СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 2009 г. № 504/73
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев предложение Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области, в соответствии с Федеральным законом
от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" Совет депутатов городского округа Электросталь Московской области решил:
1. Утвердить Положение
о порядке проведения торгов на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории городского округа Электросталь Московской области (приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте городского округа Электросталь Московской области по адресу: www.electrostal.ru.
3. Установить, что настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава городского округа
А.А. Суханов
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
городского округа Электросталь
Московской области
от 22 декабря 2009 г. № 504/73
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения торгов (конкурсов и аукционов) на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа Электросталь Московской области, не закрепленном на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином вещном праве, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.
1.2. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса и являются открытыми по составу участников. Основными принципами организации и проведения торгов являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность всех участников.
Аукцион может быть как открытым, так и закрытым по форме подачи предложений о цене договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
1.3. Средства, поступающие по договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, направляются в бюджет городского округа Электросталь Московской области.
1.4. Продавцом и организатором торгов на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от имени городского округа Электросталь Московской области является Комитет имущественных отношений городского округа (далее - Продавец).
1.5. При проведении торгов не допускается:
- создание преимущественных условий, в том числе предоставление доступа к конфиденциальной информации, для участия отдельного лица или группы лиц;
- осуществление координации деятельности участников торгов, в результате которой имеет либо может иметь место ограничение конкуренции между участниками или ущемление их интересов;
- необоснованное ограничение доступа к участию в торгах.
1.6. Торги проводятся Комиссией по проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков и находящегося в муниципальной собственности имущества (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлением администрации городского округа Электросталь Московской области.
1.7. Участниками торгов могут быть юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
1.8. Торги, в которых принял участие только один участник, признаются несостоявшимися. В этом случае договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с единственным участником по начальной цене и в порядке, указанном в информационном сообщении об аукционе или в конкурсной документации.
3.8.5. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается организатором торгов в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте в сети Интернет.
3.8.6. Организатор торгов обязан осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Участник конкурса, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе самостоятельно осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия конвертов.
3.9. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
3.9.1. Комиссия устанавливает соответствие заявителей требованиям федерального законодательства и рассматривает поданные заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. Рассмотрение заявок производится не позднее трех дней после вскрытия конвертов.
3.9.2. На основании результатов рассмотрения заявок Комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе заявителя (признании его участником конкурса) или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе с изложением мотивов и оснований принятого решения, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.
Протокол должен содержать:
1) сведения о лицах, подавших заявки на участие в конкурсе;
2) сведения о решении Комиссии и каждого члена Комиссии о допуске к участию в конкурсе (признании участником конкурса) или об отказе в допуске к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений закона
, которым не соответствует участник конкурса, положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого заявителя.
Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается организатором торгов на официальном сайте. Заявителям, признанным участниками конкурса, и заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых Комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
3.9.3. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе принимается Комиссией в случае, если:
1) заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам конкурса;
2) заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям, предъявляемым к заявкам на участие в конкурсе и установленным конкурсной документацией;
3) представленные заявителем документы и материалы неполны и (или) недостоверны;
4) задаток заявителя не поступил на счет в срок и в размере, которые установлены конкурсной документацией, при условии, что конкурсной документацией предусмотрено внесение задатка до даты окончания представления заявок на участие в конкурсе;
5) заявка подана лицом, занимающим преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки неучастие в торгах в соответствии с частями 5.3
и 5.4 статьи 19
Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", либо по результатам проведения торгов лицо приобретет преимущественное положение.
3.10. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе.
3.10.1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных лицами, признанными участниками конкурса. Оценка и сопоставление таких заявок производятся не позднее трех дней после подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
3.10.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с требованиями, которые установлены конкурсной документацией.
3.10.3. Оценка и сопоставление заявок осуществляются в соответствии с критериями конкурса путем присвоения баллов по каждому критерию и их суммированию.
3.10.4. Содержащиеся в конкурсных заявках условия оцениваются Комиссией путем сравнения результатов суммирования.
3.10.5. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший наилучшие условия.
3.10.6. В случае если два и более конкурсных предложения содержат равные наилучшие условия, победителем конкурса признается участник конкурса, раньше других указанных участников конкурса представивший в Комиссию конкурсное предложение.
3.10.7. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер.
3.10.8. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, сведения о решении каждого члена Комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии. Протокол составляется в двух экземплярах. Продавец в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
3.10.9. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте Продавцом в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
3.10.10. Суммы внесенных участниками конкурса задатков возвращаются всем участникам конкурса, за исключением победителя конкурса, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса.
3.10.11. Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить Продавцу, Комиссии в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. Продавец, Комиссия в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязаны предоставить участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.
3.10.12. Любой участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3.10.13. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе хранятся Комиссией не менее чем три года.
3.11. Порядок заключения договора по результатам конкурса.
3.11.1. Договор может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
3.11.2. В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил организатору торгов подписанный договор, переданный ему в соответствии с пунктом 3.10.8
настоящего Положения, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае договор заключается с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер.
3.10.3. В случае если участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил организатору торгов подписанный договор, указанный участник конкурса признается уклонившимся от заключения договора.
3.10.4. В случае уклонения победителя конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения договора конкурс признается несостоявшимся.
3.10.5. Договор заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается договор, и в конкурсной документации.
3.11. Признание конкурса несостоявшимся и заключение договора с единственным участником конкурса.
3.11.1. Конкурс признается несостоявшимся в случае:
1) если не подана ни одна заявка на участие в конкурсе;
2) если принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех лиц, подавших заявки на участие в конкурсе;
3) если подана только одна заявка на участие в конкурсе;
4) если принято решение о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного лица, подавшего заявку на участие в конкурсе;
5) в случае уклонения победителя конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения договора.
3.11.2. Конкурс признается несостоявшимся по каждому лоту отдельно.
3.11.3. В случае, предусмотренном в подпункте 3 подпункта 3.11.1 пункта 3.11
настоящего раздела, конверт с заявкой вскрывается и заявка рассматривается в общем порядке. В случае если заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, включая начальную цену лота, Продавец в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе обязан передать заявителю, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемого к конкурсной документации. Заявитель, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения договора. При непредставлении таким заявителем в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного договора такой заявитель признается уклонившимся от заключения договора.
3.11.4. В случае, предусмотренном в подпункте 4 подпункта 3.11.1 пункта 3.11
настоящего раздела, организатор торгов в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе обязан передать такому участнику конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации, при условии, что заявка на участие в конкурсе удовлетворяет условиям конкурсной документации, включая начальную цену лота. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции может быть заключен с таким участником не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок. При непредставлении таким участником конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного договора такой участник конкурса признается уклонившимся от заключения договора.
3.12. Заключительные положения.
3.12.1. Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования.
