КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2011 г. по делу № ГК 33-1378/2011
Судья Тарасова Л.В.
город Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Алиэскерова М.А.,
судей Ахрамеева С.В., Дорушенкова А.М.,
при секретаре Буравик О.В.,
с участием прокурора Бисиркиной И.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ахрамеева С.В. дело по кассационному представлению участвовавшего в деле помощника прокурора Жиздринского района Калужской области на решение
Людиновского районного суда Калужской области от 15 апреля 2011 года, постановленное по делу по заявлению прокурора Жиздринского района Калужской области о признании недействующим решения представительного органа местного самоуправления,
установил:
15 марта 2011 года прокурор Жиздринского района Калужской области обратился в суд с заявлением о признании недействующим со дня принятия решения
городской Думы городского поселения "Город Жиздра" от 27 декабря 2010 года № 30 "Об утверждении платы за услуги по вывозу твердых бытовых отходов, оказываемые Жиздринским МПЖКХ МО "Город Жиздра" населению".
В обоснование заявления прокурор указал, что установление тарифов за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов не относится к полномочиям органов местного самоуправления, плата должна устанавливаться организацией, осуществляющей данный вид деятельности.
Решением Людиновского районного суда Калужской области от 15 апреля 2011 года в удовлетворении заявления отказано.
В кассационном представлении участвовавшим в деле помощником прокурора Жиздринского района Калужской области поставлен вопрос об отмене решения и направлении дела на новое рассмотрение.
Выслушав прокурора, поддержавшей доводы кассационного представления, проверив материалы дела, обсудив приведенные в кассационном представлении доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения
.
Решением
городской Думы городского поселения "Город Жиздра" от 27 декабря 2010 года № 30 "Об утверждении платы за услуги по вывозу твердых бытовых отходов, оказываемые Жиздринским МПЖКХ МО "Город Жиздра" для Жиздринского МПЖКХ МО "Город Жиздра" на 2011 год установлена плата за вывоз твердых бытовых отходов по услугам, оказываемым населению, в размере 20 рублей с 1 человека в месяц.
Указанное решение
опубликовано в газете "Искра" от 31 декабря 2010 года № 103-104.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Доводы прокурора о том, что услуга по вывозу твердых бытовых отходов является конкурентной и ее стоимость самостоятельно устанавливается организацией, осуществляющей данный вид деятельности, не могут быть признаны состоятельными. Специфика деятельности муниципальных предприятий не предполагает самостоятельное установление ими тарифов за оказываемые услуги. Такие тарифы устанавливаются уполномоченными органами местного самоуправления, если иной порядок не определен такими органами, либо, в предусмотренных федеральным законом случаях, органами государственной власти Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, что следует из вышеприведенного положения закона.
Таким образом, установление оспариваемым решением
тарифа на услуги муниципального предприятия по вывозу твердых бытовых отходов соответствует законодательству.
Пунктом 5.1.2. Устава Жиздринского МПЖКХ МО "Город Жиздра" предусмотрено, что предприятие имеет право предоставлять услуги, продукцию, выполнение работы по ценам и тарифам, установленным городским поселением "Город Жиздра", а в случаях, предусмотренных законодательством, по государственным финансовым ценам.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, районный суд правильно исходил из того, что организация сбора и вывоза бытовых отходов является вопросом местного значения поселения, органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения вправе создавать муниципальные предприятия и устанавливать тарифы на их услуги, если иное не предусмотрено законом, при принятии оспариваемого решения
представительный орган действовал в пределах своих полномочий.
Приведенные в кассационном представлении доводы аналогичны тем, которые были заявлены в обоснование требований о признании оспариваемого решения
незаконным. Этим доводам районный суд дал надлежащую правовую оценку, в связи с чем обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Людиновского районного суда Калужской области от 15 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационное представление помощника прокурора Жиздринского района Калужской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
