЮЛ";
запрос заявителя - подача заявления (в т.ч. в электронном виде) о предоставлении государственной услуги, запрос (в т.ч. в электронном виде) информации о ходе предоставления государственной услуги;
регламент электронного взаимодействия - соглашение о предоставлении государственной услуги в электронном виде между исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга и СПб ГУ "ЦРПП".
2. Цели создания ГИС "ГУЮЛ"
Целями создания ГИС "ГУЮЛ" являются:
обеспечение предоставления заявителям государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, в электронном виде;
обеспечение реализации принципа одного окна на территории Санкт-Петербурга на основе комплексной автоматизации процедур предоставления государственных услуг, внедрения современных унифицированных информационно-коммуникационных технологий и их применения при предоставлении государственных услуг;
обеспечение взаимодействия многофункционального центра и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, подведомственных им организаций, федеральных органов государственной власти при предоставлении государственных услуг;
улучшение качества предоставления государственных услуг и обслуживания заявителей;
сокращение бумажного документооборота при предоставлении государственных услуг;
минимизация затрат средств бюджета Санкт-Петербурга при предоставлении государственных услуг;
повышение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении государственных услуг.
3. Состав и основные функции подсистем ГИС "ГУЮЛ"
3.1. Структура ГИС "ГУЮЛ" формируется на основе современной системы управления базой данных, в которой осуществляется сбор, хранение, обработка, представление и распространение информации.
3.2. В состав ГИС "ГУЮЛ" должны входить следующие подсистемы:
подсистема внутреннего электронного документооборота и делопроизводства многофункционального центра;
подсистема "Портал ГИС "ГУЮЛ" - портал для получения информации о государственных услугах и этапах их предоставления, в том числе для получения государственных услуг в электронном виде по запросу заявителя, а также информации о деятельности СПб ГУ "ЦРПП" (www.crpp.ru);
подсистема формирования и исполнения регламентов электронного взаимодействия аналогичными системами;
подсистема "Электронный архив";
подсистема мониторинга процессов предоставления государственных услуг;
подсистема информационной безопасности.
3.2.1. Подсистема внутреннего электронного документооборота и делопроизводства многофункционального центра предназначена для автоматизации деятельности сотрудников многофункционального центра и выполняет следующие функции:
учет и регистрация обращений заявителей за предоставлением государственных услуг посредством многофункционального центра;
формирование электронных дел заявителей, обращающихся за предоставлением государственных услуг посредством многофункционального центра;
формирование электронных копий необходимых юридических документов, принимаемых в обработку для оказания государственных услуг, а также подготовка пакетов электронных документов для передачи в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга при помощи средств коммуникаций и связи;
учет в электронном журнале информации о предоставлении государственных услуг на базе ГИС "ГУЮЛ";
обмен электронными данными с органами государственной власти Санкт-Петербурга;
формирование и ведение отчетности многофункционального центра;
обеспечение при помощи ГИС "ГУЮЛ" необходимой последовательности прохождения документов между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и контроля над выполнением всех необходимых процедур на каждом этапе выполнения задач по оказанию государственных услуг;
предоставление необходимых форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственных услуг, и обеспечение доступа к ним, в том числе для заполнения в электронном виде;
предоставление санкционированного доступа уполномоченным должностным лицам исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и сотрудникам многофункционального центра для формирования, редактирования и актуализации информации о государственных услугах на портале ГИС "ГУЮЛ".
3.2.2. Подсистема "Портал ГИС "ГУЮЛ" выполняет следующие функции:
предоставление информации о предоставлении государственных услуг;
размещение форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственных услуг, и обеспечение доступа к ним, в том числе для заполнения в электронном виде;
размещение информации о деятельности СПб ГУ "ЦРПП";
предоставление заявителями сервисов для обратной связи с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга по вопросам предоставления государственных услуг;
предоставление санкционированного доступа уполномоченным должностным лицам исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и сотрудникам многофункционального центра для формирования, редактирования и актуализации информации о государственных услугах на портале ГИС "ГУЮЛ";
осуществление информационного взаимодействия с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
осуществление информационного взаимодействия с межведомственной автоматизированной информационной системой "Обеспечение деятельности многофункционального центра предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге и предоставления государственных услуг через портал государственных услуг в Санкт-Петербурге";
формирование и обслуживание "Личного кабинета";
предоставление через "Личный кабинет" необходимых информационных и программных сервисов, поддерживающих работу заявителей на портале государственных услуг Санкт-Петербурга;
прием в электронном виде заявлений и иных документов, необходимых для получения государственных услуг;
предоставление электронного взаимодействия заявителей с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
3.2.3. Подсистема формирования и исполнения регламентов электронного взаимодействия должна обеспечивать выполнение следующих функций:
создание и исполнение регламентов электронного взаимодействия с исполнительными органами государственной власти и заявителями по вопросам, связанным с оказанием государственных услуг;
прием из государственных информационных систем исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, взаимодействующих с ГИС "ГУЮЛ", и доведение до заявителей уведомлений о ходе и результатах предоставления государственных услуг;
автоматизированная поддержка административных процедур, выполняемых должностными лицами в ходе предоставления государственных услуг в электронном виде.
3.2.4. Подсистема "Электронный архив" должна обеспечивать выполнение следующих функций:
хранение электронных дел заявителей в течение срока, установленного действующим законодательством, и историю их исполнения;
быстрый доступ к необходимым документам при помощи атрибутивного и полнотекстового поиска.
3.2.5. Подсистема мониторинга процессов предоставления государственных услуг должна обеспечивать выполнение следующих функций:
сбор и обработка информации о процессах предоставления государственных услуг посредством ГИС "ГУЮЛ";
формирование на основе полученной информации аналитических материалов о предоставлении государственных услуг;
формирование сведений по учету работы пользователей ГИС "ГУЮЛ".
3.2.6. Подсистема информационной безопасности должна обеспечивать:
программно-технические меры по защите информации, обрабатываемой в ГИС "ГУЮЛ", в том числе персональных данных заявителей;
аутентификацию пользователей ГИС "ГУЮЛ" и разделение прав доступа к работе с данными ГИС "ГУЮЛ".
Порядок функционирования подсистем ГИС "ГУЮЛ" в части, не урегулированной настоящим Положением, определяется Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет).
4. Распространение и предоставление информации,
содержащейся в ГИС "ГУЮЛ"
4.1. Предоставление информации, содержащейся в ГИС "ГУЮЛ", осуществляется в электронном виде, в том числе на бумажном носителе по требованию заявителя.
4.2. Предоставление информации, содержащейся в ГИС "ГУЮЛ", осуществляется в целях:
4.2.1. Предоставления государственных услуг заявителям, обратившимся за предоставлением государственной услуги посредством многофункционального центра;
4.2.2. Предоставления государственных услуг в электронном виде через портал государственных услуг Санкт-Петербурга.
4.3. Порядок и форма предоставления информации, содержащейся в ГИС "ГУЮЛ", в части, не урегулированной настоящим Положением, определяются Комитетом.
Внесен в Реестр нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга 3 октября 2011 года.
Регистрационный № 11818.
