| 24 октября 2011 года | N 358-25-ОЗ |
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ
ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
(Постановление от 19 октября 2011 года № 1031)
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона
Настоящий закон с целью реализации на территории Архангельской области Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон "О теплоснабжении") и статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации разграничивает полномочия органов государственной власти Архангельской области по государственному регулированию и контролю в сфере теплоснабжения и утверждению нормативов потребления коммунальных услуг.
Статья 2. Правовая основа реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере теплоснабжения и утверждения нормативов потребления коммунальных услуг
Правовую основу реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере теплоснабжения и утверждения нормативов потребления коммунальных услуг составляют Федеральный закон "О теплоснабжении", Жилищный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав
Архангельской области, настоящий закон, иные областные законы, а также принимаемые на основании и во исполнение указанных нормативных правовых актов постановления Правительства Архангельской области, постановления уполномоченных исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере теплоснабжения и утверждения нормативов потребления коммунальных услуг (далее также - уполномоченные исполнительные органы).
Статья 3. Понятия, используемые в настоящем законе
Понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О теплоснабжении", Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 4. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере теплоснабжения и утверждения нормативов потребления коммунальных услуг
Архангельское областное Собрание депутатов:
1) принимает областные законы в сфере теплоснабжения и утверждения нормативов потребления коммунальных услуг;
2) устанавливает лиц, имеющих право на льготные тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, основания для предоставления указанных льгот и порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций;
3) осуществляет контроль за исполнением областных законов в сфере теплоснабжения и утверждения нормативов потребления коммунальных услуг;
4) осуществляет иные полномочия в сфере теплоснабжения и утверждения нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Полномочия Правительства Архангельской области в сфере теплоснабжения и утверждения нормативов потребления коммунальных услуг
Правительство Архангельской области:
1) определяет уполномоченные исполнительные органы;
2) определяет порядок взаимодействия уполномоченных исполнительных органов при осуществлении полномочий, предусмотренных пунктом 1 статьи 6
настоящего закона;
3) осуществляет иные полномочия в сфере теплоснабжения и утверждения нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Полномочия уполномоченных исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере теплоснабжения и утверждения нормативов потребления коммунальных услуг
1. Уполномоченные исполнительные органы:
1) устанавливают:
- тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения) предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;
- тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
- тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
- тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
- плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
- плату за подключение к системе теплоснабжения;
2) утверждают нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям;
3) утверждают нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
4) утверждают нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
5) утверждают инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов Архангельской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) определяют систему мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Архангельской области в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
7) утверждают топливно-энергетический баланс Архангельской области;
8) утверждают нормативы потребления коммунальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) запрашивают у органов местного самоуправления поселений, городских округов Архангельской области, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";
10) определяют формат и сроки представления органами местного самоуправления поселений, городских округов Архангельской области, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, информации и необходимых материалов по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";
11) осуществляют контроль за применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и проводят проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в части правильности применения этих цен (тарифов);
12) осуществляют контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
13) принимают решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность) по предложению органа местного самоуправления поселения или городского округа Архангельской области по согласованию с организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, или по предложению организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органом местного самоуправления поселения или городского округа Архангельской области и по согласованию с федеральным антимонопольным органом;
14) принимают решение о введении регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность) по согласованию с федеральным антимонопольным органом в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
15) осуществляют иные полномочия в сфере теплоснабжения и утверждения нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов):
1) вправе утверждать в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения и с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций:
- формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ;
- правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления информации, утвержденных в установленном порядке;
2) осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. Реализация полномочий, указанных в пунктах 1
и 2
настоящей статьи, осуществляется уполномоченными исполнительными органами в соответствии с положениями о соответствующих уполномоченных исполнительных органах, утверждаемыми постановлениями Правительства Архангельской области.
4. В целях реализации полномочий, указанных в подпунктах 1
- 8
, 10
, 13
и 14 пункта 1
и подпункте 1 пункта 2
настоящей статьи, принимаются постановления уполномоченных исполнительных органов в соответствии с компетенцией, установленной положениями об уполномоченных исполнительных органах.
5. Правительство Архангельской области определяет порядок взаимодействия уполномоченных исполнительных органов при осуществлении полномочий, указанных в пункте 1
настоящей статьи.
Статья 7. Финансовое обеспечение осуществления полномочий органов государственной власти Архангельской области в сфере теплоснабжения и утверждения нормативов потребления коммунальных услуг
Финансирование расходов, связанных с реализацией органами государственной власти Архангельской области полномочий в сфере теплоснабжения и утверждения нормативов потребления коммунальных услуг, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 8. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
г. Архангельск
24 октября 2011 года
№ 358-25-ОЗ
