ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ТРЕТИЙ СОЗЫВ
Шестьдесят девятое заседание
РЕШЕНИЕ
от 25 января 2005 г. № 69/3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ИНФОРМАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" ("ЭЛЕКТРОННЫЙ ЕКАТЕРИНБУРГ")
НА 2005 - 2011 ГОДЫ
(в ред. Решений Екатеринбургской городской Думы
от 05.06.2007 № 36/43
, от 22.01.2008 № 7/52
,
от 08.06.2010 № 48/24
, от 27.09.2011 № 58/45
)
Рассмотрев Постановление Главы города Екатеринбурга от 9 декабря 2004 г. № 1588 "О внесении на рассмотрение и утверждение в Екатеринбургскую городскую Думу городской целевой Программы информатизации муниципального образования "город Екатеринбург" ("Электронный Екатеринбург") на 2005 - 2010 годы", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. № 65 "О федеральной целевой программе "Электронная Россия" (2002 - 2010 годы)" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2004 г. № 380), Решением
Екатеринбургской городской Думы от 10 июня 2003 г. № 40/6 "О Стратегическом плане Екатеринбурга", Решением
Екатеринбургской городской Думы от 13 апреля 2004 г. № 56/3 "Об утверждении перечня городских целевых программ, предлагаемых к разработке в 2004 году", Решением
Екатеринбургской городской Думы от 24 сентября 2002 г. № 25/14 "О Концепции информатизации муниципального образования "город Екатеринбург" ("Электронный Екатеринбург") на период 2002 - 2010 годы", руководствуясь статьей 14
Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума решила:
1. Утвердить городскую целевую Программу
информатизации муниципального образования "город Екатеринбург" ("Электронный Екатеринбург") на 2005 - 2011 годы (Приложение 1, ч. I, ч. II, ч. III).
(в ред. Решений Екатеринбургской городской Думы от 05.06.2007 № 36/43
, от 27.09.2011 № 58/45
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы".
4. Контроль исполнения Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по местному самоуправлению, связям с общественностью и СМИ (Брусницына Ю.В.).
Глава города
А.М.ЧЕРНЕЦКИЙ
Приложение 1
к Решению
Екатеринбургской городской Думы
от 25 января 2005 г. № 69/3
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ИНФОРМАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" ("ЭЛЕКТРОННЫЙ ЕКАТЕРИНБУРГ")
НА 2005 - 2011 ГОДЫ
(в ред. Решений Екатеринбургской городской Думы
от 05.06.2007 № 36/43
, от 22.01.2008 № 7/52
,
от 08.06.2010 № 48/24
, от 27.09.2011 № 58/45
)
1. ПАСПОРТ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
Программой
"Развитие здравоохранения Свердловской области на 2003 год" <17>
предполагается покупка в 2003 году вычислительной техники в основном для Министерства здравоохранения Свердловской области на 800 тыс. руб.
Анализ целей и задач программ Свердловской области показывает, что они не предназначены для выполнения целей, описанных в программе "Электронный Екатеринбург".
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ,
ДЕЙСТВУЮЩИЕ НА ТЕРРИТОРИИ МО "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
Рассмотрим нормативно-правовые акты, касающиеся непосредственно внедрения информационных технологий в хозяйственную деятельность города Екатеринбурга.
В 1995 году в Екатеринбурге была утверждена Программа
по созданию автоматизированной информационной системы земельного кадастра г. Екатеринбурга <18>
. Мероприятия данной программы включали сбор и анализ информации об имеющихся картах, приведение данных к единой системе координат, создание электронной кадастровой карты и электронной карты, разработка сети передачи данных. На данную программу в 1995 - 1996 году было запланировано потратить 2000 млн. руб. Оценка результатов не может быть приведена в данной справке в связи с отсутствием необходимой информации.
Программой
"Защита населения и территории муниципального образования "город Екатеринбург" от пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и совершенствование гражданской обороны на период 2003 - 2007 гг." <19>
предусмотрены мероприятия по оснащению автоматизированной информационной системой сотрудников службы и обустройство автоматизированных рабочих мест. На эти цели из бюджета города выделено 735 тыс. руб. на период реализации программы.
По программе
расходования средств, поступающих от взимания платежей на 2003 год <20>
, планировалось потратить на разработку проекта "Автоматизированная информационная система управления муниципальной недвижимостью" 200 тыс. руб.
Важнейшими задачами Программы
развития справочно-информационной службы г. Екатеринбурга <21>
являются:
- телефонно-компьютерное обслуживание предприятий, предпринимателей, населения по предоставлению справок по адресам, услугам, товарам, транспорту и др. (Служба "050");
- нормативно-правовое обслуживание предприятий и предпринимателей. Выпуск и рассылка сборников обзора периодической печати, комплексное обслуживание предприятий по обеспечению их нормативно-правовой документацией, обслуживание предприятий по электронным законодательным системам;
- предоставление для населения информации через организацию доступа в компьютерную сеть Интернет. Прием и размещение объявлений от населения и предприятий на досках объявлений региональных каналов Интернет.
Данная Программа действовала в 1999 - 2001 году. В ходе ее реализации финансировались следующие мероприятия, направленные на решение перечисленных выше задач по автоматизации процесса предоставления справочных услуг:
- разработка информационно-поисковых систем на основе имеющихся баз данных;
- введение новых технологий (публикация информации в Интернете);
- нормативно-правовое обслуживание предприятий и физических лиц;
- создание реестра информационных баз, используемых для информационно-справочного обслуживания населения. В рамках программы планировалось разработать следующие справочно-информационные системы:
1. Блок - справочно-информационное обслуживание населения:
- "Организации и учреждения социальной защиты населения";
- "Услуги населению предприятий бытового обслуживания и других";
- "Учреждения и предприятия здравоохранения, медицинские услуги";
- "Культурный досуг в Екатеринбурге";
- "Екатеринбург для гостей" (размещение в гостиницах, общественный транспорт, торговля, обслуживание, достопримечательности и др.).
2. Блок - справочно-информационное обслуживание предприятий:
- "Предприятия города и области";
- "Инфраструктура обеспечения работы предприятий" (банки, предприятия поддержки предпринимательства, снабжение и др.);
- "Нормативно-правовой мониторинг официальных печатных изданий";
- "Информационные базы данных органов местного самоуправления и коммерческих предприятий".
Источниками финансирования данных мероприятий являлись бюджет города и МП "Горсправка". Затраты на оргтехнику и программное обеспечение составили 305 тыс. руб.
Выполнение задач Программы
развития справочно-информационной службы продолжает Программа
развития бытового обслуживания населения города на 2001 - 2003 годы <22>
.
Кроме мероприятий, указанных по развитию справочно-информационной службы, данной Программой предусматриваются мероприятия по созданию информационного портала, интеграция с другими информационно-справочными фирмами города, создание единого информационного поля сферы бытовых услуг.
Финансирование программы осуществляется из бюджета города и за счет инвестиций субъектов малого предпринимательства. Сумма, выделенная на реализацию мероприятий по созданию информационной системы сферы услуг, составляет 535 тыс. руб. за годы реализации программы.
Одной из задач Программы
развития системы образования на 2000 - 2004 годы <23>
является развитие единого информационного пространства образовательной системы города. Решение этой задачи обеспечивается разработкой программы "Информатизация городской системы образования". По программе финансирование данного мероприятия осуществляется из консолидированного бюджета города, а также за счет спонсорских средств. Суммы определяются ежегодно.
Таким образом, ни одна из реализуемых программ в городе Екатеринбурге не предусматривает создание муниципальной информационной системы как таковой. Для того, чтобы действующие программы были максимально эффективны, необходимо осуществлять их координацию, а также контроль за их выполнением.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Анализ представленных сведений о других федеральных, региональных, муниципальных программ показывает, что нет программ, реализующих задачи, тождественные задачам Программы "Электронный Екатеринбург". Выполнение данных Программ на территории Екатеринбурга необходимо координировать. Это будет реализовано в рамках Программы "Электронный Екатеринбург".
ПЕРЕЧЕНЬ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
УТВЕРЖДАЮЩИХ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ И
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ, РЕАЛИЗУЮЩИЕ ЗАДАЧИ
ИНФОРМАТИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
МО "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
Постановление Правительства РФ от 23.06.99 № 677 "О федеральной целевой программе развития органов федерального казначейства на 2000 - 2004 годы".
Постановление Правительства РФ от 22.02.2000 № 149 "О федеральной целевой программе "Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000 - 2006 годы".
Постановление Правительства РФ от 28.08.2001 № 630 "О федеральной целевой программе "Развитие единой образовательной информационной среды (2001 - 2005 годы)".
Постановление Правительства РФ от 25.10.2001 № 745 "Об утверждении федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)".
Постановление Правительства РФ от 17.11.2001 № 796 "О федеральной целевой программе "Энергоэффективная экономика" на 2002 - 2005 годы и на перспективу до 2010 года".
Постановление Правительства РФ от 05.12.2001 № 848 "О федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)".
Постановление Правительства РФ от 07.12.2001 № 860 "О федеральной целевой программе "Экология и природные ресурсы России (2002 - 2010 годы)".
Постановление Правительства РФ от 28.01.2002 № 65 "О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)".
Постановление
Правительства Свердловской области от 06.09.96 № 755-П "Об утверждении Программы информационного обеспечения социально-экономического развития Свердловской области".
Постановление
Правительства области от 20.05.98 № 529-П "О программе "Государственный градостроительный кадастр Свердловской области".
Областной закон
от 27.02.2003 № 4-ОЗ "Об областной государственной целевой программе инвентаризации государственной собственности Свердловской области на 2003 - 2005 годы".
Областной закон
от 02.12.2002 № 50-ОЗ "Об областной государственной целевой программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Свердловской области" на 2003 - 2007 годы".
Постановление
Правительства Свердловской области от 29.07.2002 № 1018-ПП "Об утверждении областной государственной целевой программы "Информационное обеспечение исполнительных органов государственной власти Свердловской области на 2003 г.".
Постановление
Правительства Свердловской области от 25.07.2003 № 462-ПП "Об утверждении областной государственной целевой программы "Информационное обеспечение исполнительных органов государственной власти Свердловской области на 2004 год".
Постановление
Правительства Свердловской области от 31.07.2002 № 1086-ПП "Об утверждении областной государственной целевой программы "Развитие учреждений социальной защиты и неотложные меры социальной поддержки населения Свердловской области на 2003 год".
Постановление
Правительства Свердловской области от 31.07.2002 № 1125-ПП "Об утверждении областной государственной целевой программы "Развитие здравоохранения Свердловской области" на 2003 год".
Постановление
Главы администрации г. Екатеринбурга от 27.03.95 № 193-ж "Об утверждении программы по созданию автоматизированной информационной системы (АИС) земельного кадастра г. Екатеринбурга".
Решение
Екатеринбургской городской Думы от 24.12.2002 № 31/4 "Об утверждении целевой социальной комплексной Программы "Защита населения и территории муниципального образования "город Екатеринбург" от пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и совершенствование гражданской обороны на период 2003 - 2007 гг.".
Решение
Екатеринбургской городской Думы от 27.05.2003 № 39/5 "Об утверждении Программы расходования средств, поступающих от взимания земельных платежей, на 2003 год".
Постановление
Екатеринбургской городской Думы от 22.06.99 № 179 "О Программе развития справочно-информационной службы г. Екатеринбурга".
Решение
Екатеринбургской городской Думы от 31.01.2001 № 100/6 (ред. от 26.09.2003) "Об утверждении Программы развития бытового обслуживания населения города на 2001 - 2003 годы".
Решение
Екатеринбургской городской Думы от 19.12.2000 № 99/1 "Об утверждении Программы развития системы образования г. Екатеринбурга на 2000 - 2004 годы".
--------------------------------
<1> Решение Екатеринбургской городской Думы от 24.09.2002 № 25/5 "Об утверждении Положения "О порядке разработки, утверждения и финансирования городских целевых программ".
<2> Постановление Правительства РФ от 23.06.99 № 677 "О федеральной целевой программе развития органов федерального казначейства на 2000 - 2004 годы".
<3> Постановление Правительства РФ от 22.02.2000 № 149 "О федеральной целевой программе "Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000 - 2006 годы".
<4> Постановление Правительства РФ от 28.08.2001 № 630 "О федеральной целевой программе "Развитие единой образовательной информационной среды (2001 - 2005 годы)".
<5> Постановление Правительства РФ от 25.10.2001 № 745 "Об утверждении федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)".
<6> Постановление Правительства РФ от 17.11.2001 № 796 "О федеральной целевой программе "Энергоэффективная экономика" на 2002 - 2005 годы и на перспективу до 2010 года".
<7> Постановление Правительства РФ от 05.12.2001 № 848 "О федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)".
<8> Постановление Правительства РФ от 07.12.2001 № 860 "О федеральной целевой программе "Экология и природные ресурсы России (2002 - 2010 годы)".
<9> Постановление Правительства РФ от 28.01.2002 № 65 "О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)".
<10> Постановление
Правительства Свердловской области от 06.09.96 № 755-П "Об утверждении Программы информационного обеспечения социально-экономического развития Свердловской области".
<11> Постановление
Правительства области от 20.05.1998 № 529-П "О программе "Государственный градостроительный кадастр Свердловской области".
<12> Областной закон
от 27.02.2003 № 4-ОЗ "Об областной государственной целевой программе инвентаризации государственной собственности Свердловской области на 2003 - 2005 годы".
<13> Областной закон
от 02.12.2002 № 50-ОЗ "Об областной государственной целевой программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Свердловской области" на 2003 - 2007 годы".
<14> Постановление
Правительства Свердловской области от 29.07.2002 № 1018-ПП "Об утверждении областной государственной целевой программы "Информационное обеспечение исполнительных органов государственной власти Свердловской области на 2003".
<15> Постановление
Правительства Свердловской области от 25.07.2003 № 462-ПП "Об утверждении областной государственной целевой программы "Информационное обеспечение исполнительных органов государственной власти Свердловской области на 2004 год".
<16> Постановление
Правительства Свердловской области от 31.07.2002 № 1086-ПП "Об утверждении областной государственной целевой программы "Развитие учреждений социальной защиты и неотложные меры социальной поддержки населения Свердловской области на 2003 год".
<17> Постановление
Правительства Свердловской области от 31.07.2002 № 1125-ПП "Об утверждении областной государственной целевой программы "Развитие здравоохранения Свердловской области" на 2003 год".
<18> Постановление
главы администрации г. Екатеринбурга от 27.03.95 № 193-ж "Об утверждении программы по созданию автоматизированной информационной системы (АИС) земельного кадастра г. Екатеринбурга".
<19> Решение
Екатеринбургской городской Думы от 24.12.2002 № 31/4 "Об утверждении целевой социальной комплексной программы "Защита населения и территории муниципального образования "город Екатеринбург" от пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и совершенствование гражданской обороны на период 2003 - 2007 гг.".
<20> Решение
Екатеринбургской городской Думы от 27.05.2003 № 39/5 "Об утверждении программы расходования средств, поступающих от взимания земельных платежей, на 2003 год".
<21> Постановление
Екатеринбургской городской Думы от 22.06.99 № 179 "О программе развития справочно-информационной службы г. Екатеринбурга".
<22> Решение
Екатеринбургской городской Думы от 31.01.2001 № 100/6 (ред. от 26.09.2003) "Об утверждении программы развития бытового обслуживания населения города на 2001 - 2003 годы".
<23> Решение
Екатеринбургской городской Думы от 19.12.2000 № 99/1 "Об утверждении программы развития системы образования г. Екатеринбурга на 2000 - 2004 годы".
