АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2011 г. № 3596-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ
ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КИРОВ"
В соответствии с Федеральными законами от 29.06.2010 № 126-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 27.10.2010 № 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением
администрации города Кирова от 12.09.2011 № 2975-П "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 18.04.2011 № 1090-П "Об административных регламентах муниципальных услуг, предоставляемых администрацией муниципального образования "Город Киров" администрация города Кирова постановляет:
1. Утвердить изменения
, которые вносятся в административный регламент
исполнения муниципальной функции "Рассмотрение обращений граждан в администрации муниципального образования "Город Киров", утвержденный постановлением главы администрации города Кирова от 17.10.2008 № 4094-П. Прилагаются.
2. Управлению организационно-информационного обеспечения администрации города Кирова (Черезов И.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Кирова Преснецова А.А.
И.о. главы администрации
города Кирова
Д.Н.ДРАНЫЙ
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
администрации г. Кирова
от 20 октября 2011 г. № 3596-П
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
В АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ",
УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА КИРОВА ОТ 17.10.2008 № 4094-П
1. В графе 2 строки
"Информирование граждан о предоставлении муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан" таблицы подраздела 2.2 "Содержание (предмет) муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан" слова "в сети Интернет" заменить словами "в информационно-телекоммуникационной сети Интернет".
2. Абзац 3 подраздела 2.5
"Основные термины, используемые в настоящем административном регламенте" изложить в следующей редакции:
"- обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;".
3. Подраздел 2.8
"Требования к письменному обращению граждан" изложить в следующей редакции:
"2.8. Требования к письменному обращению граждан.
При подаче обращения гражданин должен указать:
- либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение;
- либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;
- либо должность соответствующего лица;
- свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
- суть предложения, заявления, жалобы;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо их копии в письменной форме.".
4. Подраздел 2.9
"Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан" изложить в следующей редакции:
"2.9. Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан:
- анонимные обращения (в случае если в письменном обращении не указаны Ф.И.О. гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается);
- обращения, в которых содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, подлежат направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- обращения, которые рассматриваются в порядке уголовного, гражданского судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях;
- обращения, в которых обжалуются судебные решения, в течение семи дней со дня регистрации возвращаются гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- обращения, вытекающие из отношений, складывающихся внутри коллективов коммерческих организаций и общественных объединений, регулируемых нормами федерального законодательства, их уставами и положениями;
- обращения, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. Данный вид обращения вместе с конвертом подлежит передаче в правоохранительные органы с целью установления источника обращения, угроз и др.;
- обращения, письменный текст которых не поддается прочтению, не подлежат рассмотрению. Ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- обращения, связанные с изобретениями, открытиями, рационализаторскими предложениями, порядок рассмотрения которых устанавливается федеральным законодательством;
- обращения, содержащие вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Руководитель, к которому направлено данное обращение, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- в случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- в случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.".
5. В абзаце 5 п. 3.1.1 раздела 3
"Требования к качеству и условиям реализации выполнения административных процедур" слова "в т.ч. в сети Интернет" заменить словами "в т.ч. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет".
6. В абзаце 10 п. 3.1.3 раздела 3
"Требования к качеству и условиям реализации выполнения административных процедур" слова "На каждое обращение гражданина ставится штамп" заменить словами "На каждое обращение гражданина ставится штамп отдела обращений граждан".
7. Пункт 3.1.5
"Исполнение муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан в органах муниципального образования "Город Киров" раздела 3 "Требования к качеству и условиям реализации выполнения административных процедур" дополнить абзацем следующего содержания:
"В процессе рассмотрения обращения гражданина в целях предоставления муниципальной услуги исполнитель - муниципальный служащий, которому поручено рассмотрение обращения гражданина, обязан в случае необходимости получения персональных данных заявителя из других государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций в соответствии с требованиями Федерального закона "О персональных данных" получить письменное согласие заявителя на обработку его персональных данных.".
8. Пункт 3.1.9
"Результат исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращения гражданина (требования к оформлению ответа заявителю)" раздела 3 "Требования к качеству и условиям реализации выполнения административных процедур" изложить в следующей редакции:
"3.1.9. Результат исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращения гражданина (требования к оформлению ответа заявителю).
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" должностные лица администрации муниципального образования "Город Киров" обязаны дать гражданину письменный ответ по существу его письменного обращения в администрацию города или издать нормативный правовой акт.
Процедура исполнения муниципальной функции по рассмотрению письменного обращения гражданина завершается путем подготовки ответа, в котором рассмотрены все вопросы, по ним приняты необходимые меры, отражена объективная информация на все поставленные в обращении вопросы, согласованная с руководителем администрации, давшим поручение, и направления письменного ответа заявителю в соответствии с действующим законодательством.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Подготовленные по результатам рассмотрения обращения ответы должны соответствовать следующим требованиям:
- ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в обращении;
- в ответе обязательно должны быть указаны Ф.И.О. заявителя, его адрес, дата отправки, регистрационный номер обращения и в левом нижнем углу Ф.И.О. исполнителя и его рабочий номер телефона;
- если просьба в обращении гражданина не может быть решена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена;
- в ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из заявителей дан ответ;
- если по результатам обращения принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказании материальной помощи) и экземпляр такого акта направляется заявителю, то подготовки специального ответа не требуется;
- в случае если поручение было адресовано конкретному должностному лицу, ответ подписывается этим должностным лицом.
Письменный ответ гражданам по поручению Губернатора Кировской области, заместителей Губернатора Кировской области, прокурора Кировской области, начальника Управления Министерства внутренних дел по Кировской области, депутатов всех уровней, руководителей департаментов Кировской области оформляется на бланке администрации муниципального образования "Город Киров" за подписью главы администрации, первого заместителя главы администрации, заместителей главы администрации.
Обращения граждан, исполнителями по которым являются руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города, оформляются на бланке отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города за подписью руководителей, их возглавляющих.
В ответе в вышестоящую организацию должно быть четко указано то, что заявитель в той или иной форме проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. Подлинники обращений граждан в вышестоящие организации возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специального сопроводительного письма.
Если обращение, направленное исполнителю на рассмотрение по компетенции, ставилось на контроль главой администрации, первым заместителем главы администрации, заместителями главы администрации, исполнитель обязан направить руководителю, давшему поручение, информацию о ходе рассмотрения обращения гражданина в установленный им срок и направить копию ответа, данного заявителю. Только после этого данное обращение снимается с контроля.
Рассмотрение обращения, содержащего вопросы, имеющие большое общественное значение, может быть вынесено на заседание коллегии администрации города Кирова или по нему может быть принято постановление администрации муниципального образования "Город Киров".
При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).
После завершения рассмотрения обращения и рассмотрения ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в отдел обращений граждан, где проверяется правильность оформления ответа. Сотрудники отдела вправе обратить внимание исполнителя на несоответствие подготовленного ответа требованиям действующего законодательства, настоящего регламента и предложить переоформить ответ.
Организацию контроля за правильностью списания в дело писем граждан осуществляет заведующий отделом обращений граждан.".
