| 20 октября 2011 года | N 98-ОЗ |
ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
"О ПРАВОВЫХ АКТАХ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
20 сентября 2011 года
Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области
Статья 1
Внести в Областной закон
от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" ("Областная газета", 1999, 13 марта, № 48) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 14 июня 2005 года № 48-ОЗ ("Областная газета", 2005, 15 июня, № 170-171), от 22 июля 2005 года № 92-ОЗ ("Областная газета", 2005, 27 июля, № 227-228), от 6 апреля 2007 года № 21-ОЗ ("Областная газета", 2007, 11 апреля, № 115-116), от 19 ноября 2008 года № 117-ОЗ ("Областная газета", 2008, 22 ноября, № 366-367), от 24 апреля 2009 года № 30-ОЗ ("Областная газета", 2009, 29 апреля, № 123-124) и от 22 октября 2009 года № 89-ОЗ ("Областная газета", 2009, 27 октября, № 323-324), следующие изменения:
1) в подпункте 6 статьи 3
слово "законодательной" заменить словом "юридической";
2) в статье 8
, подпункте 2 пункта 2 статьи 32
, части второй пункта 4 статьи 38
, наименовании главы 11
, наименовании
, первом
и втором предложениях пункта 1
и пункте 2 статьи 88
слово "палат" исключить;
3) пункт 3 статьи 10
, подпункт 3 части первой пункта 1 статьи 11
, подпункт 4 пункта 1
и пункт 5 статьи 25
, часть вторую пункта 1 статьи 42
, подпункт 4 пункта 2 статьи 46
, главы 8
и 9
признать утратившими силу;
4) часть вторую пункта 2 статьи 11
изложить в следующей редакции:
"Нормативные правовые акты Свердловской области принимаются в форме:
1) Устава
Свердловской области;
2) законов Свердловской области;
3) постановлений Законодательного Собрания Свердловской области;
4) указов Губернатора Свердловской области;
5) постановлений Правительства Свердловской области.";
5) в части третьей пункта 2 статьи 11
слова "вправе в пределах их компетенции издавать нормативные правовые акты общего значения в формах, установленных в пункте 1 статьи 16, пункте 1 статьи 17 настоящего Закона и иных законах Свердловской области, исключительно в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами" заменить словами "принимают нормативные правовые акты Свердловской области в формах, установленных в пункте 1 статьи 16, пункте 1 статьи 17 настоящего Закона и иных законах Свердловской области, в случаях, установленных федеральными законами и законами Свердловской области";
6) статьи 12
и 13
изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Устав Свердловской области и законы Свердловской области
1. Устав
Свердловской области является основным законом Свердловской области, в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяющим статус Свердловской области, устанавливающим систему государственных органов Свердловской области и закрепляющим иные положения, составляющие основу законодательства Свердловской области.
Устав
Свердловской области имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Свердловской области. Вступление в силу Устава
Свердловской области и внесение изменений в Устав
Свердловской области осуществляются в особом предусмотренном им порядке.
2. Законы Свердловской области принимаются в том числе в форме кодексов Свердловской области.
Используемые в правовых актах, принимаемых государственными органами Свердловской области, понятия "законы Свердловской области" и "областные законы" являются равнозначными и охватывают также кодексы Свердловской области.
3. В форме кодексов Свердловской области могут приниматься законы Свердловской области, целостно регулирующие отдельные сферы общественных отношений, являющиеся нормативной основой для всех других нормативных правовых актов, издаваемых в сфере общественных отношений, урегулированных соответствующим кодексом.
4. Законы Свердловской области принимаются на референдуме Свердловской области или Законодательным Собранием в порядке, предусмотренном Уставом
Свердловской области, настоящим Законом и регламентом Законодательного Собрания в соответствии с федеральными законами.
Статья 13. Постановления Законодательного Собрания
1. Правовыми актами, принимаемыми Законодательным Собранием, являются постановления Законодательного Собрания.
2. Постановления Законодательного Собрания нормативного и ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Уставом
Свердловской области, настоящим Законом и регламентом Законодательного Собрания.";
7) в пункте 1 статьи 18
слова "Другие законы" заменить словом "Законы";
8) в пункте 2 статьи 18
слова "палатами Законодательного Собрания" заменить словами "Законодательным Собранием";
9) в пункте 2 статьи 19
слово "другим" исключить;
10) подпункт 3 части первой пункта 1 статьи 21
изложить в следующей редакции:
"3) заверенная копия правового акта совпадающий с подлинником текст правового акта, заверенный печатью органа, принявшего акт (копии законов Свердловской области заверяются печатью Законодательного Собрания или Губернатора Свердловской области; копии законов Свердловской области, принятых на референдуме Свердловской области, печатью Губернатора Свердловской области; копии постановлений Законодательного Собрания печатью Законодательного Собрания);";
3. По итогам подготовки закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области, к повторному рассмотрению Законодательным Собранием профильный комитет Законодательного Собрания принимает решение о необходимости повторного рассмотрения на заседании Законодательного Собрания закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области.
4. В решении о необходимости повторного рассмотрения на заседании Законодательного Собрания закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области, должны быть указаны:
1) наименование закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области;
2) дата принятия закона Свердловской области Законодательным Собранием;
3) дата отклонения закона Свердловской области Губернатором Свердловской области;
4) сведения о регистрации закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области, в аппарате Законодательного Собрания;
5) рекомендации Законодательному Собранию о повторном принятии закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области, в редакции, ранее принятой Законодательным Собранием, либо об отклонении закона Свердловской области;
6) иные сведения, предусмотренные регламентом Законодательного Собрания Свердловской области.
Решение о необходимости повторного рассмотрения на заседании Законодательного Собрания закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области, принятое профильным комитетом Законодательного Собрания, не позднее чем через пятнадцать дней со дня регистрации в аппарате Законодательного Собрания закона Свердловской области направляется председателю Законодательного Собрания для включения вопроса о повторном рассмотрении закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области, в проект повестки заседания Законодательного Собрания.
5. В случае, если профильный комитет Законодательного Собрания не примет решение по итогам подготовки закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области, к повторному рассмотрению Законодательным Собранием по истечении срока, указанного в части второй пункта 4
настоящей статьи, председатель Законодательного Собрания обязан включить вопрос о повторном рассмотрении закона Свердловской области в проект ближайшего заседания Законодательного Собрания. Указанный вопрос включается в повестку соответствующего заседания Законодательного Собрания без обсуждения и голосования.
Статья 82. Повторное рассмотрение закона, отклоненного Губернатором Свердловской области, на заседании Законодательного Собрания
1. Повторное рассмотрение закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области, на заседании Законодательного Собрания начинается с момента принятия Законодательным Собранием решения об утверждении повестки заседания Законодательного Собрания, в которую включен вопрос о повторном рассмотрении закона Свердловской области, и завершается в момент регистрации в Администрации Губернатора Свердловской области подлинника закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области, повторно принятого Законодательным Собранием в редакции, ранее принятой Законодательным Собранием, либо в момент вступления в силу решения Законодательного Собрания об отклонении закона Свердловской области.
2. Повторное рассмотрение закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области, осуществляется на заседании Законодательного Собрания в порядке, установленном регламентом Законодательного Собрания Свердловской области в соответствии с законами Свердловской области.
В ходе повторного рассмотрения закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области, обсуждаются мотивы его отклонения.
3. При повторном рассмотрении закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области, на заседании Законодательного Собрания первым с докладом выступает представитель профильного комитета Законодательного Собрания.
При обсуждении на заседании Законодательного Собрания вопроса о повторном принятии закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области, в редакции, ранее принятой Законодательным Собранием, либо об отклонении закона Свердловской области заслушиваются предложения профильного и иных комитетов Законодательного Собрания, комиссий Законодательного Собрания, депутатов Законодательного Собрания, других субъектов права законодательной инициативы, полномочного представителя Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области в Законодательном Собрании, а также лиц, приглашенных для участия в обсуждении соответствующих вопросов.
4. Повторное рассмотрение закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области, должно быть завершено в течение месяца со дня его регистрации в аппарате Законодательного Собрания.
В ходе повторного рассмотрения закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области, на заседании Законодательного Собрания Законодательное Собрание вправе принять решение о продолжении рассмотрения закона Свердловской области на его ближайшем очередном заседании.
Статья 83. Решения, принимаемые Законодательным Собранием по итогам рассмотрения закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области
1. По итогам рассмотрения закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области, Законодательное Собрание вправе принять одно из следующих решений:
1) повторно принять закон Свердловской области, отклоненный Губернатором Свердловской области, в редакции, ранее принятой Законодательным Собранием;
2) отклонить закон Свердловской области.
2. При принятии решения по итогам повторного рассмотрения закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области, первым на голосование ставится вопрос о повторном принятии закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области, в редакции, ранее принятой Законодательным Собранием. В случае, если это решение не принято, на голосование ставится вопрос об отклонении закона Свердловской области.
В случае, если Законодательное Собрание не примет ни одно из решений, указанных в пункте 1
настоящей статьи, принятие решения по итогам рассмотрения закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области, переносится на ближайшее очередное заседание Законодательного Собрания. В случае, если и на этом заседании Законодательного Собрания ни одно из решений не принято, принятие решения по итогам рассмотрения закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области, вновь переносится на ближайшее очередное заседание Законодательного Собрания. В случае, если и на этом заседании Законодательного Собрания ни одно из решений не принято, то считается принятым решение об отклонении закона.
3. Решение о повторном принятии закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области, в редакции, ранее принятой Законодательным Собранием, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Решение об отклонении закона Свердловской области считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Решение по итогам повторного рассмотрения закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области, оформляется постановлением Законодательного Собрания. При этом голосование по вопросу о повторном принятии закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области, в редакции, ранее принятой Законодательным Собранием, либо об отклонении закона Свердловской области считается также голосованием за принятие соответствующего постановления в части оформления принятия решения по итогам повторного рассмотрения закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области.
Постановление Законодательного Собрания о повторном принятии закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области, в редакции, ранее принятой Законодательным Собранием, либо об отклонении закона Свердловской области не может быть отменено либо изменено в части, в которой оформляется соответствующее решение по итогам повторного рассмотрения закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области.
4. В постановлении Законодательного Собрания о повторном принятии закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области, в редакции, ранее принятой Законодательным Собранием, должны быть указаны:
1) наименование закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области;
2) решение о повторном принятии закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области, в редакции, ранее принятой Законодательным Собранием;
3) иные сведения, предусмотренные регламентом Законодательного Собрания Свердловской области.
5. В постановлении Законодательного Собрания об отклонении закона Свердловской области должны быть указаны:
1) наименование закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области;
2) решение об отклонении закона Свердловской области;
3) мотивы отклонения закона Свердловской области;
4) иные сведения, предусмотренные регламентом Законодательного Собрания Свердловской области.
6. Заверенные копии постановления Законодательного Собрания о повторном принятии закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области, в редакции, ранее принятой Законодательным Собранием, либо об отклонении закона Свердловской области направляются в комитеты Законодательного Собрания, комиссии Законодательного Собрания и иным субъектам в соответствии с регламентом Законодательного Собрания Свердловской области.
7. Принятие Законодательным Собранием решения о повторном принятии закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области, в редакции, ранее принятой Законодательным Собранием, влечет за собой оформление подлинника постановления о его повторном принятии, а также заверенных копий постановления в количестве, установленном регламентом Законодательного Собрания Свердловской области, и направление Законодательным Собранием Губернатору Свердловской области подлинника повторно принятого закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области, в редакции, ранее принятой Законодательным Собранием, и заверенной копии постановления Законодательного Собрания о его повторном принятии с сопроводительным письмом, подписанным председателем Законодательного Собрания, в течение трех дней со дня повторного принятия закона Свердловской области, отклоненного Губернатором Свердловской области, в редакции, ранее принятой Законодательным Собранием.
8. Принятие Законодательным Собранием решения об отклонении закона Свердловской области влечет за собой прекращение его рассмотрения в Законодательном Собрании.
Принятие Законодательным Собранием решения об отклонении закона Свердловской области не препятствует его новому внесению в Законодательное Собрание в порядке законодательной инициативы.
Статья 84. Подписание Губернатором Свердловской области закона Свердловской области, повторно принятого Законодательным Собранием, и направление его для официального опубликования
1. Закон Свердловской области, отклоненный Губернатором Свердловской области, повторно принятый Законодательным Собранием в редакции, ранее принятой Законодательным Собранием, подлежит обнародованию Губернатором Свердловской области в течение десяти дней со дня его получения от Законодательного Собрания, а именно в течение десяти дней со дня его регистрации в Администрации Губернатора Свердловской области.
2. Отклонение Губернатором Свердловской области закона Свердловской области, повторно принятого Законодательным Собранием в редакции, ранее принятой Законодательным Собранием, после его отклонения Губернатором Свердловской области, не допускается.";
49) пункт 1 статьи 85
изложить в следующей редакции:
"1. Закон Свердловской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступает в силу одновременно на всей территории Свердловской области не ранее чем через десять дней после его официального опубликования в "Областной газете". Иные законы Свердловской области вступают в силу одновременно на всей территории Свердловской области в срок, установленный в соответствующем законе Свердловской области или в законе Свердловской области, которым он вводится в действие.
Срок вступления в силу закона Свердловской области не может начинаться ранее дня, следующего за днем его официального опубликования в "Областной газете", за исключением случая, указанного в части третьей
настоящего пункта.
Законы Свердловской области о налогах, указанные в федеральном законе, могут вступать в силу со дня их официального опубликования, если прямо предусматривают это.";
50) статьи 86
и 87
изложить в следующей редакции:
"Статья 86. Принятие постановлений Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание в пределах своих полномочий на основании и во исполнение федерального законодательства, Устава
Свердловской области и законов Свердловской области принимает постановления.
2. Правом официального внесения проектов постановлений Законодательного Собрания, принимаемых на всех стадиях законодательного процесса по вопросам правотворческой деятельности, обладают профильные комитеты и депутаты Законодательного Собрания в пределах их полномочий. Правом официального внесения проектов постановлений Законодательного Собрания, принимаемых по другим вопросам, обладают также иные субъекты, указанные в регламенте Законодательного Собрания.
3. Проекты постановлений Законодательного Собрания вносятся в Законодательное Собрание.
4. Постановления Законодательного Собрания принимаются на заседаниях Законодательного Собрания большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.
Постановления Законодательного Собрания подписываются председателем Законодательного Собрания.
Статья 87. Опубликование постановлений Законодательного Собрания
Постановления Законодательного Собрания нормативного характера публикуются в "Областной газете" в течение семи дней со дня их принятия. Данные постановления публикуются также в "Собрании законодательства Свердловской области".
Иные постановления Законодательного Собрания могут публиковаться в порядке и сроки, определяемые в регламенте Законодательного Собрания.";
51) в статье 101
слова "Внесение изменений" заменить словами "1. Внесение изменений";
52) статью 101
дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. Внесение изменений в правовые акты Свердловской области может осуществляться в том числе путем признания утратившими силу или исключения отдельных положений правовых актов Свердловской области. Отдельные положения правовых актов Свердловской области признаются утратившими силу в случае, если такие положения вступили в силу. Отдельные положения правовых актов Свердловской области исключаются в случае, если такие положения не вступили в силу.";
53) часть первую пункта 2 статьи 103
изложить в следующей редакции:
"2. Официальным опубликованием закона Свердловской области, иного нормативного правового акта Свердловской области считается публикация его полного текста в "Областной газете". Законы Свердловской области и иные нормативные правовые акты Свердловской области должны быть официально опубликованы в "Собрании законодательства Свердловской области".";
54) пункт 2 статьи 104
изложить в следующей редакции:
"2. Постановления Законодательного Собрания направляются для официального опубликования председателем Законодательного Собрания.";
55) в пункте 2 статьи 106
слова "Областной Думы о принятии этого закона Свердловской области, постановление Палаты Представителей о его одобрении, если таковое принималось," заменить словами "Законодательного Собрания о принятии этого закона Свердловской области";
56) пункт 1 статьи 111
дополнить частью второй следующего содержания:
"Нормативный правовой акт Свердловской области, утвержденный другим нормативным правовым актом Свердловской области, утрачивает юридическую силу в случае, если юридическую силу утратил нормативный правовой акт Свердловской области, которым он был утвержден.";
57) в наименовании
и пункте 2 статьи 115
слова "за исполнением и соблюдением" заменить словами "за соблюдением и исполнением";
58) в пункте 1 статьи 115
слова "за исполнением и соблюдением" заменить словами "за соблюдением и исполнением", слова "палаты Законодательного Собрания" - словами "Законодательное Собрание";
59) в наименовании главы 19
слова "Учет, систематизация и хранение" заменить словами "Государственный учет и систематизация правовых актов Свердловской области, хранение подлинников".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 декабря 2011 года.
Губернатор
Свердловской области
А.С.МИШАРИН
г. Екатеринбург
20 октября 2011 года
№ 98-ОЗ
