КЛИНЦОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2011 г. № 2192
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФИНАНСОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ КЛИНЦОВСКОЙ
ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
"РАЗРАБОТКА ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ
ПОЛИТИКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КЛИНЦЫ
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р о Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, Распоряжением администрации области от 29 апреля 2010 года № 278-р "Об утверждении плана-графика подготовки в 2010 году исполнительными органами власти области, структурными подразделениями администрации области административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) и типовых административных регламентов для органов местного самоуправления" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
по исполнению финансовым управлением Клинцовской городской администрации муниципальной функции "Разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа "город Клинцы Брянской области".
2. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы Клинцовской городской администрации по экономике Овчинникова А.И.
Глава Клинцовской
городской администрации
А.В.БЕЛАШ
Утвержден
Постановлением
Клинцовской
городской администрации
от 9 сентября 2011 г. № 2192
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по исполнению финансовым управлением Клинцовской
городской администрации муниципальной функции
"Разработка основных направлений бюджетной
и налоговой политики городского округа
"город Клинцы Брянской области"
I. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной функции: "Разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа "город Клинцы Брянской области".
1.2. Административный регламент по исполнению финансовым управлением Клинцовской городской администрации муниципальной функции "Разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа "город Клинцы Брянской области" (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) финансового управления Клинцовской городской администрации при разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
1.3. Финансовое управление Клинцовской городской администрации в соответствии с Решением
Клинцовского городского Совета народных депутатов от 03.08.2005 № 3-63 "Об учреждении муниципального учреждения - финансового управления администрации города Клинцы и утверждении Положения о нем" (в ред. от 23.12.2009 № 5-84) является уполномоченным функциональным органом, осуществляющим разработку основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа.
1.4. Исполнение муниципальной функции в рамках своих полномочий осуществляют отдел доходов, экономического анализа и по финансированию отраслей народного хозяйства, отдел по бюджету и работе с казначейством финансового управления Клинцовской городской администрации.
1.5. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.08.1998, № 31, ст. 3823);
Решение
Клинцовского городского Совета народных депутатов от 26.03.2008 № 3-1/451 "Об утверждении положения о порядке формирования, утверждения и контроля бюджета городского округа, а также порядке представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета городского округа и его внешней проверки" (в редакции Решений Клинцовского городского Совета народных депутатов от 07.11.2008 № 3-1/597, от 29.10.2009 № 5-15, от 11.11.2009 № 5-19, от 24.02.2010 № 5-163);
Решение
Клинцовского городского Совета народных депутатов от 03.08.2005 № 3-63 "Об учреждении муниципального учреждения - финансового управления администрации города Клинцы и утверждении Положения о нем" (в редакции Решения Клинцовского городского Совета народных депутатов от 23.12.2009 № 5-84);
постановление Клинцовской городской администрации об утверждении регламента работы по формированию проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
Альтернативные источники публикации нормативных правовых актов:
3.1. Основанием для разработки основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа "город Клинцы Брянской области" являются Бюджетный кодекс Российской Федерации, Решение
Клинцовского городского Совета народных депутатов от 26.03.2008 № 3-1/451 "Об утверждении положения о порядке формирования, утверждения и контроля бюджета городского округа, а также порядке представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета городского округа и его внешней проверки" (в редакции Решений Клинцовского городского Совета народных депутатов от 07.11.2008 № 3-1/597, от 29.10.2009 № 5-15, от 11.11.2009 № 5-19, от 24.02.2010 № 5-163).
3.2. Юридическим фактом для начала исполнения муниципальной функции является принятие нормативного правового акта Клинцовской городской администрации об утверждении регламента работы по формированию бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
3.3. Исполнение муниципальной функции по разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа включает в себя следующие административные процедуры:
анализ Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике, послания Губернатора Брянской области Брянской областной Думе, основных направлений бюджетной и налоговой политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, основных направлений бюджетной и налоговой политики Брянской области, на предмет выявления приоритетных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа (срок исполнения - не более 3 дней);
разработка проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа, представление проекта на утверждение главе Клинцовской городской администрации (срок исполнения - не более 7 дней);
публикация утвержденных основных направлений бюджетной и налоговой политики Брянской области на официальном сайте Клинцовской городской администрации в разделе "Финансы" (www.klinci.ru/finance).
3.4. Последовательность административных действий (процедур).
3.4.1. В сроки, определенные регламентом работы по формированию бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, отдел доходов, экономического анализа и по финансированию отраслей народного хозяйства финансового управления Клинцовской городской администрации вносит на рассмотрение начальнику финансового управления Клинцовской городской администрации предложения в части приоритетов налоговой и долговой политики городского округа.
3.4.2. В сроки, определенные регламентом работы по формированию бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, отдел по бюджету и работе с казначейством финансового управления Клинцовской городской администрации вносит предложения по приоритетам бюджетной политики, в том числе расходам, показателям, которые будут положены в основу бюджета, финансовому менеджменту на ведомственном уровне. Начальник финансового управления Клинцовской городской администрации анализирует, обобщает полученные материалы и готовит проект постановления Клинцовской городской администрации об основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
Способ фиксации результата исполнения административных действий - на бумажном носителе.
3.5. Результат исполнения административных действий - наличие утвержденных главой Клинцовской городской администрации основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.
3.6. Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа в установленные сроки представляются финансовым управлением Клинцовской городской администрации в Клинцовский городской Совет народных депутатов вместе с проектом решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определяемых административными процедурами по исполнению муниципальной функции, и принятием решений осуществляется должностными лицами финансового управления Клинцовской городской администрации, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной функции.
4.2. Ответственность должностных лиц финансового управления Клинцовской городской администрации за неисполнение (некачественное и/или неполное исполнение) муниципальной функции закрепляется в должностных регламентах.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции (заместитель начальника, начальник отдела по бюджету и работе с казначейством, начальник отдела доходов, экономического анализа и по финансированию отраслей народного хозяйства финансового управления Клинцовской городской администрации), проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, нормативных правовых актов, касающихся исполнения муниципальной функции по разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа "город Клинцы Брянской области".
Периодичность текущего контроля и проведения проверок устанавливается начальником финансового управления Клинцовской городской администрации.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта проверки), в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.
4.4. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за исполнение административного регламента.
Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны:
исполнять муниципальную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области и городского округа "город Клинцы Брянской области";
осуществлять разработку основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики Российской Федерации, приоритетными направлениями развития Брянской области;
выполнять административные процедуры в полном объеме и в установленный срок.
Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, имеют право:
определять ход исполнения административных процедур;
назначать ответственных за выполнение административных процедур и административных действий.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции
5.1. Действия (бездействие) и решения специалистов, осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы органами местного самоуправления городского округа путем подачи письменного заявления начальнику финансового управления Клинцовской городской администрации.
В письменной жалобе указываются:
полное наименование органа местного самоуправления;
почтовый адрес и телефон;
обоснование несоответствия разработанных основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа направлениям бюджетной и налоговой политики Российской Федерации, приоритетным направлениям развития Брянской области;
подпись должностного лица органа местного самоуправления городского округа.
К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы, при их наличии.
5.2. Право принятия решения по жалобам на исполнение муниципальной функции предоставлено начальнику финансового управления Клинцовской городской администрации.
5.3. Рассмотрение письменного обращения (заявления, жалобы) осуществляется в срок не более 30 календарных дней со дня его регистрации.
5.4. Письменная жалоба регистрируется специалистом финансового управления Клинцовской городской администрации, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в финансовом управлении и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения.
5.5. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.6. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется письменный ответ о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, по которым она была признана необоснованной.
5.7. Заинтересованному лицу направляется письменный ответ о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения, но не позднее 30 дней со дня поступления и регистрации жалобы.
