ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2011 г. № 487-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СТАЦИОНАРНОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАНАМ
ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральными законами от 10.12.1995 № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", от 02.08.1995 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
и условия предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в Новосибирской области.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Горнина Л.В.
Губернатор Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО
Утвержден
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 01.11.2011 № 487-п
ПОРЯДОК
И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СТАЦИОНАРНОГО СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ
В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения Новосибирской области.
Порядок распространяется на граждан пожилого возраста и инвалидов, поступающих в стационарные учреждения (отделения) социального обслуживания населения Новосибирской области в рамках выполнения государственного задания.
2. Стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения Новосибирской области (далее - стационарное социальное обслуживание) обеспечивает создание гражданам пожилого возраста и инвалидам соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального и реабилитационного характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга и образования по специальным образовательным программам.
3. Гражданам пожилого возраста и инвалидам (далее - граждане) предоставляются социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-экономические и социально-правовые услуги, входящие в Перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых населению учреждениями социального обслуживания населения на территории Новосибирской области (далее - Перечень), соответствующие государственным стандартам социального обслуживания населения и требованиям к объемам основных видов социальных услуг, утвержденным Правительством Новосибирской области.
4. Стационарное социальное обслуживание граждан осуществляется в учреждениях, профилированных в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и социальным положением:
1) дом-интернат (пансионат) общего типа для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов;
2) дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда;
3) дом-интернат (отделение) интенсивного ухода (милосердия) для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов;
4) специальный дом-интернат (специальное отделение) для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов;
5) геронтологический центр;
6) психоневрологический интернат (психоневрологическое отделение);
7) детский дом-интернат для умственно отсталых детей;
8) стационарное отделение комплексного центра социального обслуживания населения;
9) стационарное отделение комплексного социально-оздоровительного центра.
В учреждения, указанные в подпунктах 1
, 2 пункта 4
настоящего Порядка, принимаются граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет) и инвалиды I и II групп старше 18 лет, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.
В учреждения, указанные в подпунктах 3
, 8 пункта 4
настоящего Порядка, принимаются граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет) и инвалиды I и II групп старше 18 лет, находящиеся на постельном режиме или передвигающиеся в пределах палаты с посторонней помощью.
В учреждения, указанные в подпункте 4 пункта 4
настоящего Порядка, принимаются граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет) и инвалиды старше 18 лет, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном уходе, из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, и других лиц, в отношении которых в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, в том числе в период нахождения в доме-интернате для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов.
В учреждения, указанные в подпункте 5 пункта 4
настоящего Порядка, принимаются граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет), в том числе инвалиды старше 18 лет, нуждающиеся в проведении мероприятий социально-медицинского, реабилитационного характера с целью продления активного долголетия и сохранения удовлетворительного жизненного потенциала.
В учреждения, указанные в подпункте 6 пункта 4
настоящего Порядка, принимаются граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет) и инвалиды I и II групп старше 18 лет, страдающие хроническими психическими заболеваниями и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе.
36. В случае изменения размера пенсии граждан, находящихся на стационарном социальном обслуживании, размер платы за стационарное социальное обслуживание изменяется учреждением с письменным уведомлением граждан (или их законных представителей) в десятидневный срок со дня изменения размера оплаты за их стационарное социальное обслуживание.
В случае изменения дохода граждан, величины прожиточного минимума
, установленного на территории Новосибирской области, а также в случае изменения размеров тарифов на услуги, условия оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) и размер взимаемой с граждан платы за социальные услуги изменяются учреждением с письменным уведомлением граждан (их законных представителей) в десятидневный срок со дня изменения размера оплаты за их стационарное социальное обслуживание.
Изменение и расторжение договоров осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
37. Перевод совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся на стационарном социальном обслуживании, из одного учреждения в другое осуществляется на основании личного письменного заявления гражданина, подаваемого руководителю учреждения, а недееспособных либо несовершеннолетних граждан - на основании заявления их законных представителей. В заявлении указывается учреждение, в которое он желает перевестись, причины перевода, и прикладываются документы, их подтверждающие (при наличии).
38. Перевод из дома-интерната (пансионата) общего типа для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, дома-интерната (пансионата) для ветеранов войны и труда, дома-интерната (отделения) интенсивного ухода (милосердия) для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, специального дома-интерната (специального отделения) для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, стационарного отделения комплексного центра социального обслуживания населения, стационарного отделения комплексного социально-оздоровительного центра в психоневрологический интернат осуществляется при наличии личного заявления гражданина и заключения врачебной комиссии учреждения с участием врача-психиатра, а для несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет или лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такой гражданин не способен подать личное заявление, - решения органа опеки и попечительства по месту нахождения учреждения.
39. В случае перевода из психоневрологического интерната в дом-интернат (пансионат) общего типа для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда, дом-интернат (отделение) интенсивного ухода (милосердия) для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, специальный дом-интернат (специальное отделение) для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, стационарное отделение комплексного центра социального обслуживания населения дополнительно оформляется заключение врачебной комиссии учреждения с участием врача-психиатра о возможности нахождения гражданина на стационарном социальном обслуживании в данных учреждениях.
40. Перевод в специальный дом-интернат (специальное отделение) для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов из дома-интерната (пансионата) общего типа для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, дома-интерната (пансионата) для ветеранов войны и труда, дома-интерната (отделения) интенсивного ухода (милосердия) для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, стационарного отделения комплексного центра социального обслуживания населения граждан, постоянно нарушающих правила внутреннего распорядка учреждения, осуществляется на основании решения суда либо на основании личного заявления гражданина.
41. Перевод в психоневрологический интернат воспитанников детских домов-интернатов для умственно отсталых детей осуществляется в связи с достижением ими 18-летнего возраста на основании письменного ходатайства учреждения в министерство в течение 30 дней со дня достижения гражданином 18-летнего возраста и решения органа опеки и попечительства по месту нахождения детского дома-интерната для умственно отсталых детей, принятого на основании заключения врачебной комиссии с участием психолога, педагога и врача-психиатра.
42. Учреждение в пятидневный срок со дня поступления заявления и оформления документов, указанных в пунктах 38
- 41
, направляет письменное ходатайство в министерство, к которому прилагаются:
1) письменное заявление дееспособного гражданина либо заявление законного представителя гражданина, признанного в установленном порядке недееспособным;
2) документы, подтверждающие причины перевода (при наличии);
3) характеристика гражданина с указанием времени нахождения гражданина на стационарном социальном обслуживании в учреждении;
4) информация о ранее имевших место переводах.
43. Министерство рассматривает ходатайство учреждения и в пятнадцатидневный срок со дня его получения принимает решение о переводе гражданина на стационарное социальное обслуживание в другое учреждение либо в случаях отсутствия свободных мест в учреждении, медицинских противопоказаний к приему на стационарное социальное обслуживание в данное учреждение - об отказе в таком переводе.
При наличии свободных мест в учреждении, в котором гражданин желает получать стационарное социальное обслуживание, министерством в пятнадцатидневный срок оформляется путевка, которая в семидневный срок со дня регистрации в министерстве направляется в учреждение для передачи гражданину.
44. В случае ликвидации или реорганизации учреждения получающие стационарное социальное обслуживание в данном учреждении граждане переводятся в другие учреждения аналогичного вида.
45. При переводе гражданина, находящегося на стационарном социальном обслуживании, из одного учреждения в другое, ему предоставляются одежда, белье и обувь по сезону, выдаются личные вещи и ценности, хранящиеся в учреждении, личное дело гражданина с медицинской картой, а также справка с указанием времени нахождения гражданина на стационарном социальном обслуживании в учреждении и причины выбытия.
Учреждение в семидневный срок со дня выбытия гражданина из учреждения уведомляет управление Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения учреждения о переводе и новом местонахождении гражданина.
46. Граждане, получающие стационарное социальное обслуживание в учреждении, в течение календарного года имеют право на временное выбытие из учреждения по личному заявлению (заявлению законного представителя, опекуна, попечителя в случае, если полномочия опекуна (попечителя) не возложены на учреждение):
1) в домах-интернатах (пансионатах) общего типа для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, домах-интернатах (пансионатах) для ветеранов войны и труда, домах-интернатах (отделениях) интенсивного ухода (милосердия) для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, специальных домах-интернатах (специальных отделениях) для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, стационарных отделениях комплексного центра социального обслуживания населения, стационарных отделениях комплексного социально-оздоровительного центра - на срок не более двух месяцев;
2) в психоневрологических интернатах - на срок не более одного месяца;
3) в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей - на срок не более трех месяцев.
Разрешение о временном выбытии дается руководителем учреждения при наличии письменного заявления гражданина (для дееспособных), заключения врача о возможности выезда по состоянию здоровья, письменного обязательства принимающих родственников или иных лиц об обеспечении ухода и наблюдения за гражданином в период его временного выбытия, а также их личного сопровождения (в отношении недееспособных граждан и детей-инвалидов).
Временное выбытие недееспособных граждан и детей-инвалидов допускается на основании решения органа опеки и попечительства по месту жительства или по месту пребывания родственников или законных представителей о временном возложении обязанностей опекуна или попечителя на данных родственников или законных представителей.
По возвращении на стационарное социальное обслуживание в учреждение гражданин (его законный представитель) обязан представить следующие документы:
а) результаты анализа на кишечную группу;
б) результаты анализа на дифтерию;
в) карантинную справку.
47. Прекращение стационарного социального обслуживания гражданина производится в следующих случаях:
1) по личному письменному заявлению гражданина;
2) на основании письменного заявления законного представителя гражданина, признанного в установленном порядке недееспособным, с обязательством обеспечить гражданину уход и надлежащие условия проживания;
3) в случае снятия группы инвалидности или установления III группы инвалидности у женщин моложе 55 лет и мужчин моложе 60 лет при очередном переосвидетельствовании в период проживания в учреждении;
4) по истечении срока стационарного социального обслуживания, установленного договором;
5) в случае возникновения медицинских противопоказаний к получению стационарного социального обслуживания в учреждении;
6) при неоднократных нарушениях гражданином правил внутреннего распорядка в учреждении (в судебном порядке);
7) при существенном нарушении гражданином (его законным представителем) условий заключенного договора (в судебном порядке);
8) на основании решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим;
9) смерти гражданина;
10) в связи с вступлением в законную силу приговора суда, в соответствии с которым гражданин осужден к отбыванию наказания в виде лишения свободы.
48. Прекращение стационарного социального обслуживания граждан производится учреждениями при условии наличия у них жилой площади, средств к существованию и возможности самообслуживания либо при наличии лиц, которые имеют возможность и обязуются обеспечить им уход и необходимые условия проживания, за исключением случаев, указанных в подпунктах 4
, 6
, 7
, 9 пункта 47
настоящего Порядка.
При прекращении стационарного социального обслуживания и выбытии граждан учреждение в семидневный срок со дня выбытия уведомляет об этом управление Пенсионного фонда Российской Федерации и территориальный орган министерства по месту нахождения учреждения.
49. Гражданам, утратившим способность удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также их законным представителям разъясняются возможные последствия отказа от стационарного социального обслуживания. Отказ от стационарного социального обслуживания оформляется письменным заявлением гражданина или его законного представителя, подтверждающим получение информации о последствиях отказа от стационарного социального обслуживания.
50. Выписка граждан из психоневрологического интерната производится:
1) по личному заявлению гражданина, в том числе признанного судом недееспособным, при наличии заключения врачебной комиссии учреждения с участием врача-психиатра о том, что по состоянию здоровья такой гражданин способен проживать самостоятельно;
2) по заявлению законного представителя несовершеннолетнего, обязующегося обеспечить уход за выписываемым несовершеннолетним и необходимые условия проживания;
3) по заявлению законного представителя гражданина, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такой гражданин по своему состоянию не способен подать личное заявление, при условии, что его законный представитель обязуется осуществлять уход и (или) обеспечить осуществление ухода за своим подопечным.
51. При выбытии из учреждения гражданам предоставляются одежда, белье и обувь по сезону, выдаются личные вещи и ценности, хранившиеся в учреждении, а также справка с указанием времени нахождения гражданина на стационарном социальном обслуживании в учреждении и причины выбытия из учреждения.
