Ровенской районной администрации
Ровенского муниципального района
от 4 февраля 2011 г. № 34
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ АУКЦИОНОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения открытых аукционов в электронной форме (далее - Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок деятельности комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения открытых аукционов в электронной форме для муниципальных нужд (далее - Комиссия).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями от 31 декабря 2005 г., 27 июля 2006 г., 20 апреля, 24 июля 2007 г., 8 ноября 2007 г., 23 июля 2008 г., 1 декабря 2008 г., 30 декабря 2008 г., 28 апреля 2009 г., 8 мая 2009 г., 1 июля 2009 г., 17 июля 2009 г., 23 ноября 2009 г., 25 ноября 2009 г., 17 декабря 2009 г., 27 декабря 2009 г., 5 мая 2010 г., 27 июля 2010 г.), иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
2. Цели и задачи Комиссии
2.1. Комиссия создается в целях:
2.1.1. Определения участников, подведения итогов открытых аукционов в электронной форме на заключение муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
2.2. Исходя из целей деятельности Комиссии, определенных в пункте 2.1
настоящего Положения, в задачи Комиссии входит:
2.2.1. Обеспечение объективности при рассмотрении заявок на участие в открытых аукционах в электронной форме и подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.2.3. Соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов.
3. Функции Комиссии
3.1. Основными функциями Комиссии являются:
3.1.1. Проверка первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;
3.1.2. Принятие решений о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, участником открытого аукциона в электронной форме или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в электронной форме;
3.1.3. Оформление протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, который ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии;
3.1.4. Рассмотрение вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;
3.1.5. Принятие решений о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме;
3.1.6. Оформление протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.
4. Права и обязанности Комиссии, ее отдельных членов
4.1. Комиссия обязана:
4.1.1. Проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и документацией об открытом аукционе в электронной форме.
4.1.2. Не допускать участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в электронной форме в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
4.1.3. Исполнять предписания органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов, об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
4.1.4. Не проводить переговоры с участниками размещения заказа в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в открытом аукционе в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.
4.1.5. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в процедурах размещения заказов на любом этапе их проведения.
4.2. Комиссия вправе:
4.2.1. Обратиться к заказчику за разъяснениями по предмету закупки.
4.2.2. Обратиться к заказчику с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.
4.3. Члены Комиссии обязаны:
4.3.1. Лично присутствовать на заседаниях Комиссии. Отсутствие на заседании Комиссии допускается только по уважительным причинам.
4.3.2. Соблюдать порядок рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и отбора участников открытого аукциона в электронной форме.
4.3.3. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур размещения заказов, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.4. Члены Комиссии вправе:
4.4.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.
4.4.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии.
4.4.3. Проверять правильность содержания протокола рассмотрения первых частей заявок и протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.
4.4.4. Члены Комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение при проведении соответствующих процедур размещения муниципального заказа.
4.5. Члены Комиссии:
4.5.1. Присутствуют на заседаниях Комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии настоящим Положением и законодательством Российской Федерации.
4.5.2. Проверяют первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме:
4.5.3. Принимают решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, участником открытого аукциона в электронной форме или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в электронной форме.
4.5.4. Оформляют протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, который ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.
4.5.5. Рассматривают вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
4.5.6. Принимают решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
4.5.7. Оформляют протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.
4.5.8. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
4.6. Председатель Комиссии.
4.6.1. Осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.
4.6.2. Открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы.
4.6.3. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
4.7. Секретарь Комиссии или другой уполномоченный председателем член Комиссии:
4.7.1. Осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 2 рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами.
4.7.2. Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
5. Порядок работы Комиссии
5.1. Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
5.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя является решающим. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Проведение заочного голосования не допускается.
5.4. Порядок работы Комиссии при размещении заказов путем проведения торгов в форме открытого аукциона в электронной форме:
5.4.1. Комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме, документацией об открытом аукционе в электронной форме и законодательством Российской Федерации.
5.4.2. Комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. При этом Комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе воспользоваться своим правом обратиться к заказчику с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций необходимые сведения.
5.4.3. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме Комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, участником открытого аукциона в электронной форме или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в электронной форме в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. В протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме заносятся сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
5.4.4. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме подана только одна заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме или не подана ни одна заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также в случае если на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме принято решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, или о признании только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, Комиссия вносит в протокол информацию о признании открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся.
5.4.5. Комиссия на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме принимает решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. Для принятия указанного решения Комиссия также рассматривает содержащиеся в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.
5.4.6. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме до принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме. В случае, если в открытом аукционе в электронной форме принимали участие менее десяти участников открытого аукциона в электронной форме и менее пяти заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме соответствуют указанным требованиям, Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, поданных всеми участниками открытого аукциона в электронной форме, принявшими участие в открытом аукционе в электронной форме. Рассмотрение указанных заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме начинается с заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, поданной участником открытого аукциона в электронной форме, предложившим наиболее низкую цену контракта.
6. Порядок проведения заседаний Комиссии
6.1. Секретарь Комиссии или другой уполномоченный председателем член Комиссии не позднее чем за 2 дня до дня проведения заседания Комиссии уведомляет членов Комиссии о времени и месте проведения заседания Комиссии.
6.2. Заседания Комиссии открываются и закрываются председателем Комиссии.
6.3. Секретарь Комиссии или уполномоченный председателем член Комиссии в ходе проведения заседаний Комиссии ведет протокол рассмотрения заявок и протокол подведения итогов.
6.4. Заказчик, уполномоченный орган, обязан организовать материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии, в том числе предоставить удобное для целей рассмотрения заявок помещение, оргтехнику с выходом в Интернет и канцелярские принадлежности.
7. Ответственность членов Комиссии
7.1. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Член Комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, может быть заменен по предложению и должен быть заменен по предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов.
7.3. В случае если члену Комиссии станет известно о нарушении другим членом Комиссии законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю Комиссии и (или) заказчику, уполномоченному органу в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.
