ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ФУРМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2011 г. № 567
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СБОРА РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ
В ФУРМАНОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В целях обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения Фурмановского муниципального района, предотвращения вредного воздействия ртутьсодержащих отходов на здоровье человека и окружающую среду, совершенствования и систематизации деятельности по обращению с ртутьсодержащими отходами хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории Фурмановского муниципального района, руководствуясь ст. 15, 16 Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 7, 10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. ст. 8, 13 Федерального закона от 24.06.98 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88, Санитарными правилами при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.1988 № 4607-88, в соответствии с решением расширенной коллегии Департамента административно-технического и экологического контроля Ивановской области по вопросам экологии от 13.04.11, Уставом
Фурмановского муниципального района, постановляет:
1. Утвердить Порядок
обращения с ртутьсодержащими отходами в Фурмановском муниципальном районе (далее - Порядок) (Приложение № 1).
2. Рекомендовать главам администраций городского и сельских поселений Фурмановского муниципального района:
2.1. Обеспечить организацию сбора отработанных ртутьсодержащих отходов и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.
3. Рекомендовать руководителям юридических лиц Фурмановского муниципального района (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальным предпринимателям, в том числе осуществляющим управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившим с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, а также физическим лицам обеспечить организацию сбора отработанных ртутьсодержащих отходов в соответствии с утвержденным Порядком
.
4. Пресс-службе администрации Фурмановского муниципального района (Пыхалова Л.К.) опубликовать настоящее постановление в Вестнике администрации Фурмановского муниципального района и Совета Фурмановского муниципального района, в газете "Новая жизнь", на официальном сайте администрации Фурмановского муниципального района.
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Фурмановского муниципального района
М.Е.КУПРИЯНОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
Фурмановского муниципального района
от 04.08.2011 № 567
ПОРЯДОК
СБОРА ОТРАБОТАННЫХ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ФУРМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок сбора ртутьсодержащих отходов на территории Фурмановского муниципального района (далее - Порядок) разработан в целях:
- обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения Фурмановского муниципального района, предотвращения вредного воздействия отработанных ртутьсодержащих отходов (далее - ртутьсодержащих отходов) на здоровье человека, животных, растения и окружающую среду;
- совершенствования и систематизации деятельности по сбору ртутьсодержащих отходов хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории Фурмановского муниципального района.
1.2. Настоящий Порядок регламентирует сбор отработанных ртутьсодержащих отходов на территории Фурмановского муниципального района и обязателен для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, а также физических лиц.
1.3. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:
отработанные ртутьсодержащие лампы - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;
использование отработанных ртутьсодержащих ламп - применение отработанных ртутьсодержащих ламп для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии;
накопление отработанных ртутьсодержащих ламп - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;
сбор отработанных ртутьсодержащих ламп - деятельность, связанная с удалением отработанных ртутьсодержащих ламп из мест их образования, накопления;
потребители ртутьсодержащих ламп - юридические лица и индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV классов опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;
демеркуризация - обезвреживание отходов, заключающееся в извлечении содержащейся в них ртути и (или) ее соединений;
специализированные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV классов опасности;
специальная тара - контейнер, обеспечивающий сохранность поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп при хранении, выполнении погрузо-разгрузочных работ, транспортировании.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ СБОРА ОТРАБОТАННЫХ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП
2.1. Сбор ртутьсодержащих отходов производится в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", ГОСТ 12.3.031-83. Система стандартов безопасности труда. "Работы с ртутью. Требования безопасности", введенного постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 № 4833, Санитарных правил при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.1988 № 4607-88.
2.2. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.
2.3. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.
2.4. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары.
2.5. Помещение для хранения отработанных ртутьсодержащих ламп закрепляется за лицом, ответственным за обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами, при обеспечении полной сохранности ламп.
2.6. Допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании.
2.7. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.
2.8. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать специальную тару.
2.9. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.
2.10. Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов.
2.11. В местах сбора, размещения и транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп (включая погрузочно-разгрузочные пункты и грузовые площадки транспортных средств), в которых может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, предусматривается установка автоматических газосигнализаторов на пары ртути. Зоны возможного заражения необходимо снабдить средствами индивидуальной защиты органов дыхания, доступными для свободного использования в аварийных ситуациях.
2.12. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами, должны:
1) в целях правильного выбора планировочного решения по размещению отработанных ртутьсодержащих ламп собрать сведения о количестве образующихся отработанных ртутьсодержащих ламп от населения;
2) определить помещение для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп. Размещение помещений для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп согласовывается с администрацией городского или сельского поселений и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области;
3) разработать инструкцию в соответствии с п. 3 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681;
4) определить ответственных лиц за обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами;
5) для информации физических лиц на помещении для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп разместить вывеску о режиме приема отработанных ртутьсодержащих ламп;
6) проинформировать население о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп.
2.13. Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированными организациями, осуществляющими их переработку методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.
Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании.
2.14. При накоплении и сборе отработанных ртутьсодержащих ламп запрещается:
1) выбрасывать ртутьсодержащие лампы в мусорные контейнеры, сливать ртуть в канализацию, закапывать в землю, сжигать загрязненную ртутью тару;
2) хранить лампы вблизи нагревательных или отопительных приборов;
3) самостоятельно вскрывать корпуса неисправных ртутных ламп с целью извлечения ртути;
4) привлекать для работ с отработанными ртутьсодержащими лампами лиц, не прошедших предварительный медицинский осмотр и предварительный инструктаж, и лиц, не достигших 18-летнего возраста.
2.15. Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп на объекты размещения твердых бытовых отходов запрещается.
2.16. Обязательными документами при обращении с ртутьсодержащими лампами являются:
1) инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям;
2) приказ руководителя о назначении лица, ответственного по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами;
3) ведение в установленном порядке учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;
4) договор со специализированной организацией на транспортирование и обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп (за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющих лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV классов опасности).
2.17. На всех объектах хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Фурмановского муниципального района, проводится учет образования и движения отработанных ртутьсодержащих ламп в установленном порядке.
3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ПОРЯДКА
3.1. За нарушение настоящего Порядка граждане, должностные лица и юридические лица несут ответственность в соответствии с Законом
Ивановской области от 24.04.08 за № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области" и иным региональным и федеральным законодательством.
3.2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
