1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Законом
Челябинской области от 28.08.2003 № 174-ЗО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области", Законом
Челябинской области от 28.08.2003 № 171-ЗО "О земельных отношениях", Законом
Челябинской области от 26.10.2006 № 63-ЗО "Об условиях предоставления гражданам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для сенокошения и выпаса скота", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Уставом
Пластовского муниципального района, Соглашениями о порядке взаимодействия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и иными нормативными правовыми актами, и определяет порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, находящихся в государственной собственности, право собственности на которые не разграничено (далее - земельные участки), для целей, не связанных со строительством.
1.2. Управление и распоряжение земельными участками для целей, не связанных со строительством, на территории Пластовского муниципального района осуществляет администрация Пластовского муниципального района (далее - администрация района).
Решение о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, принимается Главой Пластовского муниципального района в виде постановления и основывается на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности предоставления таких земельных участков.
1.3. Действие настоящего Положения распространяется на случаи предоставления земельных участков:
1.3.1. для размещения временных сооружений, не являющихся объектами капитального строительства (киосков и павильонов розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг, в том числе летних кафе; металлических гаражей; остановочных павильонов с торговыми киосками; и других временных сооружений);
1.3.2. для иных целей, не связанных со строительством и размещением временных сооружений (садоводство, огородничество, животноводство, пчеловодство, растениеводство, ведение личного подсобного хозяйства (только полевые земельные участки)), и для иных подобных целей, не предполагающих размещение объектов.
1.4. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду, а лицам, указанным в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, в постоянное (бессрочное) пользование на праве безвозмездного срочного пользования, праве собственности.
1.5. Земельные участки для целей, указанных в подпункте 1.3.1
настоящего Положения, предоставляются на праве аренды на срок размещения временного объекта, но не более чем на пять лет.
1.6. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Предоставление указанных земельных участков в собственность граждан и юридических лиц осуществляется бесплатно в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
1.7. Земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством, используются только для целей, определенных правовым актом о предоставлении земельного участка. Строительство объектов капитального строительства на таких участках не допускается.
1.8. Изменение вида разрешенного использования земельного участка допускается в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
1.9. Земельные участки для использования в целях, не связанных со строительством, для размещения временных сооружений, не являющихся объектами капитального строительства, предоставляются с предварительным согласованием мест размещения объектов.
1.10. Размещение объектов, предусмотренных пунктом 1.3
настоящего Порядка, осуществляется на земельных участках, свободных от прав третьих лиц. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами и другими объектами, приватизации не подлежат.
1.11. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Законом
Челябинской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области", а также в соответствии с Законом
Челябинской области "Об условиях предоставления гражданам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для сенокошения и выпаса скота" и настоящим Положением.
1.12. Предоставление земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
1.13. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется без проведения торгов и на торгах.
2. Процедура предоставления земельных участков
2.1. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают заявление на имя Главы Пластовского муниципального района в соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, заявление с визой Главы направляется в отдел архитектуры Пластовского муниципального района и в администрацию поселения, в границах которого расположен земельный участок.
В заявлении указываются:
цель использования земельного участка;
предполагаемые размеры и местоположение земельного участка;
испрашиваемое право на земельный участок и срок аренды.
Кроме того, в заявлении гражданина должны быть указаны паспортные данные и адрес фактического проживания.
2.2. К заявлению прилагаются:
- для физических лиц - копия паспорта гражданина, копия документа, свидетельствующего о наличии у заявителя льгот, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Челябинской области;
- для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства о государственной регистрации; копия свидетельства о постановке на налоговый учет; выписка из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей; копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление; схема размещения земельного участка.
Если заявление о предоставлении земельного участка подается представителем, то к перечисленным выше документам прилагается надлежащим образом удостоверенная доверенность.
2.3. Специалисты администраций поселений, осуществляющие прием заявлений, проверяют наличие представленных заявителем документов, заключения отдела архитектуры о возможности предоставления земельного участка и направляют в управление экономикой и муниципальным имуществом Пластовского муниципального района (далее - Управление) в случае положительного решения проект постановления с документами для рассмотрения и принятия решения по распоряжению земельными участками Главой Пластовского муниципального района в срок, не превышающий пять календарных дней.
Проект постановления визируется Главой поселения.
2.4. Заявления, в которых отсутствует необходимая информация и (или) приложения соответствующих документов, рассмотрению не подлежат и возвращаются заявителю в течение 5 календарных дней.
2.5. Заявление с копиями документов согласно перечню (пункт 2.2
настоящего Положения) регистрируется секретарем приемной Главы Пластовского муниципального района в журнале регистрации входящей корреспонденции.
2.6. Отдел архитектуры в недельный срок рассматривает поступившее заявление и дает заключение в Управление о возможности (или о невозможности) предоставления земельного участка, исходя из соблюдения градостроительных, санитарных и экологических норм, в срок не более 5 календарных дней.
2.7. Управление публикует в районной газете "Знамя Октября" в срок не более 30 календарных дней информацию о возможности передачи гражданам или юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством.
В информации указываются:
1) местоположение земельного участка;
2) предполагаемые размеры земельного участка;
3) разрешенное использование земельного участка;
4) право, на котором может быть предоставлен земельный участок (в собственность или в аренду);
5) условия предоставления земельного участка;
6) место и срок принятия заявлений по существу публикации.
2.8. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, на основании информации, указанной в пункте 2.7
настоящего Положения, подают заявление в администрацию Пластовского муниципального района в течение 30 календарных дней со дня публикации. Заявление должно соответствовать требованиям, установленным пунктами 2.1
, 2.2
настоящего Положения.
3. Предоставление земельных участков без проведения торгов
3.1. Земельный участок для целей, не связанных со строительством, предоставляется гражданину или юридическому лицу в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если в отношении земельного участка подано одно заявление.
3.2. Заявитель за свой счет проводит выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка.
3.3. Заявитель за свой счет обеспечивает постановку земельного участка на государственный кадастровый учет в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
3.4. В случае предоставления земельного участка для размещения временных сооружений, не являющихся объектами капитального строительства, отдел архитектуры администрации Пластовского муниципального района обеспечивает предварительное согласование места размещения временного объекта.
Для проведения процедуры согласования осуществляются следующие виды работ:
1) подготовка проекта границ земельного участка, изготовление графических материалов;
2) подготовка текстовой части акта предварительного согласования места размещения объекта.
На заявителя возлагаются обязанности по согласованию со службами инженерно-технического обеспечения и получению информации о технической возможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае необходимости).
По завершении предварительного согласования места размещения временного объекта отдел архитектуры обеспечивает подготовку постановления об утверждении акта предварительного согласования места размещения объекта.
В пятидневный срок со дня утверждения акта предварительного согласования места размещения объекта, заявителю выдается экземпляр указанного постановления и один экземпляр акта предварительного согласования места размещения объекта.
Правовой акт об утверждении акта предварительного согласования места размещения объекта служит основанием для последующего предоставления земельного участка для размещения временного сооружения, не являющегося объектом капитального строительства.
3.5. Глава Пластовского муниципального района принимает постановление о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату (или бесплатно) или в аренду для целей, не связанных со строительством, в пятидневный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка.
3.6. На основании постановления, указанного в пункте 3.5
настоящего Положения, специалисты поселений в соответствии с Соглашением заключают с заявителем договор купли-продажи или аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, в пятидневный срок со дня принятия правового акта Главой Пластовского муниципального района.
4. Предоставление земельных участков на торгах
4.1. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется на торгах в случае, если в отношении одного земельного участка подано два и более заявлений, а также в иных случаях, установленных федеральным и областным законодательством.
4.2. При наличии оснований, указанных в пункте 4.1
настоящего Положения, Глава Пластовского муниципального района в пятидневный срок со дня окончания срока, установленного пунктом 2.8
настоящего Положения, принимает решение о формировании земельного участка для последующей продажи его на аукционе.
4.3. Управление:
1) обеспечивает выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и постановку его на государственный кадастровый учет;
2) обеспечивает оценку рыночной стоимости земельного участка;
3) публикует сообщение о проведении торгов в форме аукциона;
4) в недельный срок после принятия решения о проведении торгов извещает граждан и юридических лиц, подавших заявление о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, о возможном приобретении прав на этот земельный участок на торгах и условиях участия в торгах.
4.4. Торги по продаже земельных участков для целей, не связанных со строительством, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4.5. Управление в пятидневный срок со дня подписания протокола торгов заключает с победителем договор купли-продажи или договор аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством.
5. Государственная регистрация прав на земельные участки
5.1 Обязанности и расходы, связанные с регистрацией прав на предоставленные земельные участки, возлагаются на их правообладателей.
