УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
от 24 марта 2011 г. № 67
г. Саранск
Резолютивная часть решения оглашена 23 марта 2011 г.
В полном объеме решение изготовлено 24 марта 2011 г.
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии: Никаноров А.В. - зам. руководителя Управления; члены Комиссии: Ивенин Н.Н. -начальник отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках; Демкин А.В. - старший инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на токарных рынках; Мартынова Г.А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках,
в присутствии: заявителя - И.В.Б.,
представителя ответчика ЗАО "К." - Д.А.А. (доверенность <...>),
рассмотрев дело № 67 по признакам нарушения ЗАО "К." (<...>) пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части экономически и технологически не обоснованного прекращения реализации продукции телевизионных программ при наличии спроса на указанный товар,
установила:
04.03.2011 в управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия поступило заявление Б.И.В. об уведомлении жильцов дома № <...> о расторжении договоров, заключенных между ЗАО "К." и потребителями услуги кабельного телевидения.
ЗАО "К." заключило договора на оказание услуг кабельного телевидения с 15-ю жильцами дома № <...>. В декабре 2009 года в адрес ЗАО "К." поступило письмо от ООО "Домоуправляющая компания 22" о том, что в связи с проведением капитального ремонта дома № <...>, ЗАО должно привести в надлежащий вид проводку кабельной сети. ЗАО "К." осуществило прокладку кабеля в пластиковой трубе по лестничным клеткам.
Однако, отдельные жители дома № <...> заявили о незаконной прокладке кабеля, т.е. без согласования с жителями дома, без проведения собрания по размещению оборудования. В марте 2011 года ЗАО "К." разослало абонентам уведомления о расторжении с 10.03.2011 договоров на предоставление услуг по реализации продукции телевизионных программ в связи с отсутствием у ЗАО "К." разрешения собственников жилых помещений дома № <...> на размещение оборудования. ЗАО "К." приняло решение о демонтаже своего оборудования в доме № <...>, в связи с чем и были направлены уведомления о расторжении договоров. Жильцы дома, являющиеся абонентами, после обращения в ЗАО "К." по телефону информировались работниками о ближайшем прекращении предоставления услуги кабельного телевидения.
Абоненты, подключенные к сети кабельного оборудования, направили в адрес ЗАО К." обращение, в котором высказались против такого решения.
В ответ на обращение абонентов дома № <...> ЗАО "К." 05.03.2011 направило в их адрес письма об отзыве ранее высланных уведомлений о расторжении договоров.
Для получения дополнительных сведений от заявителя и ответчика рассмотрение дела № 67 отложено на 23.03.2011
Представленная 22.03.2011 от ЗАО "К." информация свидетельствует о рентабельности продажи услуг кабельного телевидения, которая составила в 2010 году 21,5%. Оборот от реализации услуг кабельного телевидения за 2010 год составил 29 млн. 879 тыс. руб., доля в общем обороте предоставленных услуг по предприятию составила 64,5%.
ЗАО "К." приказом от 02.09.2002 № 86 включено в Реестр
хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более чем 35%, т.е. является субъектом, доминирующим на соответствующем рынке. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, выражающиеся в экономически или технологически не обоснованном сокращении или прекращении производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства, а также если такое сокращение или такое прекращение производства товара прямо не предусмотрено федеральными законами.
Разослав уведомления о расторжении договоров, ЗАО "К." своими действиями нарушило пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции". Однако, до начала рассмотрения дела, ЗАО "К." отозвало ранее отправленные уведомления и продолжило оказывать услуги абонентам. Т.е. нарушение устранено в добровольном порядке.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия:
решила:
1. Признать ЗАО "К." нарушившим пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2. Дело № 67 прекратить в связи с добровольным устранением нарушения до начала заседания Комиссии.
3. Возбудить в отношении ЗАО "К." административное производство по ст. 14.31 КоАПРФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
А.В.НИКАНОРОВ
Члены Комиссии:
Е.Н.ИНВЕНИН
А.В.ДЕМКИН
Г.А.МАРТЫНОВА
