ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2011 г. № 109-ПП
О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области
от 14.06.2011 № 299-ПП
, от 24.10.2011 № 543-ПП
)
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Мурманской области от 24.12.2010 принят под номером 1290-01-ЗМО, а не 1291-01-ЗМО.
В соответствии с Законом
Мурманской области от 24.12.2010 № 1291-01-ЗМО "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение авиационного обслуживания жителей отдаленных поселений.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2011.
Врио Губернатора
Мурманской области
Н.ПОРТНАЯ
Утверждены
постановлением
Правительства Мурманской области
от 17 марта 2011 г. № 109-ПП
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ АВИАЦИОННОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ ЖИТЕЛЕЙ ОТДАЛЕННЫХ ПОСЕЛЕНИЙ
(в ред. постановления
Правительства Мурманской области
от 24.10.2011 № 543-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходов местных бюджетов на обеспечение авиационного обслуживания жителей отдаленных поселений Терского и Ловозерского районов Мурманской области.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за целевое использование субсидий и достоверность предоставляемых сведений, подтверждающих использование субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
В случае нецелевого использования субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляют Министерство транспорта и связи Мурманской области, Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области и Контрольно-счетная палата Мурманской области.
2. Субсидии предоставляются при следующих условиях: наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающих субсидию, и выполнение утвержденного расписания движения авиарейсов.
3. Критерием отбора муниципальных образований является отнесение муниципального образования к перечню районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), утвержденному постановлением Правительства РФ от 23.05.2000 № 402.
4. Показателем результативности использования субсидии является количество перевезенных пассажиров в год.
5. Результативность использования субсидий на государственную финансовую поддержку оценивается ежегодно Министерством транспорта и связи Мурманской области.
6. Отчеты
о расходовании субсидий (включая документальное подтверждение их использования) и об исполнении показателей результативности представляются муниципальными образованиями в Министерство транспорта и связи Мурманской области ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по прилагаемой форме.
7. В случае несоблюдения органом местного самоуправления условий предоставления субсидии перечисление субсидии местному бюджету приостанавливается в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Мурманской области.
В случае недостижения муниципальными образованиями значения целевых показателей результативности предоставления субсидий объем субсидии сокращается пропорционально в соответствии с фактическими показателями.
Предложения по сокращению объема субсидии, предусмотренного местному бюджету на текущий финансовый год, вносятся в Министерство финансов Мурманской области Министерством транспорта и связи Мурманской области.
Высвобождающиеся средства областного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий, могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий.
8. Размер субсидии, предусмотренный бюджету муниципального образования, определяется по следующей формуле:
Sai = Pai x K, где:
Sai - размер субсидии i-му муниципальному району на обеспечение авиационного обслуживания жителей отдаленных поселений;
Pai - потребность в денежных средствах i-го муниципального района на обеспечение авиационного обслуживания жителей отдаленных поселений;
K - коэффициент отношения общего размера субсидии на обеспечение авиационного обслуживания жителей отдаленных поселений к общей потребности в денежных средствах на обеспечение авиационного обслуживания жителей отдаленных поселений.
Потребность в денежных средствах i-го муниципального района на обеспечение авиационного обслуживания жителей отдаленных поселений определяется по следующей формуле:
Pai = (Ui x Ti) - D, где:
Pai - объем бюджетных средств на обеспечение авиационного обслуживания жителей отдаленных поселений на утвержденном i-м маршруте в i-м муниципальном районе;
Ui - количество летных часов в год на утвержденном i-м маршруте в i-м муниципальном районе;
Ti - годовой тариф одного летного часа воздушного транспорта (с НДС) на утвержденном i-м маршруте в i-м муниципальном районе;
D - объем доходов, полученных от перевозок пассажиров, багажа и грузов на утвержденном i-м маршруте в i-м муниципальном районе.
Полученные муниципальными образованиями суммы субсидий могут быть распределены между городскими и сельскими поселениями, входящими в их состав, в соответствии с методиками, разрабатываемыми муниципальными образованиями.
9. Предоставление субсидий осуществляется Министерством транспорта и связи Мурманской области на основании заключенных соглашений о предоставлении субсидий в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели.
Соглашение должно содержать следующие положения:
1) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
2) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
3) значения целевых показателей результативности предоставления субсидии;
4) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источниками финансового обеспечения которых являются субсидия, а также средства местного бюджета;
5) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
6) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;
7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
8) приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области;
9) обязательство заключения муниципальным районом соглашения с городским и (или) сельским поселением, в случае если субсидия используется муниципальным районом на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения, с учетом положений настоящего пункта и выполнения установленных для муниципального района значений целевых показателей.
Форма соглашения утверждается Министерством транспорта и связи Мурманской области правовым актом.
Уровень софинансирования из областного бюджета не должен превышать 90 % от годовой потребности средств на обеспечение авиационного обслуживания жителей отдаленных поселений, за исключением доходов, полученных от перевозок пассажиров, багажа и грузов.
Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
10. Муниципальные образования, получающие субсидии, как муниципальные заказчики утверждают условия и порядок проведения конкурса на авиационное обслуживание жителей отдаленных поселений в пределах лимитов выделенных субсидий.
Муниципальным образованиям рекомендуется перед проведением конкурсов согласовывать конкурсную документацию с Министерством транспорта и связи Мурманской области, являющимся исполнительным органом государственной власти, уполномоченным в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории Мурманской области. Рекомендуется включать в состав комиссии по торгам представителя Министерства транспорта и связи Мурманской области.
Возмещение расходов организаций воздушного транспорта, имеющих сертификат эксплуатанта и выигравших конкурс, производится на основании и в соответствии с условиями договора о транспортном обслуживании жителей отдаленных поселений авиационным транспортом общего пользования на маршрутах регулярных пассажирских перевозок, заключенного уполномоченным органом местного самоуправления и организацией воздушного транспорта.
11. При наличии потребности в не использованном в текущем году остатке субсидии указанный остаток может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
Приложение
к Правилам
форма
ОТЧЕТ
О РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ АВИАЦИОННОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ ЖИТЕЛЕЙ ОТДАЛЕННЫХ ПОСЕЛЕНИЙ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, И ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
НА _____________ 20___ ГОДА
Наименование муниципального района ____________________
┌─┬──────────────────┬──────────┬────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────┬─────────────┐
│N│ Наименование │ Получено │Произведено │ Фактические показатели за отчетный период │Кредиторская │
│ │ городского │ субсидии │ кассовых ├──────────┬──────────┬───────────┬──────────┬───────────┬───────────┤задолженность│
│ │ (сельского) │поселением│расходов на │ плановое │фактически│перевезено │доходы от │расходы на │фактическая│ областного │
│ │ поселения │ из │авиационное │количество│ выполнено│пассажиров,│перевозок,│обеспечение│потребность│ бюджета на │
│ │ │областного│обслуживание│ рейсов, │ рейсов, │ чел. │ руб. │перевозок, │ субсидии, │ конец │
│ │ │ бюджета, │ жителей, │ ед. │ ед. │ │ │ руб. │ руб. │ отчетного │
│ │ │ руб. │ руб. │ │ │ │ │ │ │периода, руб.│
├─┼──────────────────┼──────────┼────────────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────────────────┼──────────┼────────────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│1│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┴──────────────────┼──────────┼────────────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│Итого по поселению 1│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┬──────────────────┼──────────┼────────────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│2│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┴──────────────────┼──────────┼────────────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│Итого по поселению 2│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┬──────────────────┼──────────┼────────────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┴──────────────────┼──────────┼────────────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│Всего по району │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────────────────────┴──────────┴────────────┴──────────┴──────────┴───────────┴──────────┴───────────┴───────────┴─────────────┘
Глава муниципального района
М.П. ____________________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
