| 21 декабря 2009 года | N 173-ОЗ |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
О МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ НРАВСТВЕННОСТИ И ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ В
ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Принят
Думой Чукотского
автономного округа
10 декабря 2009 года
(в ред. Закона
Чукотского автономного округа
от 29.09.2011 № 82-ОЗ)
Настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законодательством Чукотского автономного округа регулируются отношения, связанные с предупреждением причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, совершенствованием системы обеспечения и повышением контроля за исполнением норм в области защиты нравственности и здоровья детей в Чукотском автономном округе.
Статья 1. Основные направления деятельности органов государственной власти Чукотского автономного округа по защите нравственности и здоровья детей
Деятельность органов государственной власти Чукотского автономного округа по защите нравственности и здоровья детей направлена на:
1) сохранение и укрепление культурных ценностей, исторических и культурных традиций, общественной нравственности, воспитание патриотизма, культурного и нравственного поведения;
2) обеспечение правовых, социально-экономических и организационных условий для защиты прав и свобод граждан в культурной и нравственной сфере;
3) обеспечение защиты несовершеннолетних граждан, молодежи, семьи от деятельности, информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, культурному, нравственному и духовному развитию;
4) обеспечение здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной, психической безопасности детей при распространении печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет;
5) упорядочение условий распространения продукции эротического характера, проведения зрелищных мероприятий;
6) создание условий и поощрение деятельности граждан, общественных организаций, юридических лиц, органов местного самоуправления, направленной на духовное и нравственное развитие общества.
Статья 2. Полномочия Думы Чукотского автономного округа по защите нравственности и здоровья детей
Дума Чукотского автономного округа при осуществлении полномочий по защите нравственности и здоровья детей:
1) принимает законы Чукотского автономного округа по организации и осуществлению деятельности в области защиты нравственности и здоровья детей;
2) запрашивает и получает у органов исполнительной власти Чукотского автономного округа информацию и документы, связанные с осуществлением органами исполнительной власти Чукотского автономного округа государственных полномочий по защите нравственности и здоровья детей;
3) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Чукотского автономного округа по организации и осуществлению деятельности по защите нравственности и здоровья детей в порядке, установленном Законом
Чукотского автономного округа от 29 мая 2006 года № 51-ОЗ "О порядке осуществления Думой Чукотского автономного округа контроля за соблюдением и исполнением законов Чукотского автономного округа";
4) создает Совет по защите нравственности и здоровья детей Чукотского автономного округа.
Статья 3. Полномочия Правительства Чукотского автономного округа и иных органов исполнительной власти Чукотского автономного округа по защите нравственности и здоровья детей
1. Правительство Чукотского автономного округа при осуществлении полномочий по защите нравственности и здоровья детей:
1) реализует государственную политику в сфере защиты детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию;
2) принимает нормативные правовые акты по организации и осуществлению деятельности по защите нравственности и здоровья детей;
3) разрабатывает и реализует долгосрочные региональные целевые программы, в том числе направленные на:
сохранение и укрепление культурных ценностей, исторических и культурных традиций, общественной нравственности, воспитание патриотизма, культурного и нравственного поведения, на развитие детских и молодежных объединений;
профилактику правонарушений, безнадзорности и беспризорности, детского алкоголизма, наркомании, распространения заболеваний, передаваемых половым путем;
4) осуществляет контроль за исполнением законодательства Чукотского автономного округа в области защиты нравственности и здоровья детей;
5) осуществляет иные полномочия в области защиты нравственности и здоровья детей, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.
2. Орган, уполномоченный Правительством Чукотского автономного округа, осуществляющий полномочия в сфере образования и молодежной политики, при осуществлении полномочий по защите нравственности и здоровья детей:
1) разрабатывает проекты нормативных правовых актов по оздоровлению детей;
2) участвует в реализации долгосрочных региональных целевых программ, направленных на всестороннее развитие и образование детей, создание условий для отдыха и оздоровления детей;
3) обеспечивает осуществление мероприятий, направленных на формирование у детей нравственных ориентиров и навыков здорового образа жизни, на воспитание патриотизма, с привлечением к участию в этой работе специалистов образовательных учреждений.
3. Орган, уполномоченный Правительством Чукотского автономного округа, осуществляющий полномочия в сфере культуры, спорта, туризма и информационной политики, при осуществлении полномочий по защите нравственности и здоровья детей:
1) содействует укреплению кадрового потенциала центров спортивного и художественного развития детей;
2) организует наполнение региональных средств массовой информации материалами, направленными на позитивное ориентирование и развитие детей;
3) создает условия доступности детям из малообеспеченных семей к услугам учреждений культуры, общественным, культурно-просветительным и зрелищным мероприятиям;
4) содействует распространению имеющегося положительного опыта образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта, направленного на формирование нравственности, здорового образа жизни у детей, подростков и молодежи.
Статья 4. Совет по защите нравственности и здоровья детей Чукотского автономного округа
1. В целях проведения государственной политики в области защиты нравственности и здоровья детей, выработки предложений и рекомендаций для государственных органов и организаций Чукотского автономного округа создается Совет по защите нравственности и здоровья детей Чукотского автономного округа.
2. Совет по защите нравственности и здоровья детей Чукотского автономного округа состоит из депутатов Думы Чукотского автономного округа, представителей общественных объединений, работников образования, здравоохранения, культуры, литературы, науки, искусства, правоохранительных органов, членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также других специалистов.
3. Персональный состав и положение о Совете по защите нравственности и здоровья детей Чукотского автономного округа утверждаются постановлением Думы Чукотского автономного округа.
Статья 5. Меры по обеспечению безопасности жизни, защите нравственности и здоровья детей
Для обеспечения безопасности жизни, защиты нравственности и здоровья детей на территории Чукотского автономного округа запрещается:
1) нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;
2) нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время (с 23 часов до 6 часов - в период с 1 июня по 31 августа; с 22 часов до 6 часов - в остальной период) в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
Статья 6. Порядок определения мест, нахождение детей в которых не допускается
1. Места, в которых нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в ночное время не допускается, устанавливаются представительными органами местного самоуправления с учетом заключений экспертных комиссий, сформированных в порядке, установленном статьей 7
настоящего Закона.
2. Экспертные комиссии создаются для оценки предложений граждан, юридических лиц, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и иных заинтересованных лиц об определении общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
Статья 7. Порядок формирования и деятельности экспертных комиссий
1. Экспертные комиссии формируются представительными органами местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Чукотского автономного округа.
2. В экспертную комиссию привлекаются квалифицированные специалисты в области искусствоведения, психологии, психиатрии, педагогики, права, имеющие стаж работы по специальности не менее пяти лет.
3. Персональный состав экспертной комиссии определяется муниципальным правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Чукотского автономного округа.
4. Для оценки поступивших предложений экспертная комиссия:
1) исследует предоставленные материалы, оценивает их содержание, основываясь на специальных познаниях в соответствующих отраслях права, науки и искусства, а также специальных методиках;
2) разрабатывает заключения и вносит их в представительный орган местного самоуправления для использования при принятии соответствующих решений.
Экспертная комиссия освещает в средствах массовой информации актуальные вопросы своей деятельности.
5. Если экспертная комиссия получила недостаточно материалов для дачи обоснованного заключения, председатель комиссии составляет мотивированную записку и направляет ее органу местного самоуправления, назначившему проведение экспертизы. После получения дополнительных материалов и проведения исследования экспертная комиссия выносит заключение.
6. В случае недостаточности и неполноты заключения при принятии решения назначается дополнительная экспертиза.
Статья 8. Порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органов внутренних дел о нахождении детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в запрещенных местах
1. Руководители организаций и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и (или) уполномоченные ими работники обязаны уведомить родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органы внутренних дел в случае обнаружения ребенка на принадлежащих им объектах (на территориях, в помещениях), относящихся в соответствии с настоящим Законом к местам, нахождение в которых детям (лицам, не достигшим возраста 18 лет) запрещено.
2. Уведомление осуществляется посредством телефонной и (или) мобильной связи незамедлительно с момента обнаружения несовершеннолетнего: родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, - по номерам телефонов, указанным несовершеннолетним; органов внутренних дел - по номеру дежурной части органа внутренних дел по территориальности или номеру экстренного вызова сотрудников полиции.
(в ред. Закона
Чукотского автономного округа от 29.09.2011 № 82-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Руководители организаций и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и (или) уполномоченные ими работники, обнаружившие ребенка, передают его непосредственно прибывшим на место обнаружения родителям (лицам, их заменяющим), или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, или представителям органов внутренних дел для доставления такого ребенка указанным лицам.
Статья 9. Участие родителей (лиц их заменяющих) в защите нравственности и здоровья детей
В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья, а также физической, психологической и нравственной защиты детей родители (лица их заменяющие) принимают меры по недопущению:
1) пребывания детей в возрасте до 18 лет, кроме эмансипированных в соответствии со статьей 27 Гражданского кодекса Российской Федерации и Законом
Чукотского автономного округа от 23 апреля 1998 года № 17-ОЗ "О порядке и условиях вступления в брак на территории Чукотского автономного округа лиц, не достигших возраста 16 лет", в ночное время на улице, в кафе, барах, компьютерных салонах, на дискотеках, а также иных общественных местах без сопровождения взрослых;
2) употребления детьми пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной продукции, либо наркотических или психотропных веществ;
3) табакокурения детьми.
Статья 10. Использование ресурсов сети "Интернет" в организациях и учреждениях на территории Чукотского автономного округа
Организации и учреждения Чукотского автономного округа при предоставлении услуг сети "Интернет" детям в возрасте до 18 лет обеспечивают применение системы контентной фильтрации, исключающей доступ детей в возрасте до 18 лет к продукции, содержащей сведения, способные нанести вред здоровью ребенка, его нравственному и духовному развитию, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение, национальную, классовую, социальную нетерпимость, социальное, расовое, национальное и религиозное неравенство.
Статья 11. Ответственность за невыполнение настоящего Закона
За невыполнение положений настоящего Закона родители несовершеннолетних или лица их, заменяющие, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридические лица несут административную ответственность в соответствии с Законом
Чукотского автономного округа от 6 июня 2008 года № 69-ОЗ "Об административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Чукотского автономного округа, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в Чукотском автономном округе".
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
2. Нормативные правовые акты Губернатора Чукотского автономного округа, Правительства Чукотского автономного округа подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его официального опубликования.
Губернатор
Чукотского автономного округа
Р.В.КОПИН
г. Анадырь
21 декабря 2009 года
№ 173-ОЗ
