АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЯТИГОРСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2011 г. № 3270
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ
ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования города-курорта Пятигорска, постановляю:
1. Утвердить Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пятигорска Карпову В.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Пятигорска
Л.Н.ТРАВНЕВ
Приложение
к постановлению
администрации города Пятигорска
от 18.08.20011 № 3270
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Порядок создания, изменения типа, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования города-курорта Пятигорска.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуры создания, изменения типа, реорганизации и ликвидации муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений, созданных (создаваемых) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска (далее - муниципальные учреждения), а также порядок утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.
1.3. Муниципальные учреждения могут быть созданы путем их учреждения, реорганизации или изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.
1.4. Решения о создании муниципального учреждения путем его учреждения, об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного, бюджетного или казенного учреждения, о реорганизации муниципального учреждения либо о ликвидации муниципального учреждения принимаются администрацией города Пятигорска в форме постановлений.
1.5. Проекты постановлений администрации города Пятигорска о создании муниципального учреждения путем его учреждения, об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного, бюджетного или казенного учреждения, о реорганизации муниципального учреждения либо о ликвидации муниципального учреждения подготавливаются отраслевым (функциональным) органом администрации города Пятигорска, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного (существующего, реорганизуемого, ликвидируемого) муниципального учреждения.
1.6. Одновременно с проектами постановлений администрации города Пятигорска о создании муниципального учреждения путем его учреждения, об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного, бюджетного или казенного учреждения, о реорганизации муниципального учреждения либо о ликвидации муниципального учреждения отраслевым (функциональным) органом администрации города Пятигорска, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного (существующего, реорганизуемого, ликвидируемого) муниципального учреждения представляется пояснительная записка.
1.7. Для принятия решения о создании муниципального учреждения путем его учреждения пояснительная записка должна содержать:
обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;
информацию об основных видах деятельности муниципального учреждения, предусмотренных уставом такого муниципального учреждения;
информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения), а также осуществлять приносящую доход деятельность с указанием видов такой деятельности;
расчет затрат, связанных с созданием и деятельностью муниципального учреждения, с указанием источников их финансирования;
предложения о кандидатуре руководителя муниципального учреждения.
1.8. Для принятия решения об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного, бюджетного или казенного учреждения пояснительная записка должна содержать:
обоснование целесообразности изменения типа существующего муниципального учреждения;
информацию о кредиторской задолженности муниципального учреждения (в том числе просроченной) и об имуществе муниципального учреждения;
расчет затрат, связанных с созданием и деятельностью муниципального казенного учреждения.
Для принятия решения об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения пояснительная записка также должна содержать:
обоснование создания автономного учреждения, в том числе с учетом возможных социально-экономических последствий его создания, доступности такого учреждения для населения и качества выполняемых им работ, оказываемых им услуг;
сведения об одобрении изменения типа существующего муниципального учреждения высшим коллегиальным органом этого учреждения при наличии такого органа;
сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении соответствующего муниципального учреждения;
сведения об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление создаваемого автономного учреждения;
иные сведения, предусмотренные Федеральным законом от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
В случае, если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением муниципальных функций, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы, либо обоснование причин, по которым указанные муниципальные функции не передаются, а также предложения об использовании высвободившегося имущества, закрепленного ранее за существующим муниципальным учреждением.
В случае, если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением полномочий органов местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы.
1.9. Для принятия решения о реорганизации муниципального учреждения пояснительная записка должна соответствовать требованиям пункта 1.8
настоящего Порядка.
1.10. Для принятия решения о ликвидации муниципального учреждения пояснительная записка должна содержать:
обоснование целесообразности ликвидации муниципального учреждения;
информацию о кредиторской задолженности муниципального учреждения (в том числе просроченной) и об имуществе муниципального учреждения.
В случае, если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.
В случае, если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органов местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.
1.11. Отраслевой (функциональный) орган администрации города Пятигорска, осуществляющий функции и полномочия учредителя данного (существующего, реорганизуемого, ликвидируемого) муниципального учреждения после принятия:
решения о создании муниципального учреждения путем его учреждения - утверждает устав муниципального учреждения и назначает руководителя муниципального учреждения, а также контролирует выполнение мероприятий по созданию муниципального учреждения и соблюдение сроков их проведения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком;
решения об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного, бюджетного или казенного учреждения - утверждает изменения, вносимые в устав существующего муниципального учреждения, а также контролирует выполнение мероприятий по изменению типа муниципального учреждения и соблюдение сроков их проведения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком;
решения о реорганизации муниципального учреждения - утверждает передаточный акт, разделительный баланс, устав муниципального учреждения (изменения, вносимые в устав муниципального учреждения), а также контролирует соблюдение сроков реорганизации и порядка реорганизации муниципального учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком;
решения о ликвидации муниципального учреждения - доводит указанное решение до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации, утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего муниципального учреждения и перечень мероприятий по ликвидации соответствующего учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.
1.12. Наделение муниципальным имуществом муниципальных учреждений осуществляется собственником имущества - муниципальным образованием городом-курортом Пятигорском.
1.13. Устав муниципального учреждения, а также внесение изменений в него утверждается правовым актом отраслевого (функционального) органа администрации города Пятигорска, осуществляющего функции и полномочия учредителя данного муниципального учреждения.
1.14. Устав муниципального бюджетного или казенного учреждения должен содержать следующие разделы:
общие положения;
положения о предмете, целях и видах деятельности учреждения;
положения об организации деятельности и управлении учреждением;
положения о структуре финансовой и хозяйственной деятельности учреждения;
положения о реорганизации, изменении типа и ликвидации учреждения;
положения о внесении изменений и дополнений в устав учреждения;
иные разделы в предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации случаях.
1.15. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
1.16. Устав муниципального учреждения и вносимые в него изменения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Заместитель главы
администрации города Пятигорска,
управляющий делами
администрации города Пятигорска
С.Ю.ПЕРЦЕВ
