ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ГОРОДА АЛЕКСАНДРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2011 г. № 229
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ
РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АЛЕКСАНДРОВ
НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА
В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 1101-р "Об утверждении Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года", снижения неэффективных расходов бюджета муниципального образования город Александров постановляю:
1. Утвердить Программу
повышения эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Александров на период до 2013 года (приложение № 1).
2. Утвердить План
мероприятий по реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Александров на период до 2013 года (приложение № 2).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по вопросам экономики и инвестициям В.И. Кожухова.
4. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению на сайте в сети Интернет.
И.о. главы города Александрова
Н.А.МАТВЕЕВ
Приложение № 1
к постановлению
главы города Александрова
от 31.05.2011 № 229
ПРОГРАММА
ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АЛЕКСАНДРОВ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА
Программа повышения эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Александров на период до 2013 года (далее - Программа) разработана в целях организации деятельности администрации муниципального образования город Александров (далее - город) по повышению эффективности осуществления бюджетных расходов (далее - бюджетные расходы).
1. Необходимость разработки и реализации Программы
Управление муниципальными расходами представляет собой важную часть бюджетной политики и в значительной мере определяется состоянием бюджетного процесса, порядком планирования, утверждения и исполнения бюджета города в части расходов, а также контролем над его исполнением. Таким образом, совершенствование практики бюджетирования следует рассматривать как важный инструмент повышения эффективности и результативности муниципальных расходов.
Реализация бюджетной реформы берет свое начало в 2000-х годах, когда на федеральном уровне был принят ряд основополагающих документов и проведен комплекс мероприятий. Результатом реформ, реализуемых в городе, стало внедрение и совершенствование современных инструментов управления муниципальными финансами, таких как:
- осуществление перехода от однолетнего к среднесрочному бюджетному планированию;
- ведение реестра расходных обязательств;
- подготовка докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов планирования;
- программно-целевые методы бюджетного планирования;
- установление правил и процедур размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- начало работы по внедрению процедур оценки качества финансового менеджмента в органах местного самоуправления.
В целях реализации соответствующих мероприятий на региональном уровне во Владимирской области была принята Программа
реформирования региональных финансов Владимирской области на 2009 - 2011 годы, в которой нашли отражение меры, необходимые для реализации бюджетной реформы на региональном уровне (Закон Владимирской области от 30.01.2009 № 1-ОЗ).
Вместе с тем к 2010 году стало очевидно, что не все из реализованных на практике мероприятий принесли планируемый результат и соответственно многое еще требует доработки и развития. Остался ряд проблем, характерных в целом для всей бюджетной системы Российской Федерации, а именно:
- стратегическое планирование остается слабо увязанным с бюджетным планированием;
- продолжает применяться раздельное планирование программных и не программных капитальных и текущих расходов;
- сохраняются условия для неоправданного увеличения бюджетных расходов;
│ │распорядителей средств бюджета │2011 - 2013│средств бюджета │средств бюджета города │
│ │города, наличие результатов │годов │города │ │
│ │оценки его качества и │ │ │ │
│ │формирования ежегодного рейтинга │ │ │ │
│ │на основе методики, утвержденной │ │ │ │
│ │постановлением
главы города от │ │ │ │
│ │10.09.2010 № 399 │ │ │ │
├─────┼─────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────┼───────────────────────────────────┤
│6.2. │Мониторинг наличия просроченной │Ежеквар- │Финансовое │Повышение эффективности │
│ │кредиторской задолженности │тально в │управление │использования бюджетных средств │
│ │ │течение │администрации │ │
│ │ │действия │района, главные │ │
│ │ │Программы │распорядители │ │
│ │ │ │средств бюджета │ │
│ │ │ │города │ │
├─────┼─────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────┼───────────────────────────────────┤
│6.3. │Разработка и утверждение │2012 год │Главные │Повышение ответственности за │
│ │критериев для оценки │ │распорядители │выполнение показателей │
│ │эффективности деятельности │ │средств бюджета │эффективности деятельности │
│ │руководителей подведомственных │ │города │подведомственных учреждений, целей │
│ │учреждений на очередной │ │ │и задач, поставленных перед │
│ │финансовый год │ │ │бюджетополучателями │
├─────┼─────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────┼───────────────────────────────────┤
│6.4. │Подготовка нормативных правовых │В течение │МУ "Отдел по │Повышение эффективности │
│ │актов по реализации на территории│2011 - 2012│управлению │деятельности │
│ │Александровского района │годов по │имуществом и │ │
│ │Федерального закона от 08.05.2010│принятому │землеустройству".│ │
│ │№ 83-ФЗ "О внесении изменений в │графику │Отдел экономики, │ │
│ │отдельные законодательные акты │ │финансовое │ │
│ │Российской Федерации в связи с │ │управление, │ │
│ │совершенствованием правового │ │главные │ │
│ │положения государственных │ │распорядители │ │
│ │(муниципальных) учреждений" │ │бюджетных средств│ │
│ │ │ │города │ │
│ │ │ │Александрова │ │
├─────┼─────────────────────────────────┴───────────┴─────────────────┴───────────────────────────────────┤
│7. │Организация реализации Программы │
├─────┼─────────────────────────────────┬───────────┬─────────────────┬───────────────────────────────────┤
│7.1. │Проведение рекламной кампании по │2011 - 2013│Информационный │Обеспечение качественного │
│ │продвижению Программы (публикации│годы │отдел │исполнения выполнения мероприятий │
│ │в средствах массовой информации, │ │администрации │Программы с целью повышения │
│ │в том числе в сети Интернет) │ │города │эффективности и результативности │
│ │ │ │ │расходов бюджета города │
└─────┴─────────────────────────────────┴───────────┴─────────────────┴───────────────────────────────────┘
--------------------------------
<*> Мероприятия, реализация которых напрямую зависит от планируемого изменения федерального законодательства, в соответствии с которым сроки реализации таких мероприятий могут быть скорректированы.
