ВОРОНЕЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 6 октября 2011 г. № 569-III
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 22.12.2010 № 333-III "О НАДЕЛЕНИИ ПРАВАМИ ЮРИДИЧЕСКОГО
ЛИЦА ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ"
В соответствии с решением
Воронежской городской Думы от 08.07.2009 № 193-II "О структуре администрации городского округа город Воронеж" Воронежская городская Дума решила:
1. Внести изменения в решение Воронежской городской Думы от 22.12.2010 № 333-III "О наделении правами юридического лица департамента городского хозяйства администрации городского округа город Воронеж", изложив приложение
к решению в новой редакции
(прилагается).
2. Признать утратившими силу решения Воронежской городской Думы:
- от 03.12.2008 № 418-II
"О наделении правами юридического лица управления организации городских пассажирских перевозок администрации городского округа город Воронеж";
- от 21.10.2009 № 307-II
"О переименовании управления организации городских пассажирских перевозок администрации городского округа город Воронеж";
- от 18.11.2009 № 341-II
"О переименовании управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Воронеж";
- от 10.12.2009 № 372-II
"О переименовании управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации городского округа город Воронеж";
- от 03.03.2010 № 51-II
"О внесении изменений в решение Воронежской городской Думы от 18.11.2009 № 341-II "О преобразовании управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Воронеж";
- от 19.05.2010 № 108-III
"О внесении изменений в решение Воронежской городской Думы от 10.12.2009 № 372-II "О преобразовании управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации городского округа город Воронеж";
- от 16.06.2010 № 139-III
"О внесении изменений в решение Воронежской городской Думы от 21.10.2009 № 307-II "О преобразовании управления организации городских пассажирских перевозок администрации городского округа город Воронеж".
3. Контроль за исполнением решения возложить на первого заместителя главы администрации - директора департамента городского хозяйства Крючкова С.А. и первого заместителя председателя Воронежской городской Думы Ходырева В.Ф.
Председатель Воронежской городской Думы
А.Н.ШИПУЛИН
Приложение
к решению
Воронежской городской Думы
от 06.10.2011 № 569-III
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент городского хозяйства администрации городского округа город Воронеж (далее по тексту - Департамент) является структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж, созданным в целях решения вопросов городского округа город Воронеж в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и благоустройства, предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа город Воронеж.
1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, муниципальными правовыми актами городского округа город Воронеж, настоящим Положением.
1.3. Департамент создается, реорганизуется и ликвидируется решением Воронежской городской Думы.
1.4. Департамент в своей деятельности взаимодействует с органами исполнительной власти Воронежской области, органами местного самоуправления городского округа, органами администрации городского округа, предприятиями, учреждениями и иными организациями.
1.5. Департамент наделен правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, имущество необходимое для его деятельности, лицевой счет, открытый в финансовом органе, исполняющем бюджет городского округа город Воронеж, имеет гербовую печать со своим наименованием, соответствующие штампы, бланки с изображением герба городского округа город Воронеж и наименованием Департамента, может быть истцом и ответчиком в суде.
1.6. Департамент является главным распорядителем и получателем средств бюджета городского округа город Воронеж по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и главным администратором соответствующих доходов бюджета городского округа.
1.7. Финансовое обеспечение деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Воронеж.
1.8. Департамент является правопреемником департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Воронеж, департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации городского округа город Воронеж и департамента организации дорожной деятельности и пассажирских перевозок администрации городского округа город Воронеж.
1.9. Местонахождение Департамента: 394036, г. Воронеж, ул. Средне-Московская, 10.
1.10. Полное наименование Департамента - Департамент городского хозяйства администрации городского округа город Воронеж, сокращенное название - ДГХ АГО г. Воронеж.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА
2.1. Основной целью деятельности Департамента является проведение муниципальной политики по вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и благоустройства, создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории городского округа город Воронеж.
2.2. Основными задачами Департамента являются:
2.2.1. Организация реализации федеральных, региональных и муниципальных целевых программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, повышения безопасности дорожного движения, функционирования и дальнейшего развития городского пассажирского транспорта, организация и оптимизация схем дорожного движения в городском округе город Воронеж, строительства, содержания, реконструкции, ремонта автомобильных дорог и инженерных сооружений местного значения в границах городского округа город Воронеж.
2.2.2. Организация реформирования жилищно-коммунального хозяйства, строительства, содержания, реконструкции и ремонта муниципальных дорог, инженерных сооружений, объектов благоустройства.
2.2.3. Организация сбора и вывоза бытовых отходов на территории городского округа город Воронеж.
2.2.4. Организация методической, консультативной работы по вопросам реализации требований законодательства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, предоставления транспортных услуг населению, разработка предложений по повышению эффективности использования объектов улично-дорожной сети, работы по оценке технического состояния, перспектив развития и совершенствования дорожного хозяйства и муниципальных объектов благоустройства городского округа город Воронеж.
2.2.5. Организация эффективного, ориентированного на результат использования бюджетных и иных средств, направленных на реализацию полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения, на ремонт и содержание объектов дорожного хозяйства и муниципальных объектов благоустройства на территории городского округа город Воронеж.
3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
Для выполнения указанных задач Департамент осуществляет следующие функции:
3.1. Организует в границах городского округа город Воронеж электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом, дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, обследование маршрутов городского пассажирского транспорта.
3.2. Разрабатывает маршрутную сеть авто-, электротранспорта с учетом возможностей транспортных магистралей городского округа, открывает, изменяет и закрывает маршруты пассажирского транспорта, изучает потребности населения во внутригородских пассажирских перевозках всеми видами городского пассажирского транспорта и перевозчиков всех форм собственности, определяет перспективы развития транспорта городского округа город Воронеж, осуществляет анализ и контроль состояния транспортного обслуживания населения.
3.3. Анализирует состояние объектов дорожного хозяйства и муниципальных объектов благоустройства с целью своевременного устранения недостатков.
3.4. Осуществляет координацию работы по надлежащей эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства, расположенных на территории городского округа город Воронеж, районных служб благоустройства по вопросам санитарного состояния и благоустройства территории в границах муниципального образования, за исключением придомовых территорий, являющихся общедомовым имуществом.
3.5. Осуществляет мониторинг интенсивности движения и распределения транспортных потоков по улично-дорожной сети, организует открытие специальных маршрутов для перевозки населения к местам отдыха, зрелищных и массовых мероприятий в выходные и праздничные дни, а также работу транспорта при возникновении аварий, чрезвычайных ситуаций и т.п.
3.6. Разрабатывает и участвует в реализации ведомственных и долгосрочных целевых программ по вопросам дорожного хозяйства и благоустройства, транспортному обслуживанию населения, программ по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда, программ по энергосбережению и модернизации теплоэнергетического хозяйства, водоснабжения и водоотведения, ремонта и реконструкции инженерной инфраструктуры на территории городского округа город Воронеж.
3.7. Организует подготовку предложений по участию муниципального образования в федеральных и региональных, муниципальных целевых программах в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, транспортного обслуживания населения, их реализации на территории городского округа город Воронеж.
3.8. Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета городского округа город Воронеж в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и благоустройства, предоставления транспортных услуг населению и транспортного обслуживания населения.
3.9. Осуществляет функции получателя средств бюджета городского округа город Воронеж по реализации возложенных на него функций.
3.10. Осуществляет функции администратора доходов бюджета городского округа город Воронеж по средствам, полученным подведомственными учреждениями от оказания платных услуг, средств безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности.
3.11. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств. Исполняет бюджет в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета городского округа город Воронеж.
3.12. Формирует перечень, подведомственных получателей бюджетных средств и утверждает его.
3.13. Организует работу по составлению проекта бюджета городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.14. Осуществляет распределение финансирования по подведомственным получателям бюджетных средств в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
3.15. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств, сведения, необходимые для составления кассового плана.
3.16. Ведет фрагменты реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
3.17. Разрабатывает текущие и перспективные планы по благоустройству территории городского округа город Воронеж, капитальному ремонту, текущему содержанию объектов дорожного хозяйства и муниципальных объектов благоустройства, готовит проектную оценку бюджетных ассигнований на их реализацию.
3.18. Определяет структуру и количество подвижного состава пассажирского транспорта для работы на городских маршрутах, проводит конкурсы на осуществление городских пассажирских перевозок на коммерческих маршрутах городского округа, заключает договоры на выполнение транспортной работы по перевозке пассажиров на маршрутах города с перевозчиками всех организационно-правовых форм и форм собственности, устанавливает в договорах для каждого перевозчика количественные и качественные показатели транспортных услуг, осуществляет контроль выполнения принятых договорных обязательств перевозчиками всех форм собственности.
3.19. Осуществляет мониторинг состояния улично-дорожной сети, муниципальных объектов благоустройства, осуществляет контроль в пределах своей компетенции за своевременным и качественным строительством, реконструкцией и ремонтом автомобильных дорог местного значения, текущим обслуживанием и ремонтом объектов инженерных сооружений, муниципальных объектов благоустройства.
3.20. Координирует и контролирует проведение земляных работ на территории городского округа город Воронеж.
3.21. В пределах своей компетенции решает вопросы по разработке схем организации дорожного движения в городском округе, разрабатывает и реализует мероприятия по организации движения транспорта, повышению безопасности дорожного движения.
3.22. Утверждает паспорта маршрутов городского пассажирского транспорта, схемы и расписания движения транспорта и другую техническую документацию для организации перевозочного процесса и организации дорожного движения в городском округе.
3.23. Организует сбор, обработку и анализ оперативной информации о состоянии объектов жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения городского округа город Воронеж, изучение пассажиропотоков, координирует работу по подготовке к отопительному периоду объектов жилищно-коммунального хозяйства городского округа город Воронеж, разрабатывает прогнозы технико-эксплуатационных показателей по пассажирским перевозкам, формирует муниципальный заказ, исходя из возможностей бюджета.
3.24. Проводит организационную работу по приему-передаче в муниципальную собственность инженерных сетей и коммуникаций, в том числе бесхозяйных.
3.25. Разрабатывает и проводит мероприятия по оценке эффективности организации дорожного движения в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Воронежской области на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.
3.26. Определяет месторасположение остановок городского пассажирского транспорта, в том числе конечных и разворотных площадок, и осуществляет контроль их оборудования, принимает участие в работе комиссий по комплексной проверке улично-дорожной сети, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и иных объектов улично-дорожной сети в городском округе город Воронеж, разрабатывает предложения и мероприятия по внедрению современных методов организации движения, в том числе автоматизированных систем управления дорожным движением, а также осуществляет контроль их исполнения.
3.27. Рассматривает и согласовывает предложения по временному ограничению или запрещению дорожного движения на отдельных участках дорог и улиц в пределах своей компетенции.
3.28. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов и других документов по вопросам организации дорожной деятельности, организации транспортного обслуживания населения, развития городского пассажирского транспорта, обеспечения безопасности дорожного движения, принимает участие в мероприятиях по транспортному обеспечению по линии гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на городском пассажирском транспорте.
3.29. Осуществляет экономический анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий, учреждений, контроль за целевым использованием бюджетных средств бюджета городского округа город Воронеж.
3.30. Обеспечивает в установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность.
3.31. Готовит предложения и проводит работу по совершенствованию системы управления и функционирования жилищно-коммунального комплекса, системы транспортных маршрутов городского округа город Воронеж.
3.32. Представляет в правительстве Воронежской области интересы администрации городского округа город Воронеж по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.33. Участвует в межрегиональном сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.34. Участвует в подготовке соглашений с органами государственной власти Воронежской области, правительством Воронежской области о взаимодействии по вопросам субсидирования и софинансирования мероприятий в области дорожного хозяйства, благоустройства, транспортного обслуживания населения, относящихся к компетенции Департамента, закупки специализированной коммунальной техники и выступает уполномоченным органом по управлению средствами на вышеуказанные цели.
3.35. Координирует и контролирует деятельность учреждений и предприятий, подведомственных Департаменту.
3.36. Организует проверку контроля качества объемов выполненных работ по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог местного значения, объектов дорожного хозяйства, муниципальных объектов благоустройства, объектов жилищно-коммунального хозяйства с последующим визированием (согласованием) актов выполненных работ.
3.37. Разрабатывает и обосновывает предложения по финансированию из городского бюджета программ развития и деятельности муниципальных предприятий пассажирского транспорта и осуществляет контроль их финансирования.
3.38. Осуществляет прием граждан, организует рассмотрение обращений физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
3.39. Осуществляет исполнение иных функций, необходимых для решения вопросов, относящихся к компетенции Департамента.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
4.1. Департамент для исполнения возложенных на него функций имеет право:
4.1.1. Разрабатывать и вносить на рассмотрение главе городского округа город Воронеж проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию от руководителей структурных подразделений администрации городского город Воронеж, руководителей предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа город Воронеж, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.1.3. Привлекать по согласованию с руководителем структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж их представителей для решения задач, возложенных на Департамент.
4.1.4. Взаимодействовать в установленном порядке и в пределах своей компетенции со структурными подразделениями администрации городского округа город Воронеж, Воронежской городской Думой, правительством Воронежской области и его структурными подразделениями, другими учреждениями, предприятиями и организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, расположенными на территории муниципального образования городской округ город Воронеж.
4.1.5. Организовывать и проводить совещания по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию Департамента.
4.1.6. Принимать участие в разработке мероприятий по обеспечению функционирования городского хозяйства при возникновении производственных аварий, стихийных бедствий, катастроф, в военное время.
4.2. Департамент обязан:
4.2.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Воронежской области, муниципальных правовых актов, настоящего Положения.
4.2.2. Осуществлять контроль использования бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа город Воронеж на осуществление полномочий в пределах компетенции Департамента.
4.2.3. Участвовать в выполнении мероприятий по гражданской обороне.
4.2.4. Выполнять иные обязанности, входящие в компетенцию Департамента.
5. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
5.1. Организационная структура и штатное расписание Департамента утверждается распоряжением администрации городского округа город Воронеж в установленном порядке.
5.2. Департамент возглавляет первый заместитель главы администрации - директор департамента городского хозяйства администрации городского округа город Воронеж, который назначается на должность и освобождается от должности главой городского округа город Воронеж по согласованию с Воронежской городской Думой.
5.3. Первый заместитель главы администрации - директор департамента городского хозяйства:
5.3.1. Руководит деятельностью и организует работу Департамента в соответствии с возложенными задачами и функциями.
5.3.2. Представляет в установленном порядке администрацию городского округа город Воронеж в органах государственной власти, органах местного самоуправления городского округа и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
5.3.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, не являющихся юридическими лицами, а также должностные инструкции сотрудников Департамента.
5.3.4. Согласовывает прием на работу и увольнение с работы работников Департамента, а также представляет материалы для применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
5.3.5. Издает приказы, подписывает служебную документацию по вопросам организации деятельности Департамента.
5.3.6. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет интересы Департамента в государственных органах, учреждениях и организациях, выдает доверенности, открывает лицевые счета.
5.3.7. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Департаменте.
5.3.8. Представляет главе городского округа для утверждения штатное расписание Департамента.
5.3.9. Распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений и сотрудниками Департамента.
5.3.10. В период отсутствия первого заместителя главы администрации - директора департамента городского хозяйства (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка и т.д.) исполнение его обязанностей возлагается распоряжением администрации городского округа город Воронеж на руководителя одного из структурных подразделений, входящих в состав Департамента.
5.3.11. Вносит предложения главе городского округа по оптимизации деятельности Департамента.
5.3.12. Осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Воронежской области, муниципальными правовыми актами городского округа город Воронеж, настоящим Положением, должностной инструкцией.
5.3.13. Несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Департамент задач и функций.
Руководитель аппарата
Воронежской городской Думы
Н.В.КОТЕНКО
