АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЗЕРЖИНСКИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2011 г. № 455-ПГА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ДЗЕРЖИНСКИЙ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
В соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениями администрации города от 03.06.2011 № 291-ПГА "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", № 292-ПГА
"Об утверждении перечня муниципальных услуг муниципального образования "Городской округ Дзержинский" постановляю:
1. Утвердить Административный регламент
предоставления администрацией муниципального образования "Городской округ Дзержинский" муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (прилагается).
2. Разместить Административный регламент
предоставления администрацией муниципального образования "Городской округ Дзержинский" муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" на официальном сайте города, в газете "Угрешские вести", на информационном стенде управления по градостроительству и имуществу.
Отв. Закатова С.А., Трубицин А.Л., Александров С.И.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города - начальника управления по градостроительству и имуществу Александрова С.И.
Глава администрации города
А.Н. Плешаков
Утвержден
постановлением администрации
городского округа Дзержинский
Московской области
от 7 сентября 2011 г. № 455-ПГА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования "Городской округ Дзержинский" муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (далее - административный регламент) разработан с целью организации предоставления муниципальной услуги - выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее - муниципальная услуга) в администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (далее - администрация города), устанавливает порядок работы администрации города с заявлениями физических или юридических лиц (далее - застройщики), осуществляющих на принадлежащем им земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
1.2. Предоставление муниципальной услуги по получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ.
1.3. Настоящий административный регламент разработан на основании:
1) Федерального закона
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) постановления
Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)";
4) постановления
Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)";
5) приказа
Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
6) Устава
муниципального образования "Городской округ Дзержинский";
7) постановления администрации города от 03.06.2011 № 291-ПГА "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
8) постановления
администрации города от 03.06.2011 № 292-ПГА "Об утверждении перечня муниципальных услуг муниципального образования "Городской округ Дзержинский".
1.4. Информация о предоставлении муниципальной услуги доводится до сведения застройщиков ежедневно с 9.00 до 18.15 (понедельник - четверг), с 9.00 до 17.00 (пятница), обед с 13.00 до 14.00:
- по номерам телефонов 550-36-80, 550-20-01 отдела по строительству, транспорту и связи управления по градостроительству и имуществу администрации города;
- по адресу: г. Дзержинский, ул. Угрешская, д. 26в, ком. № 3, 9;
- на официальном сайте города: www.ugresh.ru.
1.5. Прием письменных заявлений застройщиков о предоставлении муниципальной услуги, выдача документов (мотивированных отказов) осуществляются ежедневно по адресу: г. Дзержинский, ул. Угрешская, д. 26в, прием документов в ком. № 2, выдача - в ком. № 3 (с 9.00 до 18.15 (понедельник - четверг), с 9.00 до 17.00 (пятница), обед с 13.00 до 14.00).
В случае неявки застройщика за мотивированным отказом в двухнедельный срок мотивированный отказ отправляется ему по почте в адрес, указанный в заявлении.
1.6. Перечень документов, которые застройщики обязаны представить к рассмотрению для получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, размещается на официальном сайте города и на информационных стендах по адресу: г. Дзержинский, ул. Угрешская, 26в.
1.7. Заявления при приеме регистрируются в день поступления.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (форма
разрешения утверждена постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 № 698).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется управлением по градостроительству и имуществу администрации города на основании письменного заявления застройщика (приложение 1 - не приводится).
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача застройщику разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию изготавливается в четырех экземплярах, три из которых выдаются под роспись застройщику (его уполномоченному представителю), четвертый хранится в архиве администрации города;
- мотивированный отказ в выдаче застройщику разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, осуществляется в течение 10 дней со дня регистрации заявления.
В случае наличия оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщику в течение 10 дней направляется мотивированный отказ за подписью заместителя главы администрации города - начальника управления по градостроительству и имуществу.
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (копия);
2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (оригинал);
3) разрешение на строительство (копия);
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора) (оригинал) (приложение 2 - не приводится);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (оригинал) (приложение 3 - не приводится);
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (оригинал) (приложение 4 - не приводится);
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) (оригинал);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта (оригинал);
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (оригинал).
2.6. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является предоставление документов не на русском языке, с наличием повреждений, которые не позволяют однозначно истолковывать их содержание, в случае если документы содержат исправления, в том числе механические исправления (подчистки) посредством лезвия или корректора.
2.7. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 2.5
административного регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства);
5) невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.8. Основаниями для приостановления, снятия с рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги может служить соответствующее обращение (в письменном виде) застройщика.
2.9. Муниципальная услуга по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 20 минут.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур
3.1. Последовательность предоставления администрацией города муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" представлена в приложении 5 (не приводится).
3.2. Зарегистрированные письменные заявления в день поступления рассматриваются заместителем главы администрации города - начальником управления по градостроительству и имуществу и передаются в отдел по строительству, транспорту и связи для подготовки разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.3. Сотрудники отдела по строительству, транспорту и связи с момента поступления документа в отдел в течение пяти рабочих дней:
1) проводят проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в пункте 2.5
административного регламента;
2) проверяют соответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
3) проверяют соответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) проверяют соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства);
5) проверяют выполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51
Градостроительного кодекса Российской Федерации;
6) производят осмотр объекта капитального строительства (если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не осуществлялся государственный строительный надзор);
7) подготавливают проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или письмо об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
3.4. В случае отсутствия замечаний проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию подписывается заместителем главы администрации города - начальником управления по градостроительству и имуществу.
3.5. Зарегистрированное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику (представителю по доверенности) лично под роспись в журнале выдачи разрешений на ввод объекта в эксплуатацию с указанием даты получения.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами по подготовке разрешений на ввод объектов в эксплуатацию положений административного регламента осуществляется путем предоставления сведений о количестве рассмотренных заявлений о выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, выданных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию еженедельно в отчете о работе отдела по строительству, транспорту и связи управления по градостроительству и имуществу. Отчет предоставляется на рассмотрение заместителю главы администрации города - начальнику управления по градостроительству и имуществу.
4.2. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления информации в администрацию города о несоблюдении сроков рассмотрения заявлений о предоставлении муниципальной услуги от органов прокуратуры, органов государственной власти, юридических и физических лиц.
4.3. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятием решений специалистами управления по градостроительству и имуществу осуществляется заместителем главы администрации города - начальником управления по градостроительству и имуществу.
5. Досудебный (претензионный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1. Предметом досудебного (претензионного) порядка обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица, а также принятые им решения при предоставлении муниципальной услуги, противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.
5.2. Застройщик может обратиться с обращением (жалобой) на осуществление действия (бездействие) должностного лица, а также принятые им решения при предоставлении муниципальной услуги письменно или устно на имя главы администрации города.
5.3. При устном обращении в ходе личного приема к главе администрации города ответ на обращение с согласия застройщика может быть дан устно (приложение 6 - не приводится).
5.4. В письменном обращении указываются:
- полное наименование органа, в который направляется письменное обращение, фамилия, имя, отчество должностного лица;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- суть заявления или жалобы;
- личная подпись заявителя и дата.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
- наименование органа, должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.5. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты поступления и регистрации обращения.
При установлении главой администрации города факта нарушения должностным лицом действующего законодательства Российской Федерации, повлекшего необоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги, принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к этому должностному лицу, застройщику направляется соответствующее письмо и заявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит повторному рассмотрению в течение 10 дней.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, застройщику направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5.5. Застройщик вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принятые им решения при предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении его прав.
Глава администрации города
А.Н. Плешаков
