АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2011 г. № 1097
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ КРУПНЫХ СДЕЛОК
И СДЕЛОК, В КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ
РУКОВОДИТЕЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
В целях защиты имущественных прав собственника в процессе финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городского округа "Воркута", руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Устава
муниципального образования городского округа "Воркута", постановляю:
1. Утвердить Порядок
согласования крупных сделок и сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия городского округа "Воркута", согласно приложению.
2. Отделу по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (Самойлов В.А.) довести настоящее постановление до сведения руководителей муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городского округа "Воркута".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации городского округа "Воркута" Н.Д.Коршунову.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Заполярье".
И.о. руководителя администрации
городского округа
"Воркута"
А.ПУРО
Приложение
к Постановлению
администрации городского округа
"Воркута"
от 30 августа 2011 г. № 1097
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ КРУПНЫХ СДЕЛОК И СДЕЛОК, В КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ
ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО
ПРЕДПРИЯТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок согласования крупных сделок и сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия городского округа "Воркута" (далее - Порядок), разработан в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 48, 49, 113);
- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (статья 52);
- Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 № 161-ФЗ (статьи 20, 22, 23);
- Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" от 19.06.2000 № 82-ФЗ (статья 5);
- Федеральным законом "О концессионных соглашениях" от 21.07.2005 № 115-ФЗ (статья 25);
- Федеральным законом "О защите конкуренции" от 26.07.2006 № 135-ФЗ (статьи 11, 17.1);
- Законом РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 22.03.1991 № 948-1 (статья 4);
- Федеральным законом "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 № 273-ФЗ (статьи 1, 6);
- Уставом муниципального образования городского округа "Воркута" (статья 64)
.
1.2. Настоящий Порядок разработан с целью защиты имущественных прав собственника в процессе финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городского округа "Воркута" и имеет целью определить последовательность реализации муниципальными унитарными предприятиями прав на совершение крупных сделок и сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия городского округа "Воркута".
1.3. Муниципальное унитарное предприятие городского округа "Воркута", за которым муниципальное имущество муниципального образования городского округа "Воркута" закреплено на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления, может совершать крупные сделки и сделки, в которых имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия городского округа "Воркута", только с согласия администрации муниципального образования городского округа "Воркута".
1.4. Функции по ведению реестра согласованных сделок возлагаются на отдел по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования городского округа "Воркута".
1.5. Перечень сделок муниципального унитарного предприятия, требующих согласования собственника имущества, включает в себя:
- сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключение договоров простого товарищества (о совместной деятельности);
- сделки, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя унитарного предприятия;
- крупные сделки;
- сделки, связанные с приобретением и реализацией вкладов (долей) в уставном (складчатом) капитале хозяйственных товарищ и обществ, а также акций акционерных обществ;
- сделки по распоряжению движимым имуществом предприятия, если в результате таких сделок муниципальное унитарное предприятие лишается возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия;
- сделки, связанные с привлечением заемных средств (заимствования);
- сделки по распоряжению недвижимым имуществом муниципального унитарного предприятия;
- договора аренды, предварительные договора, договора купли-продажи;
- иные сделки, предусмотренные Уставом муниципального унитарного предприятия, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия.
1.6. Крупная сделка - сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда унитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда.
Стоимость отчуждаемого унитарным предприятием в результате крупной сделки имущества определяется на основании данных его бухгалтерского учета, а стоимость приобретаемого унитарным предприятием имущества - на основании цены предложения такого имущества.
Минимальный размер оплаты труда, применяемый для определения величины платежей, на момент утверждения настоящего Порядка составляет 100 рублей и подлежит изменению в случае изменения законодательства о минимальном размере оплаты труда.
1.7. Руководитель муниципального унитарного предприятия признается заинтересованным в совершении унитарным предприятием сделки в случаях, если он, его супруг, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица:
- являются стороной сделки или выступают в интересах третьих лиц в их отношениях с унитарным предприятием;
- владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью и более процентами акций (долей, паев) юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с унитарным предприятием;
- занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с унитарным предприятием;
- в иных, определенных уставом унитарного предприятия случаях.
Аффилированные лица:
- лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное физическое лицо;
- юридическое лицо, в котором данное физическое лицо имеет право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли данного юридического лица.
II. Порядок предоставления документов
для согласования сделок
2.1. Муниципальные унитарные предприятия до заключения сделки подают руководителю администрации муниципального образования городского округа "Воркута" заявление свободной формы с обоснованием необходимости заключения сделки и с указанием причины необходимости согласования (превышение 10% значения стоимости уставного фонда муниципального унитарного предприятия, 50-тысячного размера минимальной оплаты труда, сделка, в которой имеется заинтересованность).
2.1.1. К заявлению на согласование прилагается:
- проект сделки;
- экономическое обоснование сделки (сравнительный анализ цен, прейскурант цен, платежеспособность муниципального унитарного предприятия по сделке, финансовые, юридические документы, подтверждающие намерения сторон, справки-счета, копии лицензии, другие документы по необходимости);
- лист согласования.
2.1.2. К заявке на согласование сделки, в которой имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия, кроме указанных в пункте 2.1.1
, прилагаются документы:
- о юридических лицах, в которых руководитель, его супруг, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью или более процентами акций (долей, паев);
- о юридических лицах, в которых руководитель, его супруг, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, занимают должности в органах управления;
- об известных руководителю предприятия совершаемых или предполагаемых сделках, в совершении которых он может быть заинтересован.
При этом в заявке на согласование сделки указываются фамилия, имя, отчество физического лица, из-за которого сделка признается заинтересованной, его место работы, должность, доля акций (паев), должность в органах управления юридического лица.
III. Процедура и регламент согласования сделок
3.1. Согласование крупных сделок и сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия городского округа "Воркута", выполняется на листе согласования с отметками:
- руководителя (исполняющего его обязанности) управления (отдела) администрации городского округа "Воркута", профильного для унитарного муниципального предприятия;
- руководителя (исполняющего его обязанности) управления экономики администрации городского округа "Воркута";
- руководителя (исполняющего его обязанности) правового управления администрации городского округа "Воркута";
- заведующего (исполняющего его обязанности) отделом по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа "Воркута".
3.2. Регламент для согласования управлением (отделом) администрации городского округа "Воркута" установить - один рабочий день.
3.3. По окончании согласования управление экономики администрации городского округа "Воркута" готовит два экземпляра заключения о даче согласия на совершение сделки, либо ее отклонении; один экземпляр заключения с приложением заявления и всех документов направляется в отдел по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа "Воркута".
3.4. Регламент подготовки заключения - три рабочих дня.
3.5. Отдел по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа "Воркута" готовит проект постановления администрации МО ГО "Воркута" о даче согласия на совершение сделки, либо уведомление об отказе.
3.6. Регламент подготовки проекта постановления, либо уведомления - три рабочих дня.
3.7. Проекты сделок и заключения хранятся вместе с учредительными документами муниципального унитарного предприятия в отделе по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа "Воркута".
IV. Ведение реестра крупных сделок и сделок, в которых
имеется заинтересованность руководителя муниципального
унитарного предприятия городского округа "Воркута"
4.1. Реестр крупных сделок и сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия, ведется отделом по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа "Воркута".
4.2. Реестр должен содержать следующие сведения:
- реквизиты сделки (дата, место совершения), стороны сделки;
- предмет сделки, стоимость сделки, условия оплаты;
- иные существенные условия сделки;
- основания включения сделки в реестр для крупных сделок (превышение 10% значения стоимости уставного фонда муниципального унитарного предприятия, 50-тысячного размера минимальной оплаты труда);
- основания включения сделки в реестр для сделок, в которых имеется заинтересованность унитарного муниципального предприятия;
- дату выдачи заключения администрации городского округа "Воркута" о согласовании сделки.
V. Права собственника предприятия
5.1. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя унитарного предприятия и которая совершена с нарушением установленных требований (то есть без согласия собственника), может быть признана недействительной по иску собственника имущества, унитарного предприятия, прокурора.
5.2. Администрация муниципального образования городского округа "Воркута", унитарное предприятие, прокурор вправе обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки.
5.3. В случае нарушений руководителем предприятия требований настоящего Порядка, и если его действия являются причиной возникновения убытков предприятия, администрация муниципального образования городского округа "Воркута" вправе предъявить к руководителю предприятия иск о возмещении убытков в соответствии с действующим законодательством и трудовым договором (контрактом), заключенным с руководителем предприятия.
VI. Ответственность муниципальных унитарных предприятий
6.1. Все сделки, указанные в 1.5
настоящего Порядка, должны совершаться только с согласия собственника имущества предприятия. При нарушении указанного правила сделка будет признана недействительной судом (является оспоримой) или будет считаться ничтожной.
6.2. Ответственность за полноту и достоверность информации о сделках с участием муниципального унитарного предприятия несет руководитель этого предприятия.
VII. Контроль исполнения настоящего Порядка
7.1. Контроль исполнения настоящего Порядка осуществляется аудиторами унитарного муниципального предприятия и балансовой комиссией администрации муниципального образования городского округа "Воркута".
