АДМИНИСТРАЦИЯ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2011 г. № 932
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ШКОТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация Шкотовского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Шкотовского муниципального района и муниципальными учреждениями Шкотовского муниципального района.
2. Управлению делами администрации Шкотовского муниципального района опубликовать настоящего постановления в газете "Взморье" и разместить на официальном сайте администрации Шкотовского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
Т.ШЕСТОПАЛОВА
Утвержден
постановлением
администрации
Шкотовского
муниципального района
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ШКОТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Порядок определяет правила проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Шкотовского муниципального района и муниципальными учреждениями.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 27.07.2010 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" имеет номер 210-ФЗ, а не 210.
В настоящем Порядке используются понятия и определения, применяемые в значениях, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 № 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним иными правовыми актами.
Экспертиза проектов административных регламентов включает:
- независимую экспертизу, проводимую в соответствии с разделом 2
настоящего Порядка;
- экспертизу, проводимую уполномоченным органом местного самоуправления, проводимую в соответствии с разделом 3
настоящего Порядка.
2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
2.1. Предметом независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проектов административных регламентов для граждан и организаций.
2.2. В целях проведения независимой экспертизы уполномоченный орган администрации Шкотовского муниципального района:
2.2.1. Размещает проект административного регламента в сети Интернет.
2.2.2. Рассматривает заключения независимой экспертизы по проекту административного регламента.
2.3. Со дня размещения проект административного регламента является доступным заинтересованным лицам для ознакомления. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента в сети Интернет и не может быть менее одного месяца со дня его размещения.
2.4. Уполномоченный орган администрации, являющийся разработчиком административного регламента, рассматривает все поступившие заключения независимой экспертизы и в течение 10 дней со дня окончания срока, отведенного для проведения независимой экспертизы, принимает решение по результатам каждой такой экспертизы.
2.5. Непоступление заключения независимой экспертизы в уполномоченный орган администрации, являющейся разработчиком административного регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы и последующего утверждения административного регламента.
2.6. Уполномоченный орган администрации, являющийся разработчиком административного регламента, не позднее трех дней со дня рассмотрения заключений независимой экспертизы направляет проект административного регламента на экспертизу, проводимую уполномоченным органом местного самоуправления. К проекту административного регламента прилагаются все заключения независимой экспертизы.
3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ, ПРОВОДИМОЙ УПОЛНОМОЧЕННЫМ
ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
3.1. Предметом экспертизы проектов административных регламентов является оценка соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 27.07.2010 № 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним иными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимых экспертиз в проектах административных регламентов.
3.2. Уполномоченным органом администрации Шкотовского муниципального района, на который возложена обязанность проведения экспертизы проектов административных регламентов, является правовое управление администрации Шкотовского муниципального района (далее - Правовое управление).
3.3. При направлении проектов административных регламентов его разработчиками на экспертизу в Правовое управление к указанным проектам прикладываются следующие документы:
а) проект постановления администрации Шкотовского муниципального района об утверждении административного регламента;
б) проект административного регламента;
в) информация управления делами Шкотовского муниципального района в листе согласования, подтверждающая размещение проекта административного регламента на официальном сайте администрации Шкотовского муниципального района;
г) все поступившие разработчику проекта административного регламента заключения независимых экспертиз (при их наличии), а в случае их отсутствия в листе согласования разработчиком проекта административного регламента делается соответствующая запись;
д) все поступившие разработчику проекта административного регламента замечания и предложения заинтересованных организаций и (или) граждан (при наличии).
3.4. Непоступление заключения независимой экспертизы разработчику административного регламента не является препятствием для проведения экспертизы Правовым управлением.
3.5. Проект административного регламента возвращается его разработчику без проведения Правовым управлением экспертизы с указанием причины возврата в следующих случаях:
а) отсутствие в проекте административного регламента необходимых разделов, положений, установленных федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами;
б) несоблюдение требований по его размещению на официальном сайте администрации Шкотовского муниципального района.
3.6. Для обеспечения обоснованности, объективности, системности, достоверности и проверяемости результатов экспертизы Правовым управлением проводится экспертиза каждого положения проекта административного регламента.
3.7. Срок экспертизы проектов административных регламентов, проводимой Правовым управлением, не должен превышать 5 рабочих дней.
3.8. При экспертизе проектов административных регламентов Правовым управлением предметом анализа указанных документов является:
- соответствие проектов административных регламентов действующему законодательству, муниципальным правовым актам;
- отсутствие в проектах административных регламентов полномочий администрации Шкотовского муниципального района за пределами ее компетенции, а также ограничений в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда такие ограничения предусмотрены действующим законодательством;
- соблюдение требований к структуре административных регламентов, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых администрацией Шкотовского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Шкотовского муниципального района;
- обеспечение административным регламентом устранения избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Российской Федерации, Приморского края, муниципальным правовым актам;
- обеспечение административным регламентом возможности установления персональной ответственности муниципальных служащих администрации Шкотовского муниципального района и иных должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий;
- соблюдение в ходе разработки административного регламента следующих обязанностей:
а) по размещению на официальном сайте администрации Шкотовского муниципального района проекта административного регламента;
б) по рассмотрению всех поступивших экспертных заключений по результатам независимых экспертиз, а также замечаний и предложений, поступивших от заинтересованных организаций и (или) граждан (при наличии).
3.9. По результатам экспертизы Правовым управлением составляется заключение, в котором отражаются все выявленные положения проекта административного регламента, несоответствующие нормативным правовым актам Российской Федерации, Приморского края, муниципальным правовым актам, с указанием структурных единиц проекта административного регламента (разделы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы), а также оценка учета результатов независимой экспертизы проекта административного регламента и ее обоснованность (при наличии).
3.10. В случае отсутствия в проекте положений, противоречащих действующему законодательству, заключение экспертизы не составляется, а в листе согласования производится соответствующая запись.
3.11. В случае выявления необходимости внесения изменений в действующие муниципальные правовые акты либо их отмены в связи с изданием административного регламента в заключении также указывается на необходимость подготовки соответствующих муниципальных правовых актов.
3.12. При повторном направлении на согласование в Правовое управление разработчиками проектов административных регламентов, не прошедших экспертизу, в обязательном порядке прикладываются предыдущие заключения на данные проекты административных регламентов.
3.13. Не допускается неустранение разработчиками проектов административных регламентов положений, не соответствующих нормативным правовым актам Российской Федерации, Приморского края, муниципальным правовым актам, отраженных в заключениях Правового управления.
