СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 20 июня 2011 г. № 2-46/527
ОБ ОСВЕЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В ГОРОДСКИХ СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
В соответствии со статьей 6
Устава городского округа город Салават Республики Башкортостан, заслушав и обсудив информацию начальника информационно-аналитического отдела Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан Д.Н.Склокина "Об освещении деятельности органов местного самоуправления городского округа город Салават Республики Башкортостан в городских средствах массовой информации", Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан отмечает, что одной из важнейших задач в деятельности информационных служб является информирование горожан о деятельности органов местного самоуправления, депутатов Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан в средствах массовой информации, освещение хода реализации реформы местного самоуправления, организация работы по разъяснению населению конституционных основ местного самоуправления и государственной политики в области местного самоуправления.
Со стороны населения муниципалитета отмечается рост потребности в отслеживании вопросов деятельности органов местного самоуправления, выявлении степени удовлетворенности горожан получаемой из СМИ информации о работе городских органов местного самоуправления, включая сайты Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан и Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан.
Вместе с тем отмечается ряд недостатков. Не со всеми городскими службами налажено взаимодействие, требуется обновление материально-технической базы.
На основании изложенного, в целях обеспечения повышения качества и уровня освещения деятельности органов местного самоуправления городского округа город Салават Республики Башкортостан, депутатов Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан в городских средствах массовой информации Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан решил:
1. Принять к сведению информацию
"Об освещении деятельности органов местного самоуправления городского округа город Салават Республики Башкортостан в городских средствах массовой информации" (прилагается).
2. Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан:
2.1. Принять меры по повышению эффективности взаимодействия должностных лиц Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан со средствами массовой информации.
2.2. Разработать Программу социологического мониторинга общественного мнения населения городского округа город Салават Республики Башкортостан.
2.3. Разработать городскую целевую Программу "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан до 2013 года".
3. Редакциям муниципальных средств массовой информации активизировать работу по:
- продвижению собственных изданий;
- совершенствованию редакционной политики;
- улучшению качества информационных материалов;
- повышению интенсивности информирования населения городского округа город Салават Республики Башкортостан;
- повышению оперативности информации;
- активному использованию средств наглядного информирования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан по социально-гуманитарным вопросам, охране правопорядка и на главу Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан Ф.Ф.Гильманова.
Председатель
Совета
А.С.МИХАЙЛОВ
Приложение
к решению Совета городского
округа город Салават
Республики Башкортостан
от 20 июня 2011 г. № 2-46/527
ИНФОРМАЦИЯ
"ОБ ОСВЕЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В 2010 ГОДУ"
В современных условиях средства массовой информации являются мощным ресурсом обеспечения информированности населения по вопросам деятельности органов местного самоуправления в целях повышения эффективности участия граждан в процессе принятия решений. Целью информационной политики органов местного самоуправления является создание в городе эффективной системы информирования жителей о работе органов исполнительной и представительной власти, содействие развитию информационных каналов, улучшение взаимодействия власти и населения.
Важнейшим итогом информационного партнерства органов местного самоуправления и средств массовой информации в 2010 году является значительное расширение информационного поля, с помощью которого жители городского округа город Салават получали объективную картину деятельности органов местного самоуправления. Целенаправленная работа информационных служб Совета и Администрации городского округа позволило наиболее рационально и эффективно использовать информационные каналы, осуществлять комплексный и всесторонний подход к решению задач, стоящих перед местными органами власти в области информирования населения.
Анализ исполнения мероприятий показывает, что благодаря финансовой поддержке из средств бюджета городского округа город Салават, действующие СМИ обеспечивают реализацию целостного комплекса информационных услуг, способствующих осуществлению информационной стратегии органов местного самоуправления. Кроме того, за прошедший год положительной тенденцией стало внедрение новых информационных проектов, использование новых форм работы - прямых линий, интерактивных опросов, работа средств массовой информации на встречах руководителей с населением, выпуск специальных тематических приложений.
На сегодняшний день информационное поле города Салавата представлено рядом электронных и печатных средств массовой информации различных форм собственности и специализации, обеспечивающих системный подход к вопросам информирования о деятельности органов местного самоуправления.
Большую часть своего эфирного времени городским событиям и мероприятиям посвящает телеканал "Телеконтур". Телекомпания отличается стабильной программной политикой, в основу которой положены ежедневные эфиры дневных новостей, еженедельные тематические и информационные программы, активное использование информации, полученной от зрителей, привлечение зрителей к участию в передачах, проведение опросов населения. Аналогично используется достаточно мощные информационные каналы - радиостанций "Радио Дача" и "DFM". Вся программная политика ориентирована на освещение проблем и событий в жизни города, организовано ежедневное информационное вещание. Необходимо отметить существенные изменения программной политики студии в 2010 году - увеличение количества программ и прямых эфиров. Контентное заполнение эфирного времени осуществляется Муниципальным автономным учреждением "Телекомпания "Салават", которое ведет официальную хронику принятых решений муниципальных властей и событий городской жизни.
В 2010 году на рынок медиауслуг города вошел филиал ОАО "Уфанет", который предоставил сетку вещания Муниципальному автономному учреждению "Телекомпания "Салават" на канале "ЮТВ". Периодичность выхода в эфир: 3 раза в неделю с повторами передач и итоговыми выпусками программ за неделю в выходные дни. За период действия соглашения о сотрудничестве с ОАО "Уфанет" сохранилась зона вещания городских новостей в результате конкурентной борьбы между кабельными вещателями. В целом можно говорить о том, что зрительская аудитория была сохранена. Также приняты меры по увеличению объема вещания, переоснащению муниципальной телекомпании современным оборудованием и улучшению условий их деятельности. Приятно отметить, что по итогам прошедших республиканских конкурсов МАУ ТК "Салават" отмечена 3 дипломами гран-при по различным номинациям.
Общая концепция телеканалов "Телеконтур", "ЮТВ", радиостанций на частотах FM, состоит в наиболее полном и объективном освещении событий, происходящих в городе, и ориентирована на информирование салаватцев о деятельности органов местного самоуправления.
За отчетный период данному направлению уделялось около 60% эфирного времени в информационно-аналитических программах и до 100% в программах публицистической и социальной направленности (телеканал "Телеконтур": "Город", "Официально", "О социальном", "Новости", "Прямой эфир" с главой Администрации, председателем Совета директоров ООО "Жилкомзаказчик", руководителями управляющих компаний, ГИБДД, УВД города Салавата).
Объем информации о деятельности органов местного самоуправления в общем объеме вещания телеканала "Телеконтур" составил порядка 75%. Из них вещание по темам:
- социальная сфера - 45%;
- ЖКХ - 20%;
- нормотворческая деятельность - 10%.
Муниципальными и частными телекомпаниями были созданы специальные телевизионные проекты о деятельности органов местного самоуправления, а также специальные информационные выпуски и тематические программы. За 2010 год были подготовлены и выпущены в эфир социально-значимые программы и рубрики (ежедневная информационная программа о текущих городских событиях: политика, экономика, реформа ЖКХ, социальная сфера, криминальные сводки, культура, спорт, жизнь горожан).
В связи с расширением спектра программ и кабельных вещателей увеличился общественный интерес к деятельности органов местного самоуправления. Об этом говорит, в частности, постоянная реакция горожан на программы телеканала, обращение телезрителей в адрес редакций телевещания. Так, освещение работы Совета и Администрации городского округа вызывает встречный интерес населения к деятельности как конкретного телеканала, так и к органам местного самоуправления. По предварительным данным количество обращений горожан в СМИ в 2010 году по сравнению с 2009 годом выросло на 35%.
Все большую популярность среди горожан завоевывают интернет-ресурсы: официальный сайт Администрации городского округа salavat.ru и salavatsovet.ru, которые не только содержат справочные материалы о городе, его деловой, политической, общественной жизни, информацию о работе исполнительных и представительных органов власти, но и обеспечивают возможность получения "обратной связи", позволяющую местным органам власти судить о настроениях общества и дающую гражданам возможность высказывать свое мнение о социально значимых процессах и событиях. Сегодня каждый посетитель сайта может ознакомиться со всеми городскими целевыми программами, с информацией о социальной поддержке населения, с прогнозом экономического развития города Салавата; опубликована информация жилищных управляющих компаний. Обширна справочная информация: расписания, тарифы, анонсы и планы городских мероприятий, полная информация о жизни города - образование, наука, власть, культура, экономика и многое другое.
Регулярно осуществляется информационное сопровождение принятых нормативных актов, ключевых событий, встреч, акций и мероприятий Совета и Администрации городского округа. За отчетный период опубликовано более 800 новостных блоков, 120 постановлений Администрации, все решения Совета городского округа, опубликовано 24 фоторепортажа с различных городских мероприятий, выездных совещаний и т.д. (ЖКХ, соц. поддержка, культура, здравоохранение).
По результатам конкурса, проводимого Ассоциацией "Совет муниципальных образований Республики Башкортостан", сайт Администрации городского округа город Салават занял III место в номинации "Лучший сайт городского округа".
С 2006 года в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" был разработан и открыт раздел "Муниципальных заказов", в котором ежедневно публиковались извещения о муниципальных конкурсах и запросах котировок. С прошлого года электронные торги проходят на республиканских и федеральных электронных площадках.
О повышении информационной открытости органов местного самоуправления города Салавата свидетельствует и объем опубликованной информации, и цифры посещаемости интернет-ресурсов. Так, сайт www.salavat.ru. ежедневно посещают от 800 до 2500 пользователей. Высок и индекс цитирования - 400.
Налажено эффективное взаимодействие органов местного самоуправления с общественно-политическими газетами "Выбор", "Салауат", частным изданием "Уныш", корпоративной газетой "Салаватский нефтехимик", где публикуются муниципальные правовые акты, информация об общественно-политической, культурной и экономической жизни города, аналитические и статистические материалы, комментарии специалистов. Все газеты имеют высокий журналистский уровень. Направленность публикаций газет имеет четкую социальную основу.
Достаточно эффективно была проведена кампания по продвижению подписки на второе полугодие 2010 и первое полугодие 2011 года на республиканские и местные печатные издания.
Из редакционной почты подбирались вопросы для "Круглых столов" с участием руководителей служб, обеспечивающих жизнедеятельность города. Рубрика "Нам отвечают" позволила оперативно разъяснять и информировать салаватцев о проблемных вопросах городской жизни.
На основе анализа обращения читателей в редакции по всем каналам связи, данных постоянного мониторинга читательских предпочтений можно отметить повышение интереса жителей к деятельности городских властей, а также возросшую информационную открытость органов местного самоуправления.
Подводя итоги работы, проделанной в 2010 году, проанализировав исполнение запланированных мероприятий и причины невозможности исполнения некоторых из них, можно отметить удовлетворительный уровень организации работы по информированию населения города, комплексное использование информационных каналов, развитие и совершенствование информационных каналов и информационных технологий.
В частности исполнителям удалось:
- привлечь общественный интерес к деятельности местного самоуправления;
- повысить степень доверия граждан к органам местного самоуправления за счет разъяснительной работы;
- осуществлять взаимодействие органов местного самоуправления и средств массовой информации на основах социального партнерства;
- активизировать освещение социально значимых тем, создать качественно новые социально-значимые проекты;
- повысить качество информационных продуктов, расширить и объединить информационные возможности местных СМИ в создании эффективной системы освещения социально-экономического и общественно-политического развития города.
Между тем необходимо отметить, что муниципалитет не располагает комплексной городской программой "Информирования населения о деятельности органов местного самоуправления" на ближайшие годы. Не решены вопросы по системному социальному опросу горожан. По-прежнему актуальными остаются задачи по улучшению взаимодействия населения с органами местной власти и средствами массовой информации по вопросам местного значения, повышение открытости и гласности работы этих органов; установление обратной связи с населением; координация работы в определении приоритетных тем для освещения деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации; предоставление информации, справочных материалов по социальным и интересующим граждан вопросам; обобщение опыта работы по информированию. Также остается необходимость в нормативном регулировании информационного освещения деятельности органов местного самоуправления, что достигается за счет разработки городской целевой программы "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории городского округа город Салават".
В данной ситуации очевидно, что развитие муниципального информационного рынка на территории города Салавата диктует необходимость дальнейшей финансовой поддержки средств массовой информации, реализации взаимосвязанной системы программных мероприятий, направленных на решение общих задач информационного взаимодействия на местном уровне, являющихся частью программ социально-экономического развития города.
