Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Волгоградской обл. 3 августа 2011 г. № RU345250002011001
РУДНЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 июня 2011 г. № 21/104
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ РУДНЯНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принято
Руднянским районным
Советом народных депутатов
23 июня 2011 года
В целях приведения Устава
Руднянского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Руднянского районного Совета народных депутатов от 23 июня 2005 года № 52/198, в соответствие с федеральным законодательством, в связи с принятием Федеральных законов от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", от 27.07.2010 № 191-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О теплоснабжении", от 27.07.2010 № 237-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральных законов от 03.11.2010 № 286-ФЗ "О признании утратившей силу части 6 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.2010 № 442-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 20.03.2011 № 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов", в соответствии со ст. ст. 19, 20 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 "О государственной тайне", статьей 51
Устава Руднянского муниципального района Руднянский районный Совет народных депутатов решил:
1. Внести в Устав
Руднянского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить подпункт 3 пункта 1 статьи 6.1
Устава в следующей редакции:
"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;".
1.2. Изложить подпункт 4.1 пункта 1 статьи 6.1
Устава в следующей редакции:
"4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;".
1.3. Дополнить пункт 1 статьи 6.1
Устава подпунктом 4.3 следующего содержания:
"4.3) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";".
1.4. Статью 13
Устава дополнить пунктом 19 следующего содержания:
"19. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Руднянском районном Совете народных депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.".
1.5. Дополнить пункт 1 статьи 19
Устава абзацем 5 следующего содержания:
"- контрольно-счетная палата Руднянского муниципального района (контрольный орган муниципального образования).".
Пункт 1.6 вступает в силу по истечении срока полномочий депутатов Руднянского районного Совета народных депутатов IV созыва, принявших данный документ (пункт 5
данного документа).
1.6. Изложить пункт 1 статьи 20
Устава в следующей редакции:
"1. Руднянский районный Совет народных депутатов муниципального района (далее именуется - районный Совет) состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе сроком на 5 лет, при этом 8 депутатов избираются по мажоритарной системе относительного большинства с образованием одномандатных (многомандатных) избирательных округов и 7 депутатов - по пропорциональной системе.".
1.7. Изложить пункт 4 статьи 20
Устава в следующей редакции:
"4. Районный Совет обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности районного Совета отражается отдельной строкой в местном бюджете.
Районный Совет как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.".
1.8. Изложить абзац 13 части 1 статьи 21
Устава в следующей редакции:
"- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;".
Пункт 1.9 вступает в силу по истечении срока полномочий депутатов Руднянского районного Совета народных депутатов IV созыва, принявших данный документ (пункт 5
данного документа).
1.9. Дополнить Устав
статьей 23.1 следующего содержания:
"Статья 23.1. Фракции в Руднянском районном Совете народных депутатов
1. Депутаты Руднянского районного Совета народных депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом Руднянского районного Совета народных депутатов.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Руднянском районном Совете народных депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
3. В случаях возникновения у Руднянского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
4. Исключен.
Статья 40. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности
1. Руднянский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
3. Органы местного самоуправления от имени Руднянского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 42. Доходы и расходы бюджета Руднянского муниципального района
1. К собственным доходам бюджета Руднянского муниципального района относятся:
средства самообложения граждан в соответствии со ст. 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Руднянского муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Руднянского района;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районного Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления района.
2. В доходы бюджета Руднянского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Расходы бюджета Руднянского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Руднянского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Руднянского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления Руднянского муниципального района в пределах своей компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов районного бюджета на решение вопросов местного значения.
В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Руднянского муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области.
5. Расходование средств бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии со статьей 44 настоящего Устава.
6. Расходование средств местного бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается.
Глава Руднянского
муниципального района
М.Н.БИТЮЦКИЙ
