ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 января 2009 г. № 15р
О РАЗМЕЩЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗАКАЗА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
В целях эффективной организации работ по формированию и размещению муниципального заказа городского округа "Город Якутск", руководствуясь ст. ст. 71, 72 Бюджетного кодекса РФ, ст. ст. 6, 33 Федерального закона № 131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона № 94 от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Устава
городского округа "Город Якутск":
1. Определить уполномоченным органом по размещению муниципального заказа для нужд городского округа "Город Якутск" Окружную администрацию г. Якутска.
1.1. Ответственным по размещению заказа для муниципальных нужд городского округа "Город Якутск" определить Управление по закупке товаров, работ и услуг для муниципальных нужд Окружной администрации г. Якутска.
1.2. Ответственным по техническому обеспечению определить Управление обеспечения деятельности Окружной администрации г. Якутска.
2. Официальным печатным изданием определить газету "Эхо столицы"
3. Официальным сайтом определить официальный сайт Окружной администрации г. Якутска www.yakutsk-city.ru.
4. Утвердить положение
"О размещении муниципального заказа городского округа "Город Якутск" (приложение № 1).
5. Считать утратившим силу распоряжение главы ГО "Город Якутск" № 1409р от 26.05.2008.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Глава
Ю.В.ЗАБОЛЕВ
Приложение № 1
к распоряжению главы
от 11 января 2009 г. № 15р
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 131-ФЗ принят 06.10.2003, а не 06.04.2003.
Положение о размещении муниципального заказа городского округа "Город Якутск" (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.04.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными нормативными правовыми актами РФ, РС(Я) и Уставом
городского округа "Город Якутск".
Настоящее Положение определяет понятие муниципального заказа, устанавливает порядок формирования, размещения, финансирования муниципального заказа городского округа "Город Якутск", регулирует отношения органа местного самоуправления городского округа "Город Якутск", юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе формирования, размещения и исполнения муниципального заказа.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В настоящем Положении используются следующие понятия:
Муниципальные нужды - потребности городского округа "Город Якутск" в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков, обеспечиваемые за счет средств бюджета городского округа "Город Якутск" и внебюджетных источников городского округа "Город Якутск".
Муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета городского округа "Город Якутск" и внебюджетных источников.
Заказчик - Окружная администрация г. Якутска, структурные подразделения Окружной администрации г. Якутска, муниципальные учреждения г. Якутска.
Исполнитель муниципального заказа - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключивший муниципальный контракт с заказчиком и обеспечивающий выполнение муниципального заказа.
Муниципальный контракт - контракт, заключенный заказчиком с исполнителем на поставку товаров, производство работ, оказание услуг в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета городского округа "Город Якутск" в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
Формирование муниципального заказа - деятельность, направленная на определение объемов и сроков выполнения муниципального заказа.
Размещение муниципального заказа - деятельность заказчика по выбору исполнителя муниципального заказа и заключению с ним муниципального контракта.
Централизованное размещение муниципального заказа - деятельность заказчика по выбору исполнителя муниципального заказа и заключению с ним муниципального контракта на выполнение муниципального заказа, организатором которой выступает Управление по закупке товаров, работ и услуг для муниципальных нужд Окружной администрации г. Якутска (далее - Управление).
Конкурсная комиссия - временный коллегиальный орган, образуемый распоряжением главы городского округа "Город Якутск", осуществляющий выбор исполнителя муниципального заказа путем проведения открытых конкурсов, аукционов и запроса котировок цен в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, РС(Я), местного самоуправления и ФЗ № 94 от 21.07.2005.
2. Муниципальный заказ формируется в пределах средств бюджета городского округа "Город Якутск" и внебюджетных источников на очередной финансовый год.
3. Финансирование муниципального заказа осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Якутск" и внебюджетных источников на его выполнение.
II. ФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
Формирование муниципального заказа для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в соответствии с прогнозом социально-экономического развития городского округа "Город Якутск".
Структурные подразделения Окружной администрации г. Якутска, муниципальные учреждения в течение 30-ти дней со дня принятия бюджета на очередной финансовый год уточняют потребности в продукции, работах, услугах и утверждают план формирования и размещения муниципального заказа на соответствующий финансовый год. Структурные подразделения Окружной администрации г. Якутска, муниципальные учреждения не менее чем за десять рабочих дней до начала соответствующего квартала соответствующего финансового года заканчивают корректировку планов формирования и размещения муниципального заказа и предоставляют в Управление.
Выбор способа размещения заказа оформляется решением Заказчика. При подготовке решения необходимо руководствоваться перечнем товаров (работ и услуг), размещение заказа на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона, утвержденных распоряжением Правительства РФ № 236-р от 27.02.2008.
Структурные подразделения Окружной администрации г. Якутска, муниципальные учреждения для разработки конкурсной, аукционной документации проводят следующую работу:
1. Формируют лоты из предлагаемых на торги объемов работ, услуг и на поставку товаров.
2. Определяют стартовую (начальную) цену предмета торгов и условия торгов;
3. Определяют условия и порядок оплаты;
4. Определяют место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5. Определяют предмет муниципального контракта;
6. Определяют преференции (преимущества);
7. Определяют размер обеспечения конкурсной заявки;
8. Определяют размер обеспечения исполнения контракта;
9. Определяют критерии оценки заявок на участие в торгах, срок и порядок его предоставления;
10. Определяют порядок оценки и сопоставления заявок на участие в торгах;
11. Готовят проект муниципального контракта.
Конкурсная, аукционная документация утверждается Заказчиком.
Управление опубликовывает информацию (извещение, дополнения и изменения в условия конкурсной документации) в официальном печатном издании и размещает утвержденную конкурсную документацию на официальном сайте городского округа "Город Якутск" и на официальном сайте Министерства экономики РС(Я).
Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:
- форма торгов
- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика
- предмет муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг
- начальная (максимальная) цена контракта
- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации
- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие
- преимущества (преференции)
III. РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
Размещение муниципального заказа осуществляется в соответствии со следующими правилами:
1. На сумму закупки свыше 500,00 тыс. рублей путем проведения открытых конкурсов и (или) открытых аукционов.
2. На сумму закупки до 500,00 тыс. рублей - посредством проведения открытого конкурса, открытого аукциона, запроса котировок цен или иных способов закупок, в зависимости от специфики условий заказа (наименования, состава и объема продукции, сроков выполнения заказа и т. д.) и какой способ размещения заказа был выбран решением Заказчика.
3. Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, предусмотренном ст. 55 ФЗ № 94 от 21.07.2005.
4. В случае размещения заказа на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке оформляется приказом руководителя структурного подразделения Окружной администрации г. Якутска, муниципального учреждения. Ответственность за размещение такого заказа возлагается непосредственно на руководителя структурного подразделения Окружной администрации г. Якутска, на руководителя муниципального учреждения.
5. Управление на основании решений Заказчиков и утвержденной конкурсной, аукционной документации на закупку продукции, оказание услуг и выполнение работ для муниципальных нужд организует и обеспечивает выбор исполнителя в соответствии с правилами и требованиями ФЗ № 94 от 21.07.2005.
6. По итогам проведения процедуры размещения муниципального заказа заключается муниципальный контракт с выбранным исполнителем муниципального заказа и ведется реестр заключенных контрактов.
IV. РЕАЛИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
1. В случае закупки продукции путем проведения открытых конкурсов, открытых аукционов и запроса котировок цен муниципальный контракт заключается не менее чем через 10 дней с момента объявления результатов открытого конкурса, открытого аукциона и запроса котировок цен. В иных случаях срок заключения муниципального контракта определяется заказчиком. Проект муниципального контракта проходит обязательное согласование в Правовом комитете Окружной администрации г. Якутска.
2. Основанием для заключения муниципального контракта является решение конкурсной комиссии в случае проведения открытых конкурсов, открытых аукционов и запроса котировок цен. В случае размещения заказа на сумму, не превышающую Установленного Центральным банком Российской Федерации предельного расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке основанием является Приказ руководителя структурного подразделения Окружной администрации г. Якутска и руководителя муниципального учреждения.
3. Муниципальный контракт должен отвечать требованиям, предъявляемым к договорам Гражданским кодексом РФ, и содержать следующие сведения: сведения о заказчике и исполнителе; предмет контракта, номенклатуру (ассортимент), объем (количество) и стоимость (цену) продукции; условия и порядок выполнения муниципального контракта; порядок приема продукции; способ и порядок расчетов; возможность и условия расторжения муниципального контракта сторонами; ответственность сторон, в том числе условия о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий муниципального контракта; обеспечение исполнения муниципального контракта; порядок разрешения споров, включая досудебное разрешение споров; другие условия, устанавливаемые по взаимному соглашению сторон.
4. Условия муниципального контракта, заключаемого по результатам открытых конкурсов, открытых аукционов и запроса котировок цен должны соответствовать условиям, предложенным победителем открытого конкурса, открытого аукциона и запроса котировок цен.
5. Качество поставляемой продукции по муниципальному контракту должно соответствовать требованиям государственных стандартов, конкурсной, аукционной документации и требованиям запроса котировок цен (при ее наличии) и условиям контракта.
6. Муниципальный контракт должен предусматривать право заказчика на его расторжение по своей инициативе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
1. Источниками финансирования муниципального заказа являются средства бюджета городского округа "Город Якутск" и внебюджетные источники городского округа "Город Якутск". Расходы по финансированию муниципального заказа утверждаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в составе расходной части бюджета городского округа "Город Якутск" при принятии Окружным Советом г. Якутска бюджета городского округа "Якутск" на очередной финансовый год.
2. Способ и порядок оплаты муниципального заказа определяются условиями муниципального контракта.
VII. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
1. Контроль за выполнением муниципального заказа осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа "Город Якутск" и настоящим Положением.
2. Заказчики ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Управление о ходе исполнения муниципального заказа.
3. Работники Управления имеют право проверять протоколы заседаний конкурсных комиссий, а также иные документы, относящиеся к процедуре размещения муниципального заказа.
VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА
Должностные лица заказчиков в соответствии с законодательством РФ несут ответственность за своевременное выявление потребности в продукции для муниципальных нужд в пределах их полномочий; своевременное представление необходимых заявок на размещение муниципального заказа; качественную подготовку квалификационной, конкурсной и иной необходимой документации; своевременное заключение муниципальных контрактов с исполнителями с соблюдением требований Гражданского кодекса РФ, Федерального закона № 94 от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и настоящего Положения, выполнение условий муниципальных контрактов, своевременное обеспечение исполнителей финансовыми, материальными средствами для авансирования и оплаты продукции, целевое использование выделяемых для выполнения муниципального заказа бюджетных средств.
Руководитель аппарата
С.В.ГОГОЛЕВА
