АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 января 2011 г. № 12
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О СОЗДАНИИ,
РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ, ПРОВЕДЕНИИ РЕОРГАНИЗАЦИИ
И ЛИКВИДАЦИИ, А ТАКЖЕ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НОВОКУЙБЫШЕВСК И ВНЕСЕНИИ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
Во исполнение Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь ст. 29
Устава городского округа Новокуйбышевск, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации, проведении реорганизации и ликвидации, а также об утверждении уставов муниципальных учреждений городского округа Новокуйбышевск и внесении в них изменений.
2. Установить, что особенности создания, функционирования и прекращения деятельности образовательных учреждений городского округа регулируются в порядке, определенном соглашением с соответствующим органом государственной власти Самарской области.
3. В пункте 6 Постановления Главы городского округа Новокуйбышевск от 24.04.2008 № 628 "О приведении положений отраслевых органов администрации городского округа и уставов муниципальных учреждений городского округа Новокуйбышевск в соответствие с действующим законодательством" слова "и правовым отделом" исключить.
4. Обнародовать настоящее Постановление на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск.
5. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы городского округа по имущественным отношениям, руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Брусенцова С.В.
Глава городского округа
О.В.ВОЛКОВ
Приложение
к Постановлению
администрации городского округа Новокуйбышевск
от 13 января 2011 г. № 12
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ
И ЛИКВИДАЦИИ, ПРОВЕДЕНИИ РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ,
А ТАКЖЕ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК И ВНЕСЕНИИ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 5 статьи 18 Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31 Федерального закона от 8 мая 2010 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и определяет последовательность создания, реорганизации и ликвидации, а также изменение типа автономных, бюджетных и казенных муниципальных учреждений городского округа Новокуйбышевск на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования (далее - учреждение городского округа).
1.2. Учредителем учреждения городского округа является муниципальное образование городской округ Новокуйбышевск.
Подведомственность учреждений городского округа определяется Главой городского округа в соответствии со структурой администрации городского округа, положениями об отраслевых органах и закрепляется в уставах учреждений городского округа.
Функции и полномочия учредителя конкретного учреждения городского округа осуществляет орган местного самоуправления - администрация городского округа, в том числе в лице входящих в ее структуру отраслевых органов в соответствии с определенной подведомственностью (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).
Функции и полномочия собственника имущества учреждений городского округа осуществляет уполномоченный отраслевой орган администрации городского округа по управлению имуществом - Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Новокуйбышевск (далее - уполномоченный орган по управлению муниципальным имуществом).
Уполномоченный орган по управлению муниципальным имуществом в соответствии с частью 2 статьи 49
Устава городского округа Новокуйбышевск и полномочиями, установленными Положением
об этом органе, осуществляет организацию работы по закреплению муниципального имущества на праве оперативного управления за учреждениями городского округа, его изъятию в случаях, установленных законом, а также исполнение распорядительных и контролирующих функций в отношении указанного имущества, согласование учредительных документов учреждений в части управления имуществом, согласование особо ценного имущества бюджетных и автономных учреждений, решение иных вопросов в отношении муниципального имущества, передаваемого или переданного учреждениям или приобретенного учреждениями за счет средств, выделенных им городским округом на приобретение этого имущества.
1.3. Решение о создании, реорганизации или ликвидации учреждений городского округа принимается распоряжением администрации городского округа, если она непосредственно исполняет функции и полномочия учредителя конкретного учреждения либо на основании ее распоряжения - правовым актом входящего в ее состав на правах юридического лица отраслевого органа, исполняющего функции и полномочия учредителя конкретного учреждения городского округа, в определенном ниже порядке.
В случае если функции и полномочия учредителя исполняются непосредственно администрацией городского округа, процедура принятия решения о создании, реорганизации, ликвидации учреждений городского округа аналогична установленным ниже правилам. При этом подготовку документов, необходимых для принятия соответствующего распоряжения, осуществляет правовой отдел администрации городского округа.
- наименование уполномоченного органа по управлению муниципальным имуществом, который осуществляет функции и полномочия собственника имущества учреждения городского округа;
- предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами городского округа Новокуйбышевск;
- исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, а в случае предоставления казенному учреждению права на осуществление приносящей доходы деятельности - исчерпывающий перечень видов такой деятельности;
- сведения об организации деятельности и управлении учреждением, в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;
- порядок распоряжения имуществом, приобретенным бюджетным или автономным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);
- порядок передачи бюджетным или автономным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным или автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого движимого имущества, а также недвижимого имущества;
- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность для бюджетных или автономных учреждений;
- запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
- положения об открытии лицевых счетов казенному или бюджетному учреждению в органах Федерального казначейства, Управлении финансов администрации городского округа Новокуйбышевск, а также об иных счетах, открываемых учреждениям в соответствии с действующим законодательством;
- положения о ликвидации учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- указание на субсидиарную ответственность городского округа Новокуйбышевск по обязательствам казенного учреждения в лице уполномоченного органа;
- сведения о филиалах и представительствах учреждения;
- иные положения в случаях, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами администрации городского округа Новокуйбышевск.
5.2. Устав учреждения, а также вносимые в него изменения разрабатываются и утверждаются правовым актом органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, в порядке, установленном настоящей главой.
5.3. После разработки проект устава учреждения либо вносимые в него изменения направляются для согласования в уполномоченный орган по управлению муниципальным имуществом и Финансовое управление администрации городского округа, которые согласовывают проект устава или вносимые в него изменения в течение десяти дней со дня поступления или возвращают проекты устава или вносимых в него изменений с обоснованными замечаниями в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, на доработку.
5.4. Разногласия, возникшие в процессе согласования проекта устава учреждения городского округа или проекта внесенных в него изменений, урегулируются созданной указанными органами согласительной комиссией. В любом случае, положения проекта устава учреждения городского округа или проекта внесенных в него изменений не могут противоречить распоряжению администрации городского округа, принятому в соответствии с пунктом 2.5
настоящего Порядка.
5.5. Согласованный проект устава учреждения или вносимых в него изменений орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, утверждает в порядке, установленном главой 2
настоящего Порядка.
5.6. В случае подготовки устава учреждения в новой редакции, внесения в него изменений, устав (изменения в устав) разрабатывается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по собственной инициативе либо на основании поступившего от учреждения заявления с обоснованием причин принятия устава в новой редакции, внесения изменений в него.
5.7. В целях подготовки новой редакции (внесения изменений в ) устава учреждения городского округа по инициативе последнего в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, заинтересованное учреждение представляет:
- копию действующего устава учреждения со всеми изменениями;
- копию свидетельства (копии свидетельств) о регистрации действующего устава, изменений в устав;
- копию решения о создании учреждения;
- копию решения о переименовании, реорганизации учреждения (в случае переименования или реорганизации);
- копию свидетельства о государственной аккредитации учреждения (при наличии);
- копию лицензии учреждения (при наличии).
5.8. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в двадцатидневный срок с даты поступления заявления учреждения осуществляет подготовку устава учреждения в новой редакции, изменений в устав в соответствии с требованиями федерального законодательства и нормативных актов городского округа Новокуйбышевск и направляет его или изменения в устав для согласования в уполномоченный орган по управлению муниципальным имуществом и в Финансовое управление администрации городского округа, которые согласовывают новую редакцию устава учреждения, изменения в устав в течение десяти дней с даты поступления, или возвращает с обоснованными замечаниями в уполномоченный орган на доработку.
Урегулирование разногласий осуществляется в порядке, определенном выше.
5.9. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, принимает решение об утверждении устава учреждения в новой редакции, изменений в устав в пятидневный срок со дня поступления согласованной новой редакции устава учреждения или изменений в устав.
5.10. Уставы учреждений и изменения в них, утвержденные в соответствии с настоящим Порядком, подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
5.11. После государственной регистрации устава или изменений в устав учреждение в течение десяти рабочих дней направляет в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, и в уполномоченный орган по управлению муниципальным имуществом надлежащим образом заверенные копии устава или изменений в устав с отметкой о регистрации и надлежащим образом заверенную копию свидетельства о государственной регистрации.
6. Заключительные положения
6.1. Учреждения городского округа обязаны хранить следующие документы:
- устав, изменения и дополнения, внесенные в устав, зарегистрированные в установленном порядке, решение о создании, свидетельство о государственной регистрации;
- документы, подтверждающие права на имущество, находящееся на их балансе;
- внутренние документы;
- положения о филиалах и представительствах;
- годовые финансовые отчеты;
- документы бухгалтерского учета;
- документы финансовой отчетности, представляемые в соответствующие органы;
- постановления и распоряжения администрации городского округа, распоряжения и приказы должностных лиц администрации и ее отраслевых органов, касающиеся создания, деятельности, реорганизации и ликвидации конкретного учреждения городского округа, заключения ревизора, аудитора, государственных и муниципальных органов финансового контроля, а также приказы (распоряжения) руководителя;
- иные документы, предусмотренные федеральным законодательством, уставом, внутренними документами, решениями администрации.
6.2. Документы хранятся по месту нахождения органа управления учреждения городского округа или в ином месте, известном и доступном для заинтересованных лиц.
6.3. В случае ликвидации учреждения городского округа документы сдаются для хранения в соответствующий архив.
6.4. Уставы учреждений городского округа, созданные до вступления в силу настоящего Порядка и не отвечающие его требованиям, подлежат приведению в соответствие с ним.
6.5. Глава городского округа обеспечивает выполнение настоящего Порядка и вправе принять любое решение по вопросу создания, реорганизации и ликвидации учреждения городского округа в рамках его полномочий либо уполномочить на решение указанных вопросов должностных лиц администрации городского округа.
