АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПРИКАЗ
от 26 ноября 2010 г. № 292
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ,
ОТНОСЯЩИХСЯ К ОСНОВНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОМСКА, СВЕРХ
УСТАНОВЛЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ, А ТАКЖЕ В СЛУЧАЯХ,
ОПРЕДЕЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ, В ПРЕДЕЛАХ
УСТАНОВЛЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ
Во исполнение Плана
мероприятий по реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", утвержденного распоряжением Администрации города Омска от 31 августа 2010 года № 403-р "О мерах по реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", постановлением
Мэра города Омска от 10 августа 2005 года № 390-п "О департаменте здравоохранения Администрации города Омска" приказываю:
1. Утвердить Порядок
определения платы за оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения Администрации города Омска, сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания для граждан и юридических лиц согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2011 года и до 1 января 2012 года применяется к муниципальным бюджетным учреждениям, подведомственным департаменту здравоохранения Администрации города Омска, в отношении которых в соответствии с частью 15 статьи 33 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" принято решение о предоставлении им субсидий из бюджета города Омска согласно абзацу первому пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор департамента здравоохранения
Администрации города Омска
С.В.Добрых
к приказу директора
департамента здравоохранения
Администрации города Омска
от 26 ноября 2010 г. № 292
ПОРЯДОК
определения платы за оказание услуг,
относящихся к основным видам деятельности муниципальных
бюджетных учреждений, подведомственных департаменту
здравоохранения Администрации города Омска,
сверх установленного муниципального задания,
а также в случаях, определенных федеральными законами,
в пределах установленного муниципального задания
для граждан и юридических лиц
1. Порядок определения платы за оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения Администрации города Омска, сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания для граждан и юридических лиц (далее - Порядок) устанавливает методику определения величины платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения Администрации города Омска (далее - учреждения), сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания для граждан и юридических лиц (далее - платные услуги).
2. Настоящий Порядок не распространяется на иные виды деятельности, осуществляемые учреждениями, не являющиеся основными видами деятельности, указанными в его учредительных документах.
3. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования платы за оказание учреждением платных услуг.
4. Величина платы за оказание платных услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат учреждения на оказание платных услуг, обеспечивающих полное возмещение материальных и трудовых ресурсов, связанных с выполнением платных услуг.
5. Возможность оказания платных услуг определяется учреждением самостоятельно в зависимости от имеющейся у него материально-технической базы, численности и квалификации персонала, спроса на услугу.
6. Определение величины платы за оказание платных услуг осуществляется департаментом здравоохранения Администрации города Омска.
7. Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном месте предоставлять физическим и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их плате.
II. Формирование платы за оказание услуг,
относящихся к основным видам деятельности муниципальных
бюджетных учреждений, подведомственных департаменту
здравоохранения Администрации города Омска,
сверх установленного муниципального задания,
а также в случаях, определенных федеральными законами,
в пределах установленного муниципального задания
для граждан и юридических лиц
8. Основные положения по определению величины платы за оказание платных услуг.
8.1. Величина платы за оказание платной услуги учреждения формируется исходя из себестоимости ее оказания, спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги в соответствии с показателями муниципального задания, а также с учетом положений отраслевых и ведомственных нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.
8.2. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги, осуществляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.
8.3. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся:
- затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги (основной персонал);
- материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;
- затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;
- прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.
8.4. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - накладные затраты), относятся:
- затраты на персонал учреждения, непосредственно не участвующего в процессе оказания платной услуги (далее - административно-управленческий персонал);
- хозяйственные расходы: приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, услуги по содержанию имущества, прочие расходы (далее - затраты общехозяйственного назначения).
Накладные расходы относятся на себестоимость платных услуг через расчетные коэффициенты.
К вспомогательным подразделениям учреждения относятся: администрация, отдел кадров, финансово-экономическая служба, отделение (кабинет) медицинской статистики, регистратура, централизованное стерилизационное отделение, хозяйственные службы.
8.5. Методика расчета платы за оказание платных услуг базируется на определении затрат на 1 койко-день (в профильных отделениях стационара учреждения), на 1 посещение (в амбулаторно-поликлинических подразделениях учреждения), на 1 условную единицу трудоемкости - в стоматологических отделениях, параклинических подразделениях учреждения.
8.5.1. Для учреждений стационарного типа расчеты платы за оказание платных услуг производятся на курс лечения одного больного по каждому виду заболеваний, на основе определения затрат на 1 койко-день. Расчет затрат на лечение больного в стационаре можно осуществить как без учета деятельности параклинических подразделений, так и с их учетом.
8.5.2. Расчет затрат на 1 посещение к врачу осуществляется путем деления общей суммы затрат отделения (кабинета) на годовой план посещений.
8.5.3. При расчете затрат на услуги параклинических подразделений учреждения необходимо рассчитать годовой бюджет рабочего времени по каждому параклиническому подразделению. Для этого число должностей врачей и среднего медицинского персонала умножается на годовой бюджет рабочего времени одной должности. Для суммирования бюджета рабочего времени врачей и среднего медицинского персонала используется метод перевода в эквивалентные единицы. При этом одна минута работы среднего медицинского персонала принимается за 1 условную единицу. Трудозатраты врача в условных единицах рассчитываются путем умножения его трудозатрат в минутах на соотношение заработной платы врача данной специальности и среднего медицинского персонала, при этом расходы на 1 минуту рабочего времени среднего медицинского персонала равны 1 условной единице. Далее определяются расходы параклинических отделений на 1 эквивалентную единицу. Для этого годовые затраты отделения (кабинета) делятся на годовой бюджет рабочего времени в условных единицах. После этого рассчитывается стоимость 1 минуты рабочего времени врача и среднего медицинского персонала. Стоимость исследований, анализов, процедур, проводимых в параклинических подразделениях, определяется умножением затрат времени врача и среднего медицинского персонала на проведение одной услуги на стоимость 1 минуты рабочего времени врача и среднего медицинского персонала и последующим их сложением.
8.6. Расчет величины платы за оказание платных услуг.
8.6.1. Затраты на оплату труда основного персонала определяются в соответствии со штатными должностями структурного подразделения на основании действующих нормативных правовых актов по оплате труда работников учреждений. Начисления на заработную плату устанавливаются законодательством Российской Федерации в процентном отношении от фонда оплаты труда.
8.6.2. Затраты на медикаменты и перевязочные средства включают виды затрат на медикаменты, бактериологические препараты, перевязочные средства, химические реактивы, одноразовые принадлежности, приобретение минеральных вод, сывороток, вакцин, витаминов, дезинфекционных средств, пленок для рентгеновских снимков, материалов для производства анализов в объеме и номенклатуре, обеспечивающих качественное оказание услуги, расходных материалов для стерилизации оборудования, термобумаги для медицинского оборудования. Расчет затрат на медикаменты производится на конкретную услугу.
8.6.3. Затраты на питание больных в профильных отделениях стационаров относятся на "койко-день" по установленным нормам на основе суточных продуктовых наборов по профилям коек. Расчеты проводятся учреждением при формировании сметы доходов и расходов на предстоящий год.
8.6.4. Расчет затрат на мягкий инвентарь производится в соответствии с приказами Министерства здравоохранения СССР от 15 сентября 1988 года № 710 "Об утверждении табелей оснащения мягким инвентарем больниц, диспансеров, родильных домов, медико-санитарных частей, поликлиник, амбулаторий" и от 29 января 1988 года № 65 "О введении Отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви".
8.6.5. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платных услуг, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания услуги.
8.6.6. За базу расчета накладных расходов принята заработная плата основного персонала учреждения. Для этого используется коэффициент накладных расходов, который высчитывается как соотношение суммы накладных расходов учреждения к сумме заработной платы основного персонала учреждения:
ККР = Сумма накладных расходов
Сумма основной заработной платы медицинского персонала
ККР - коэффициент накладных расходов
Величина накладных расходов, приходящихся на одну услугу, рассчитывается как произведение основной заработной платы медицинского персонала структурного подразделения, оказывающего платную услугу, и коэффициента накладных расходов.
9. Расчет платы производится по форме
согласно таблице № 1.
Таблица № 1
Расчет платы на оказание платной услуги
┌────┬────────────────────────────────────────────┬─────────┐
│ № │ Наименование услуги │ Сумма │
│п/п │ │в рублях │
├────┼────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├────┼────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│ 1 │Расходы на оплату труда и начисления │ │
├────┼────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│ 2 │Расходы на медикаменты │ │
├────┼────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│ 3 │Расходы на питание │ │
├────┼────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│ 4 │Расходы на мягкий инвентарь │ │
├────┼────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│ 5 │Сумма начисленной амортизации оборудования, │ │
│ │используемого при оказании платной услуги │ │
├────┼────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│ 6 │Накладные расходы │ │
├────┼────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│ 7 │Итого расходы │ │
├────┼────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│ 8 │Плата за оказанную услугу │ │
└────┴────────────────────────────────────────────┴─────────┘
