Зарегистрировано Распоряжением Правительства Свердловской обл. от 30 июня 2005 г. № 762-РП, регистрационный номер 61-9
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 15 ноября 2005 г. № RU663610002005010
Принят
Решением
Территориальной Думы
муниципального образования
"Нижнетуринский район"
от 31 мая 2005 г. № 136
УСТАВ
НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Решений Думы Нижнетуринского городского округа
от 14.04.2006 № 259
, от 14.11.2007 № 503
,
от 18.12.2008 № 129
, от 27.05.2009 № 206
,
от 27.01.2010 № 317
, от 30.06.2010 № 388
,
от 19.10.2010 № 424
, от 23.03.2011 № 508
,
от 13.07.2011 № 558
, от 30.08.2011 № 570
)
Мы, депутаты Думы Нижнетуринского городского округа, выражая волю населения муниципального образования, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
и законами Свердловской области, реализуя принципы самостоятельного и под свою ответственность решения населением вопросов местного значения, принимаем настоящий Устав Нижнетуринского городского округа (далее - Устав), регулирующий вопросы организации местного самоуправления на территории муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Наименование муниципального образования
1. Наименование муниципального образования - Нижнетуринский городской округ.
2. Термины "городской округ", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
Статья 3. Состав территории городского округа
1. Городской округ - муниципальное образование, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
2. В состав территории городского округа входят город Нижняя Тура, а также в соответствии с генеральным планом городского округа территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, включая территории поселков и других сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями: поселок Ис, поселок Косья; поселок Талисман, поселок Маломальский, поселок Глубокое, поселок Артельный, поселок Шуркино, поселок Борисовский, поселок Граневое, поселок Верх-Ис, поселок Лабазка, поселок Черничный, поселок Платина, поселок Большая Выя, поселок Малая Выя, поселок Покап, поселок Сигнальный, поселок Ермаковский; деревня Новая Тура, деревня Большая Именная, деревня Малая Именная.
Статья 4 до 1 января 2006 года применялась исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (пункт 3 статьи 64
данного документа).
Статья 4. Границы городского округа
1. Границы
городского округа устанавливаются и изменяются в соответствии с требованиями федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Инициатива населения об изменении границ городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3. Инициатива органов местного самоуправления городского округа об изменении границ городского округа оформляется правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления городского округа. Решение об обращении по указанному вопросу в законодательный орган Свердловской области принимается Думой городского округа.
4) исключен. - Решение
Думы Нижнетуринского городского округа от 18.12.2008 № 129;
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) исключен. - Решение
Думы Нижнетуринского городского округа от 18.12.2008 № 129.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Исключен. - Решение
Думы Нижнетуринского городского округа от 18.12.2008 № 129.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Исключен. - Решение
Думы Нижнетуринского городского округа от 18.12.2008 № 129.
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией городского округа, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе.
(п. 5 введен Решением
Думы Нижнетуринского городского округа от 18.12.2008 № 129)
Статья 58. Рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета
1. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета, внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт о местном бюджете определяется нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.
Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета должен обеспечивать рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения проекта местного бюджета показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Думы городского округа.
Проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период вносится главой городского округа на рассмотрение Думы городского округа в срок, установленный нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе.
(в ред. Решения
Думы Нижнетуринского городского округа от 18.12.2008 № 129)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Одновременно с проектом местного бюджета в Думу городского округа представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе.
Статья 59. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается администрацией городского округа.
2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган и осуществляется им на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
(п. 2 в ред. Решения
Думы Нижнетуринского городского округа от 18.12.2008 № 129)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 60. Осуществление финансового контроля
(в ред. Решения
Думы Нижнетуринского городского округа от 18.12.2008 № 129)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Финансовый контроль за исполнением местного бюджета в установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации формах осуществляют Дума городского округа, контрольно-ревизионная комиссия городского округа, финансовый орган, главные распорядители бюджетных средств и распорядители бюджетных средств.
2. Дума городского округа осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительного контроля - в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущего контроля - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы городского округа в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующего контроля - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.
3. Контрольно-ревизионная комиссия городского округа осуществляет финансовый контроль в формах предварительного, текущего и последующего контроля в порядке, установленном нормативно-правовым актом Думы городского округа о контрольно-ревизионной комиссии городского округа.
4. Финансовый орган осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами получателей бюджетных средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
5. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
6. Порядок и формы осуществления финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 61. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета
1. Порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета (далее - отчет) устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.
2. Отчет готовит финансовый орган на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
Отчет представляется главой городского округа в Думу городского округа в форме проекта муниципального правового акта Думы городского округа вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Дума городского округа рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета.
До начала рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета контрольно-ревизионной комиссией городского округа проводится внешняя проверка отчета.
(п. 3 в ред. Решения
Думы Нижнетуринского городского округа от 14.11.2007 № 503)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Исключен. - Решение
Думы Нижнетуринского городского округа от 18.12.2008 № 129.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4
. Финансовый орган в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в уполномоченный орган государственной власти Свердловской области в сфере финансов (в установленных федеральным законом случаях в федеральный орган государственной власти в сфере финансов) отчет об исполнении местного бюджета.
Статья 62. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления городского округа и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к их компетенции, и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области.
2. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета.
Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.
(п. 3 в ред. Решения
Думы Нижнетуринского городского округа от 14.11.2007 № 503)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Контроль за исполнением муниципального заказа уполномоченными органами местного самоуправления осуществляется Думой городского округа, главой городского округа.
Статья 63. Исключена. -
Решение
Думы Нижнетуринского городского округа от 18.12.2008 № 129.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 63
. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
3. Положения статей 4
, 6
, 21
, 22
, 23
, 28
, 30
, 54
настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 19 июня 2004 года № 53-ФЗ, от 12 августа 2004 года № 99-ФЗ, от 28 декабря 2004 года № 183-ФЗ, от 28 декабря 2004 года № 186-ФЗ, от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ, от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ, от 18 апреля 2005 года № 34-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 211-ФЗ).
4. Подпункт 10 пункта 1 статьи 6
настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
(в ред. Решения
Думы Нижнетуринского городского округа от 18.12.2008 № 129)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Исключен. - Решение
Думы Нижнетуринского городского округа от 18.12.2008 № 129.
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Исключен. - Решение
Думы Нижнетуринского городского округа от 18.12.2008 № 129.
(см. текст в предыдущей редакции
)
