Принят
Решением
Совета местного самоуправления
Терского муниципального района КБР
от 12 сентября 2011 г. № 109
Глава Терского муниципального района
В.Ш.ХАЖУЕВ
УСТАВ
ТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Совет местного самоуправления Терского муниципального района, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией
Кабардино-Балкарской Республики:
- уважая традиции, завещанные предками;
- действуя в интересах потомков;
- стремясь к наилучшей организации и устройству жизни Терского муниципального района на принципах демократии;
- добиваясь большей эффективности в деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц, обеспечения законности их действий, принимает настоящий Устав Терского муниципального района.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:
Федеральный закон № 131-ФЗ - Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
муниципальное образование - муниципальный район;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом № 131-ФЗ осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, представляющие интересы муниципального образования и действующие от его имени и наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
представительный орган местного самоуправления - Совет местного самоуправления Терского муниципального района (далее также - Совет);
член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением Совета местного самоуправления Терского муниципального района);
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
административный центр муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики находится представительный орган муниципального образования.
2. В настоящем Уставе термины:
"местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания;
"представительный орган местного самоуправления", "Совет местного самоуправления" и "Совет" и образованные на их основе слова и словосочетания;
"исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления", "местная администрация", "администрация" и образованные на их основе слова и словосочетания;
"муниципальное образование" и "муниципальный район, городское, сельское поселение" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
3. В системе органов местного самоуправления Терского муниципального района официальное толкование принятых (установленных) норм правовых актов, терминов и понятий вправе давать только Совет местного самоуправления Терского муниципального района в порядке, установленном Регламентом Совета местного самоуправления Терского муниципального района.
Статья 2. Статус, административно-территориальное устройство и границы Терского муниципального района
1. Статус и границы муниципального образования "Терский муниципальный район" (далее также - Терский муниципальный район) определены Законом
КБР от 27.02.2005 № 13-РЗ "О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике".
2. Терский муниципальный район входит в состав Кабардино-Балкарской Республики, расположен на территории Кабардино-Балкарской Республики.
3. В состав Терского муниципального района входят следующие муниципальные образования:
1) городское поселение Терек;
2) сельское поселение Интернациональное;
3) сельское поселение Белоглинское;
4) сельское поселение Верхний Курп;
5) сельское поселение Дейское;
Статья 61. Резервный фонд
1. В составе бюджета района ежегодно создается резервный фонд местной администрации Терского муниципального района.
2. Размер резервного фонда устанавливается решением о местном бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
4. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается Положением о резервном фонде, принимаемым местной администрацией Терского муниципального района.
5. Местная администрация Терского муниципального района представляет в составе отчетов об исполнении бюджета района отчеты расходования средств резервного фонда.
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Терского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Терского муниципального района перед населением Терского муниципального района
Органы местного самоуправления Терского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Терского муниципального района несут ответственность перед населением Терского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Терского муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Население Терского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления Терского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Терского муниципального района перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления Терского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Терского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции
Кабардино-Балкарской Республики, закона Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Совет Терского муниципального района может быть распущен законом Кабардино-Балкарской Республики, если соответствующим судом установлено, что Советом Терского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции
Кабардино-Балкарской Республики, законом Кабардино-Балкарской Республики, Уставу Терского муниципального района, а Совет Терского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
3. Глава Терского муниципального района или глава местной администрации Терского муниципального района могут быть отрешены от должности Президентом Кабардино-Балкарской Республики в случае:
издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции
Кабардино-Балкарской Республики, законам Кабардино-Балкарской Республики, Уставу Терского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кабардино-Балкарской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления Терского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Терского муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Терского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Терского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Терского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Терского муниципального района
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Терского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Терского муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: возможно, имеется в виду часть 3, а не пункт 3 настоящей статьи.
1. Настоящий Устав вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением положения пункта 3 настоящей статьи и положений, для которых федеральным законодательством установлен иной срок вступления в силу.
2. Вносимые в Устав изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен решением о внесении изменений и дополнений в Устав.
3. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав в целях устранения указанных выше противоречий проводится на итоговых полугодовых заседаниях Совета местного самоуправления.
