ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 10 ноября 2010 г. № 7-326/10
Судья Иванов В.Ю.
Судья Владимирского областного суда Вуколова С.Ю., при секретаре К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Контрольно-ревизионной инспекции П. и протест прокурора Кольчугинской межрайонной прокуратуры Широких А.В. на решение судьи Кольчугинского городского суда Владимирской области от 24 августа 2010 года, которым постановление по делу об административном правонарушении от 24 мая 2010 года о привлечении главы администрации города <...> М., <...> года рождения по ст. 19.7.4 КоАП РФ и назначения ему административного наказания в виде административного штрафа в размере <...> рублей - отменено, с возвращением материалов дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассматривать,
установил:
постановлением по делу об административном правонарушении от 24 мая 2010 года глава администрации города <...> М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей.
Решением судьи вышеуказанное постановление отменено, материалы дела возвращены на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассматривать.
Начальник Контрольно-ревизионной инспекции П. обратился с жалобой об отмене решения судьи, как незаконного и необоснованного, с направлением материалов дела на новое рассмотрение в тот же суд. В обоснование доводов жалобы указывает, что обстоятельства дела исследованы судом неполно. Считает, что в действиях М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ, и он обоснованно был привлечен должностным лицом к административной ответственности.
В протесте Кольчугинского межрайонного прокурора Широких А.В. также ставится вопрос об отмене решения судьи, как незаконного и необоснованного, с направлением материалов дела на новое рассмотрение в тот же суд. В обоснование доводов протеста указывается, что обстоятельства дела исследованы судом невсесторонне и неполно, а в действиях М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ, и он обоснованно был привлечен должностным лицом к административной ответственности.
Рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы и протеста, заслушав объяснения М., а также помощника прокурора Новикову К.А., представителя Контрольно-ревизионной инспекции А., прихожу к следующему.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: в КоАП РФ статья 19.4.7 отсутствует, имеется в виду статья 19.7.4.
Рассмотрев жалобу главы администрации города <...> М. на постановление должностного лица, судья пришел к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.7 КоАП РФ в отношении М. допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Данный вывод судьи является правильным.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу.
Вместе с тем, в постановлении должностного лица о привлечении М. к административной ответственности отсутствуют данные, указывающие бы на то, в чем конкретно выразилось неисполнение или ненадлежащие исполнение М. своих должностных обязанностей, которые повлекли нарушения законодательства против порядка управления.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, судья, основываясь на положениях п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ законно и обоснованно отменил постановления должностного лица и направил дело на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Кольчугинского городского суда Владимирской области от 24 августа 2010 года в отношении главы администрации города <...> М. - оставить без изменения, жалобу и протест прокурора - без удовлетворения.
Судья областного суда
С.Ю.ВУКОЛОВА
