АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2010 г. № 1257
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ"
Во исполнение Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
городского округа Сызрань, постановляю:
1. Утвердить "Порядок
деятельности общественных муниципальных кладбищ городского округа Сызрань" (приложение).
2. Признать утратившим силу Постановление Администрации городского округа Сызрань от 13.04.2007 № 658 "Об утверждении "Порядка содержания и деятельности общественных муниципальных кладбищ городского округа Сызрань".
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа Сызрань Малышева В.П.
Глава Администрации
Ю.В.КОБЯКИН
Приложение
к Постановлению
Администрации городского округа Сызрань
от 18.05.2010 № 1257
ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 № 35, Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (протокол НТС Госстроя России от 25.12.2001 № 01-НС-22/1) и иными нормами действующего законодательства.
1.2. Основные понятия и термины:
администрация кладбищ - должностные лица уполномоченного органа Администрации городского округа Сызрань, ответственные за организацию похоронного обслуживания на кладбище, а также за санитарное состояние территории кладбища;
захоронение - погребенные останки или прах умершего;
надмогильные сооружения - памятные сооружения, устанавливаемые на могилах (надгробия, памятники, стелы, обелиски, кресты и т.п.);
общественное муниципальное кладбище - кладбище, расположенное на территории городского округа Сызрань и находящееся в ведении органов местного самоуправления городского округа Сызрань, в лице уполномоченного органа Администрации городского округа Сызрань, предназначенное для погребения умерших в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.
1.3. Погребение умерших и оказание услуг по погребению на общественных муниципальных кладбищах осуществляется организациями, оказывающими услуги по погребению умерших, или гражданами.
1.4. На общественных муниципальных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных и иных обычаев.
2. Организация мест захоронений и правила
эксплуатации кладбищ
2.1. Территория общественных муниципальных кладбищ подлежит зонированию, образуя следующие зоны:
2.1.1. входную зону, в пределах которой предусматривается въезд и выезд траурных кортежей, вход для посетителей, стоянка (парковка) автотранспорта, стенд с планом кладбища, порядком его посещения и содержания;
2.1.2. ритуальную зону, где могут быть размещены здания и сооружения для проведения траурных обрядов и прощания, площадки для проведения траурных церемоний, культовые здания и сооружения, памятники общественного значения, площадки для отдыха с навесами;
2.1.3. административно-хозяйственную зону, в которой размещается административно-бытовое здание, общественный туалет, материальный и инвентарный склады, оборудованные места сбора и временного хранения бытового мусора;
2.1.4. зеленую защитную зону по периметру кладбища;
2.1.5. зону захоронений.
2.2. При осуществлении планировочных решений (зонировании) кладбищ следует руководствоваться Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (протокол НТС Госстроя России от 25.12.2001 № 01-НС-22/1).
2.3. Территория зоны захоронений общественных муниципальных кладбищ разделяется дорожками на участки-кварталы. На каждом углу участка-квартала устанавливаются указатели с его номером.
2.4. По решению уполномоченного органа Администрации городского округа Сызрань могут создаваться воинские, вероисповедальные участки кладбищ.
2.5. По решению Администрации городского округа Сызрань на кладбище вдоль главной аллеи могут предусматриваться участки для почетных захоронений, имеющие удобные подходы и хороший обзор.
2.6. Предоставление участков земли для погребения умерших на общественных муниципальных кладбищах оформляется уполномоченным органом Администрации городского округа Сызрань (администрацией кладбища). Для погребения умерших на общественных муниципальных кладбищах городского округа Сызрань каждому гарантируется предоставление бесплатного участка земли.
Размер бесплатно предоставляемого участка составляет:
- одиночное захоронение - 1,5 м x 2 м;
- родственное захоронение - 2 м x 2,5 м;
- захоронение урны с прахом - 0,8 м x 1,1 м.
Рытье могил на общественных муниципальных кладбищах осуществляется в соответствии с нормами и требованиями действующего законодательства и настоящего Порядка.
При захоронении гроба с телом глубину могилы следует устанавливать не менее 1,5 м и не более 2 - 2,2 м. Отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод. Надмогильную насыпь следует устанавливать высотой 0,3 - 0,5 м от поверхности земли.
При захоронении тела в сидячем положении слой земли над трупом, включая надмогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.
2.7. Для захоронения умершего (погибшего), не имеющего супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, или неопознанного умершего на общественных муниципальных кладбищах выделяется земельный участок размером 1 м x 2 м с оформлением могильного холма и установкой ритуального регистрационного трафарета с записью номера участка, даты захоронения и регистрационного номера захоронения. Расстояние между участками захоронений должно составлять: по длине - 0,5 м, по ширине - 0,3 м.
2.8. Каждое захоронение, произведенное на общественных муниципальных кладбищах, регистрируется уполномоченным органом Администрации городского округа Сызрань.
2.9. Установка, перемещение, изменение, замена надмогильных сооружений осуществляется в пределах предоставленного участка земли при условии согласования с уполномоченным органом Администрации городского округа Сызрань.
Установка, перемещение, изменение, замена надмогильных сооружений на общественных муниципальных кладбищах без согласования с уполномоченным органом Администрации городского округа Сызрань не допускается.
Уполномоченный орган Администрации городского округа Сызрань отказывает в согласовании по следующим основаниям:
- надмогильные сооружения имеют части, выступающие за границы предоставленного участка или нависающие над ними;
- архитектурное решение надмогильного сооружения не обеспечивает возможность последующих захоронений, посещения и ухода за другими могилами;
- установка надмогильного сооружения производится не на месте захоронения.
Отказ в согласовании установки надмогильных сооружений по иным основаниям не допускается.
Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения являются их собственностью.
Граждане (организации), установившие надмогильные сооружения с нарушением настоящего Порядка, предупреждаются уполномоченным органом Администрации городского округа Сызрань о необходимости устранения нарушений в течение 20 дней. При отказе или уклонении лиц от устранения допущенных нарушений в установленный срок уполномоченный орган Администрации городского округа Сызрань вправе обратиться с заявлением в суд о понуждении указанных лиц произвести демонтаж надмогильных сооружений.
Установка надмогильных сооружений регистрируется администрацией кладбища в специальной книге с указанием номера участка и могилы, фамилии, имени и отчества захороненного, даты установки, габаритных размеров, материала надмогильного сооружения, его стоимости, а также с указанием собственника надмогильного сооружения.
2.10. Финансирование работ по содержанию мест захоронений умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, и неопознанных умерших осуществляется за счет средств бюджета городского округа Сызрань в соответствии с решением Думы городского округа Сызрань о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
На общественных муниципальных кладбищах допускается перезахоронение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, и неопознанных умерших, в случае объявления родственников и по их заявлению, при условии соблюдения санитарных норм и правил.
2.11. Уполномоченный орган Администрации городского округа Сызрань обязан содержать территорию кладбища в установленном порядке и обеспечивать:
2.11.1. благоустройство территории кладбища, в том числе содержание могил и надмогильных сооружений на местах захоронения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, и неопознанных умерших;
2.11.2. работу общественного туалета;
2.11.3. контроль за соблюдением установленного порядка, правил и норм захоронения;
2.11.4. соблюдение правил пожарной безопасности.
2.12. При отсутствии сведений о захоронениях, возраст которых составляет 20 и более лет, они признаются бесхозными (брошенными). Для признания захоронения бесхозным (брошенным) администрация кладбища обязана:
2.12.1. выставить на месте захоронения табличку-предупреждение с обращением к лицу, осуществившему захоронение, о необходимости обратиться в уполномоченный орган Администрации городского округа Сызрань и привести место захоронения в надлежащее состояние;
2.12.2. по истечении 3 лет с даты установки на месте захоронения таблички-предупреждения инициировать создание уполномоченным органом Администрации городского округа Сызрань комиссии для составления акта о признании места захоронения бесхозным (брошенным);
2.12.3. зафиксировать данное место захоронения в специальной книге.
На основании акта, составленного в соответствии с подпунктом 2.12.2
настоящего Порядка, уполномоченный орган Администрации городского округа Сызрань вправе обратиться с заявлением в суд о признании имущества, находящегося на месте захоронения, бесхозяйным. После вступления решения суда в законную силу бесхозяйные надмогильные сооружения подлежат сносу, а земельный участок используется на общих основаниях в соответствии с санитарными нормами и правилами.
2.13. Родственникам, законным представителям умерших или иным лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, рекомендуется содержать места захоронения и надмогильные сооружения в надлежащем (благоустроенном) состоянии собственными силами.
3. Порядок работы общественных муниципальных кладбищ
3.1. Погребение умерших на общественных муниципальных кладбищах осуществляется ежедневно с 10.00 до 17.00 часов. Выходной - 01 января.
3.2. На территории общественных муниципальных кладбищ посетители обязаны соблюдать общественный порядок и чистоту.
3.3. На территории общественного муниципального кладбища не допускается:
3.3.1. выгул собак, выпас домашних животных;
3.3.2. разведение костров;
3.3.3. нахождение на территории кладбища посетителей после его закрытия;
3.3.4. складирование строительного мусора и другого сора в не отведенных для этого местах;
3.3.5. въезд и передвижение транспортных средств, в том числе мотоциклов, мопедов, велосипедов, автомобилей и других, за исключением случаев, установленных настоящим Порядком.
3.4. Въезд и передвижение транспортных средств на территории общественных муниципальных кладбищ допускается в следующих случаях:
3.4.1. инвалидам и участникам Великой Отечественной войны на личных транспортных средствах;
3.4.2. катафалковых автотранспортных средств, а также сопровождающего их транспорта, образующих похоронную процессию, при наличии пропуска, выданного администрацией кладбища;
3.4.3. проведения погрузочно-разгрузочных работ, подвоза надмогильных сооружений к местам их установки (демонтажа) при наличии пропуска, выданного администрацией кладбища.
