ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНИЙ ТАГИЛ
ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
Сорок пятое заседание
РЕШЕНИЕ
от 7 октября 2011 г. № 45/11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПЕРЕДАЧИ
В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ"
В целях приведения нормативных правовых актов Думы городского округа Верхний Тагил в соответствие с действующим законодательством, повышения эффективности использования муниципального имущества, установления единого порядка предоставления в аренду зданий, сооружений, строений, нежилых помещений, имущественных комплексов, иных объектов недвижимости, а также движимого имущества, находящихся в муниципальной собственности городского округа Верхний Тагил, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 16, пунктом 5 части 10 статьи 35, статьей 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 17.1, 19, 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом
городского округа Верхний Тагил, Дума городского округа Верхний Тагил решила:
1. Утвердить и ввести в действие Положение
"Об особенностях передачи в аренду имущества, закрепленного за муниципальными бюджетными учреждениями на праве оперативного управления" (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Местные ведомости" и разместить на сайте администрации городского округа Верхний Тагил.
4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на заместителя главы администрации городского округа Верхний Тагил по производству Долгова В.В.
Глава
городского округа Верхний Тагил,
Председатель Думы
городского округа
А.Л.БАШКОВ
Утверждено
Решением Думы
городского округа Верхний Тагил
от 7 октября 2011 г. № 45/11
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА,
ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании", Федеральными законами от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" и устанавливает особенности заключения договоров аренды муниципального движимого и недвижимого имущества (далее - имущество), закрепленного за муниципальными бюджетными учреждениями (далее - учреждение) на праве оперативного управления.
2. Учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
Учреждения культуры и искусства, здравоохранения, науки, образования, а также архивные учреждения могут выступать арендодателями имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.
Распоряжение соответствующим имуществом путем его передачи в арендное пользование осуществляется в соответствии с законодательством в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности учреждения, для которой оно создано, рационального использования такого имущества.
Договор аренды имущества заключается с согласия Администрации городского округа Верхний Тагил, выполняющего функции учредителя (далее - Учредитель).
3. Имущество может быть передано в аренду только в пределах, не лишающих учреждение возможности осуществлять виды деятельности, определенные уставом учреждения, и соблюдать обязательные требования по осуществлению данной деятельности.
4. Арендная плата за переданное в аренду недвижимое имущество (далее - объект) рассчитывается исходя из фактического размера площади передаваемого объекта на основании утвержденной на момент заключения договора годовой базовой ставки арендной платы за один квадратный метр площади объекта и корректировочных коэффициентов к ней.
Расчет размера арендной платы за передаваемый объект производится путем умножения базовой ставки на площадь объекта и корректировочные коэффициенты к базовой ставке. Расчет арендной платы не включает налог на добавленную стоимость.
Годовая базовая ставка арендной платы и корректировочные коэффициенты к ней утверждаются решением Думы городского округа Верхний Тагил по представлению учреждения.
Порядок расчета арендной платы за объект, используемый в течение неполного рабочего дня, устанавливается настоящим Положением.
Арендная плата за переданное в аренду движимое имущество устанавливается в размере 30 процентов от балансовой стоимости движимого имущества, определенной на дату заключения договора, в год.
Арендная плата рассчитывается самостоятельно учреждениями.
5. Договоры аренды имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления, заключаются с победителями торгов. Торги проводятся после получения согласия Учредителя на передачу имущества в аренду.
Торги на право заключения договора аренды имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, проводятся в форме конкурса или аукциона в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Конкурс - форма торгов, при которой победителем признается участник, предложение которого наиболее полно удовлетворяет критериям конкурса.
Аукцион - форма торгов, при которой победителем признается участник торгов, предложивший наивысшую цену в качестве платы за право заключения договора.
Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, а также перечень случаев заключения данных договоров путем проведения торгов в форме конкурса устанавливаются Правительством Российской Федерации.
До установления Правительством Российской Федерации порядка проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды конкурсы проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а аукционы проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Торги проводятся с соблюдением принципа признания равенства всех участников торгов. Ни одному из участников торгов не могут быть созданы преимущественные условия для участия в торгах, в том числе путем предоставления доступа к информации в приоритетном порядке.
6. Организаторами торгов на право заключения договоров аренды имущества учреждений, перечисленных в абзаце втором пункта 2
настоящего Положения, выступают данные учреждения. Организатор торгов обеспечивает организацию и осуществление всех мероприятий, необходимых для проведения торгов, в том числе:
определяет сроки проведения торгов;
устанавливает открытый или закрытый способ подачи предложений о цене права на заключение договора;
обеспечивает оценку права аренды имущества, необходимую для проведения торгов;
определяет начальную цену права на заключение договора (на основании отчета независимого оценщика).
Денежные средства, поступающие от продажи на торгах права на заключение договора, задатки участников торгов, не возвращенные по основаниям, предусмотренным Федеральными законами от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", зачисляются в доходы учреждения.
7. В случаях, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", договоры аренды имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления, заключаются без проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров:
1) при предоставлении права аренды имущества на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) при предоставлении права аренды имущества государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
3) при предоставлении права аренды имущества одному лицу на совокупный срок не более чем 30 календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев.
Глава 2. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ СОГЛАСИЯ
НА ПЕРЕДАЧУ ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ
8. Учреждения для получения согласия на заключение договора аренды объекта направляют Учредителю следующие документы:
1) заявление учреждения о получении согласия на заключение договора аренды (с указанием предполагаемого срока аренды и порядка использования имущества) с приложением распоряжения администрации о закреплении имущества за учреждением на праве оперативного управления, акта приема-передачи этого имущества, свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления учреждения на это имущество;
2) кадастровый паспорт объекта аренды (здания, строения, сооружения, помещения);
3) проект договора аренды, подготовленный в соответствии с формой, рекомендуемой администрацией;
В случаях, предусмотренных пунктом 7
настоящего Положения, учреждения вместе с документами, перечисленными в подпунктах 1
- 3 части первой
настоящего пункта, представляют Учредителю:
1) обращение лица, предложившего заключить договор аренды имущества (далее - арендатор);
2) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации арендатора (для юридических лиц), копии паспорта и свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц);
3) копию лицензии арендатора (при осуществлении арендатором деятельности, подлежащей лицензированию);
4) документы, подтверждающие установленные федеральными законами основания для заключения договора аренды без проведения торгов.
Учредителю для решения вопроса о передаче в аренду движимого имущества представляются документы, перечисленные в подпунктах 1
, 3 части первой
настоящего пункта, а также документы инвентарного учета движимого имущества с его техническими характеристиками, справка о полной восстановительной стоимости движимого имущества, а в случаях, предусмотренных пунктом 7
настоящего Положения, учреждение также представляет документы, перечисленные в подпунктах 1
- 4 части второй
настоящего пункта.
9. Срок для рассмотрения документов Учредителем - 10 рабочих дней со дня поступления всех необходимых документов.
В случаях, установленных Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Учредитель проводит экспертную оценку последствий заключения договора аренды имущества.
10. Согласие либо отказ Учредителя на передачу имущества в аренду оформляется в письменном виде (распоряжением администрации городского округа Верхний Тагил), при этом в обязательном порядке указывается срок, на который дано согласие Учредителя на передачу имущества в аренду.
Глава 3. ОСОБЕННОСТИ АРЕНДЫ ОБЪЕКТОВ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ТЕЧЕНИЕ НЕПОЛНОГО РАБОЧЕГО ДНЯ
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
12. В договоры аренды объектов, находящихся в оперативном управлении учреждений образования, культуры и искусства, а также здравоохранения, могут быть включены условия об использовании данных объектов в течение неполного рабочего дня (не более 12 часов в день).
13. Арендная плата за объект, используемый в течение неполного рабочего дня, устанавливается в договоре аренды исходя из фактического размера передаваемого объекта на основании утвержденной на момент заключения договора годовой базовой ставки арендной платы за один квадратный метр площади объекта, пересчитанной на один час (почасовой ставки арендной платы). При расчете почасовой ставки арендной платы число дней в году (месяце) и количество часов в сутках принимаются равными соответственно 360 (30) дням и 24 часам.
Расчет арендной платы за передаваемый объект производится путем умножения почасовой ставки на время использования (в часах) на площадь объекта и корректировочные коэффициенты к базовой ставке. Условия и сроки внесения арендной платы указываются в договоре аренды.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
14. В случаях, когда учреждения, указанные в абзаце втором пункта 2
настоящего Положения, выступают арендодателями, доходы от сдачи в аренду имущества, пеней, уплаченных арендаторами за несвоевременное внесение арендной платы, штрафов, уплаченных арендаторами за нарушение требований по использованию арендованного имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление указанным учреждениям, отражаются на их лицевых счетах, открытых на счете Управления Федерального казначейства по Свердловской области в Финансовом отделе администрации городского округа Верхний Тагил. Указанные средства расходуются в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденной распорядителями бюджетных средств данных учреждений.
Налог на добавленную стоимость уплачивается арендатором самостоятельно в порядке, предусмотренном законодательством.
15. Учреждение, заключившее договор аренды закрепленного за ним имущества, ежемесячно отслеживает поступление арендных платежей и ведет исковую работу по взысканию задолженности по арендной плате и пеней, внесению изменений в договор аренды, расторжению договора, обеспечивает с участием Учредителя представительство в суде по спорам, вытекающим из договора аренды.
16. После заключения договора аренды имущества в течение 10 рабочих дней учреждение, заключившее договор аренды, направляет копию заключенного договора аренды Учредителю для сведения.
Сведения о заключенных учреждениями договорах аренды имущества включаются в реестр объектов муниципальной собственности городского округа Верхний Тагил.
17. Учреждение в течение 60 календарных дней со дня заключения договора аренды представляет в администрацию сведения о государственной регистрации указанного договора, если договор подлежит такой регистрации.
