СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2008 г. № 7/3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ КБР
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом
городского округа Прохладный КБР, Совет местного самоуправления городского округа Прохладный решил:
Утвердить Положение
об администрации городского округа Прохладный КБР.
Глава городского округа Прохладный
В.М.КУЗНЕЦОВ
Приложение
к Решению
Совета местного самоуправления
городского округа Прохладный КБР
от 27 июня 2008 г. № 7/3
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Настоящее Положение определяет основные полномочия, права и обязанности администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики как органа местного самоуправления.
Общие положения
1.1. Администрация городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики (далее по тексту - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным Уставом
городского округа Прохладный КБР (далее - Устав) полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа Прохладный и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
1.2. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, Уставом
, решениями Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР (далее - Совет), постановлениями и распоряжениями главы администрации, а также настоящим Положением.
1.3. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Советом, территориальными федеральными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами территориального общественного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами.
1.4. Администрация действует в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Уставом
и настоящим Положением.
1.5. Администрация подотчетна в своей деятельности населению и Совету.
1.6. Администрация является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, имеет свои штампы, счета в банке, печати, финансируется из бюджета городского округа Прохладный, выступает истцом и ответчиком в судах различной юрисдикции.
1.7. Структура администрации утверждается Советом по представлению главы администрации.
1.8. Высшие должностные лица администрации (первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации) назначаются на должность главой администрации по согласованию с Советом.
1.9. Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в бюджете городского округа Прохладный отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
1.10. Работники администрации, замещающие муниципальные должности, являются муниципальными служащими.
1.11. Постановления и распоряжения, принятые в пределах компетенции администрации, являются обязательными для всех предприятий, учреждений, организаций, действующих на территории городского округа.
1.12. Местонахождение администрации: 361045, КБР, г. Прохладный, ул. Гагарина, № 47.
Задачи администрации
2.1. Основной задачей администрации является осуществление полномочий, возложенных на нее Уставом
, настоящим Положением, правовыми актами Совета и главы городского округа Прохладный, по созданию условий для жизнеобеспечения населения на территории муниципального образования городской округ Прохладный.
Полномочия администрации
Администрация обладает следующими полномочиями:
3.1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа Прохладный и контроль, за его исполнением.
3.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа Прохладный.
3.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Прохладный.
3.4. Организация в границах городского округа Прохладный электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
3.5. Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа Прохладный, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
3.6. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе Прохладный и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
3.7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа Прохладный.
3.8. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.
3.9. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Прохладный.
3.10. Организация охраны общественного порядка на территории городского округа Прохладный муниципальной милицией.
3.11. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Прохладный.
3.12. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Прохладный.
3.13. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа Прохладный, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
3.14. Организация оказания на территории городского округа Прохладный скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
3.15. Создание условий для обеспечения жителей городского округа Прохладный услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
3.16. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа Прохладный.
3.17. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Прохладный услугами организаций культуры.
3.18. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе Прохладный.
3.19. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа Прохладный, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа Прохладный.
3.20. Обеспечение условий для развития на территории городского округа Прохладный физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа Прохладный.
3.21. Создание условий для массового отдыха жителей городского округа Прохладный и организация обустройства мест массового отдыха населения.
3.22. Опека и попечительство.
3.23. Формирование и содержание муниципального архива.
3.24. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
3.25. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
3.26. Организация благоустройства и озеленения территории городского округа Прохладный, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Прохладный.
3.27. Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
3.28. Утверждение генеральных планов городского округа Прохладный, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа Прохладный документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа Прохладный, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Прохладный, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Прохладный, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа Прохладный для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа Прохладный.
3.29. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа Прохладный, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа Прохладный, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".
3.30. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Прохладный от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
3.31. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа Прохладный.
3.32. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа Прохладный.
3.33. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа Прохладный.
3.34. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3.35. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства.
3.36. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе Прохладный.
3.37. Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.
3.38. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.
3.39. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории городского округа Прохладный.
Права и обязанности администрации
4.1. Администрация имеет право:
- получать от органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций сведения и информацию, необходимую для реализации полномочий органов местного самоуправления, определенных законодательством;
- привлекать в установленном порядке учреждения, организации, физических лиц в качестве консультантов и экспертов для решения вопросов, относящихся к компетенции администрации;
- организовывать выполнение постановлений, распоряжений главы администрации, структурных подразделений администрации и осуществлять контроль хода их выполнения;
- обращаться в судебные и иные органы в случае неисполнения решений главы администрации или структурных подразделений администрации юридическими или физическими лицами, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом
.
4.2. Администрация обязана:
- обеспечить ведение делопроизводства, соблюдение режима секретности и служебной тайны;
- обеспечить взаимодействие структурных подразделений, а также подведомственных предприятий, учреждений при выполнении возложенных обязанностей и поручений;
- отчитываться о своей деятельности перед главой городского округа и Советом.
Руководство администрацией
5.1. Глава администрации формирует администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными и республиканскими законами.
5.2. Глава администрации по должности возглавляет администрацию, наделяется всей полнотой полномочий, отнесенных к компетенции администрации городского округа, за исключением полномочий, отнесенных федеральным законодательством о местном самоуправлении, законами Кабардино-Балкарской Республики, Уставом
к исключительным полномочиям Совета.
5.3. Глава администрации определяет штаты администрации, ее структурных подразделений, назначает, по согласованию с Советом, высших должностных лиц администрации (первого заместителя и заместителей главы администрации), назначает и освобождает от должности работников администрации, налагает на них в соответствии с законодательством РФ о труде дисциплинарные взыскания, поощряет за успехи в работе.
5.4. Глава администрации вносит в Совет на рассмотрение и утверждение предложения о схеме управления городским округом и о структуре администрации, а также о внесении в них изменений и дополнений.
5.5. Глава администрации организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений.
5.6. Глава администрации осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа Прохладный по руководству администрацией.
5.7. В случае отсутствия главы администрации или невозможности выполнения им своих обязанностей, полномочия главы администрации исполняет его первый заместитель.
5.8. Координацию работы администрации по делопроизводству, подготовку проектов положений о структурных подразделениях администрации, должностных инструкций, оформление приема и увольнения, контроль соблюдения Трудового кодекса РФ работниками администрации осуществляет управляющий делами администрации.
5.9. Должностные лица администрации являются муниципальными служащими. Правовая регламентация муниципальной службы в администрации определяется действующим законодательством.
Трудовые отношения
6.1. Штатное расписание администрации утверждается главой администрации.
6.2. Трудовые отношения в администрации регулируются действующим трудовым законодательством, законодательством РФ и КБР о муниципальной службе, Уставом
, иными муниципальными правовыми актами городского округа Прохладный.
6.3. Отношения администрации и руководителей подведомственных учреждений и предприятий регулируются трудовым законодательством, настоящим Положением и заключаемыми с ними трудовыми договорами.
6.4. Оплата труда работников администрации производится в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа.
6.5. Администрация осуществляет предусмотренные законодательством РФ и КБР меры по охране труда и несет установленную законодательством ответственность.
Имущественная и финансовая деятельность администрации
7.1. На основании закрепленных Уставом
полномочий администрации по решению вопросов местного значения предусматривается ее финансовое обеспечение.
7.2. Администрация финансируется в соответствии со сметой расходов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города, а также за счет других источников, не запрещенных законодательством.
Ликвидация администрации
Ликвидация администрации осуществляется в случаях и в порядке, устанавливаемых законодательством.
