АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 5 сентября 2011 г. № А39-2435/2011
Резолютивная часть решения объявлена 2 сентября 2011 года
Решение в полном объеме изготовлено 5 сентября 2011 года
Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Шкурихина В.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ч.А.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, г. Ковылкино,
к индивидуальному предпринимателю Ч.В.И., г. Ковылкино,
об обязании осуществить за свой счет демонтаж торгового павильона площадью 30 кв. м, расположенный в районе жилого дома № 9 по ул. Королева г. Ковылкино,
при участии:
от истца: И.А.В., начальника юридического отдела, доверенность <...>,
от ответчика: не явился,
установил:
Администрация Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (далее по тексту также истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просит обязать индивидуального предпринимателя Ч.В.И. (далее - ответчик, Предприниматель) осуществить за свой счет демонтаж торгового павильона площадью 30 кв. м, расположенный в районе жилого дома № 9 по ул. Королева г. Ковылкино.
В обоснование иска Администрация указала, что земельный участок под торговый павильон предпринимателем Ч.В.И. занят самовольно, без оформления каких-либо документов на участок, а сам павильон располагается в зоне озеленения (сквере) в противоречие назначению земельного участка.
Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, представителя в судебное заседание не направил. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
При рассмотрении дела установлено, что 15.10.2010 Ковылкинский межрайонный прокурор по результатам проведенной проверки направил в Администрацию городского поселения Ковылкино представление № 86-2-2010/1125 от 14.10.2010 об устранении нарушения законодательства, в котором, в частности, указал, что в районе жилых домов № 9 и № 11 по ул. Королева г. Ковылкино расположены 2 торговых павильона, принадлежащие предпринимателю Ч.В.И. В представлении отражен факт отсутствия у Предпринимателя какой-либо документации на земельный участок и установку павильонов, и, соответственно, невнесение платы за пользование земельным участком, в связи с чем указано на бездействие должностных лиц Администрации.
5 мая 2011 года Инспектором муниципального земельного контроля Администрации г.п. Ковылкино С.Н.П. составлен акт проверки исполнения земельного законодательства № 3 от 05.05.2011, в котором отражен факт использования торгового павильона площадью 30 кв. м предпринимателем Ч.В.И. без каких-либо документов на землю и без внесения платы.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в арбитражный суд.
Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.
В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику.
Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В силу пункта 1 статьи 85 ЗК РФ, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.
Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма (пункт 10 статьи 85 ЗК РФ).
Аналогичные правила содержатся в пунктах 1 и 11 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно представленной истцом выписке из градостроительного плана городского поселения Ковылкино, участок, на котором ответчиком размещен торговый павильон, относится к зонам рекреационного назначения (сквер).
Как следует из материалов дела, земельный участок, занятый ответчиком, в натуре из земельного массива рекреационной зоны не выделялся, на местности не обозначался.
Каких-либо документов, подтверждающих предоставление земельного участка под размещение торгового павильона, либо документов, подтверждающих наличие иных прав на использование указанного земельного участка, предпринимателем Ч.В.И. не представлено.
Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ установлено, что постройка, возведенная на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной.
В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В рассматриваемом случае нарушение прав собственника состоит в самовольном занятии земельного участка, его использовании не по назначению и с нарушением принципа платности, а также возведении (монтаже) на участке самовольной постройки.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса, в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право подлежит защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
При изложенных обстоятельствах требования Администрации Ковылкинского района Республики Мордовия подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Размер государственной пошлины по рассматриваемому делу составляет 4000 руб. (подпункт 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).
В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, государственная пошлина в сумме 4000 руб. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с предпринимателя Ч.В.И.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Обязать индивидуального предпринимателя Ч.В.И., <...>, в 30-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения осуществить за свой счет демонтаж торгового павильона, площадью 30 кв. м, расположенного в районе жилого дома № 9 по ул. Королева г. Ковылкино Республики Мордовия.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Ч.В.И., <...>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья
В.А.ШКУРИХИН
