АДМИНИСТРАЦИЯ СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2011 г. № 1032
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации Федеральных законов от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в соответствии с постановлением администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области № 1292 от 23.11.2010 "О реализации на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений Суровикинского муниципального района Волгоградской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в общественно-политической газете Суровикинского муниципального района "Заря".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Суровикинского муниципального района по экономике Стекольникова В.Н.
Глава Суровикинского
муниципального района
И.А.ШУЛЬЦ
Утвержден
постановлением
администрации Суровикинского
муниципального района
от 20 сентября 2011 г. № 1032
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СУРОВИКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее именуются - бюджетные и казенные учреждения).
1.2. Основными целями осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений являются выявление и предотвращение фактов нарушений порядка оказания муниципальных услуг (выполнения работ), нарушений действующего законодательства Российской Федерации при осуществлении финансовых и хозяйственных операций, использовании муниципального имущества, трудовых и иных ресурсов муниципальных бюджетных и казенных учреждений Суровикинского муниципального района Волгоградской области, а также обеспечение эффективности использования бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.3. Положения настоящего Порядка не применяются при осуществлении: администрацией Суровикинского муниципального района Волгоградской области и ее структурными подразделениями внутриведомственного муниципального контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных бюджетных и казенных учреждениях;
финансового контроля, проводимого в порядке, установленном законодательством.
1.4. Предметом контроля, проводимого в соответствии с настоящим Порядком, является:
осуществление муниципальными бюджетными учреждениями основных видов деятельности, в том числе выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
осуществление муниципальными казенными учреждениями видов деятельности, предусмотренных уставами, в том числе выполнение муниципального задания и оказание платных услуг (выполнение работ);
исполнение муниципальными казенными учреждениями бюджетной сметы;
качество предоставления муниципальными бюджетными и казенными учреждениями муниципальных услуг (выполнения работ);
деятельность муниципальных бюджетных и казенных учреждений, связанная с использованием имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, с распоряжением таким имуществом, а также обеспечением его сохранности.
1.5. Контроль за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений осуществляется администрацией Суровикинского муниципального района Волгоградской области, на которую возложены функции и полномочия учредителя в соответствии с муниципальными правовыми актами Суровикинского района Волгоградской области (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).
2. Порядок осуществления контроля за деятельностью
муниципальных бюджетных и казенных учреждений Суровикинского
муниципального района Волгоградской области
2.1. В рамках осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя (далее именуется - контрольный орган), в соответствии с наделенными полномочиями вправе:
запрашивать у бюджетных и казенных учреждений распорядительные документы;
запрашивать информацию о финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и казенных учреждений в порядке, установленном законодательством;
проводить проверки соответствия деятельности бюджетных и казенных учреждений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным их учредительными документами;
в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и Волгоградской области или совершения бюджетными и казенными учреждениями действий, противоречащих целям, предусмотренным их учредительными документами, направлять им письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца;
осуществлять иные права, установленные действующим законодательством.
2.2. Формами контроля являются:
предварительный контроль, осуществляемый на стадии формирования и утверждения муниципального задания, который включает в себя в том числе контроль за соответствием перечня оказываемых муниципальными бюджетными и казенными учреждениями муниципальных услуг (выполняемых работ) основным видам деятельности, предусмотренным их учредительными документами;
текущий контроль, осуществляемый в процессе исполнения муниципального задания, который включает в себя в том числе анализ оперативных данных и отчетности муниципальных бюджетных и казенных учреждений о выполнении показателей муниципального задания;
последующий контроль, осуществляемый путем проведения проверок отчетности муниципальных бюджетных и казенных учреждений, плановых и внеплановых проверок их деятельности, который включает в себя в том числе оценку результатов, состава, качества и (или) объема (содержания) оказываемых муниципальными бюджетными и казенными учреждениями муниципальных услуг (выполняемых работ).
2.3. Формы, методы и периодичность осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений устанавливаются правовым актом органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
2.4. Контроль за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений осуществляется на основе разрабатываемых и утверждаемых органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, планов и во внеплановом порядке.
2.5. Внеплановые проверки могут проводиться на основании:
выявления (предположения наличия) нарушения действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего соответствующую сферу деятельности муниципального бюджетного и казенного учреждения;
обнаружения в представленных муниципальным бюджетным и казенным учреждением документах нарушений действующего законодательства Российской Федерации, связанных с предметом контроля;
обращения граждан или юридических лиц с жалобой на нарушения действующего законодательства Российской Федерации, в том числе на качество предоставления муниципальных услуг (выполнения работ);
поручения главы администрации Суровикинского муниципального района, первого заместителя, заместителей главы администрации Суровикинского муниципального района, курирующих соответствующее направление деятельности.
2.6. Проверки деятельности муниципальных бюджетных и казенных учреждений осуществляются в формах документальной или выездной проверки. Документальная проверка проводится по месту нахождения органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, проводящего проверку.
Выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемого муниципального бюджетного и казенного учреждения.
2.7. По окончании проверки орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в течение десяти рабочих дней составляет и направляет в проверяемое муниципальное бюджетное или казенное учреждение справку о результатах проверки (далее - справка).
2.8. Справка составляется по форме, разработанной органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, проводившим проверку, с обязательным указанием:
наименования органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, проводившего проверку;
даты проведения проверки;
наименования проверяемого муниципального бюджетного или казенного учреждения;
сведений о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Суровикинского муниципального района Волгоградской области;
даты (срока) устранения нарушений (в случае их выявления);
подписи руководителя органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, проводившего проверку.
3. Итоги контроля за деятельностью муниципальных бюджетных
и казенных учреждений Суровикинского муниципального района
Волгоградской области
Результаты контрольных мероприятий учитываются органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, при решении вопросов:
о соответствии результатов деятельности муниципального бюджетного или казенного учреждения установленным учредителем показателям деятельности и об отсутствии выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений;
о дальнейшей деятельности бюджетного или казенного учреждения с учетом оценки степени выполнения установленных учредителем показателей деятельности;
о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей муниципального задания и объемов бюджетных ассигнований;
о перепрофилировании деятельности муниципального бюджетного и казенного учреждения;
о реорганизации муниципального бюджетного и казенного учреждения, изменении типа учреждения или полной ликвидации;
о принудительном изъятии муниципального имущества при наличии оснований, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
о направлении учредителю предложений о необходимости выполнения мероприятий по обеспечению сохранности имущества Суровикинского муниципального района Волгоградской области;
об уточнении сведений, содержащихся в реестре муниципального имущества Суровикинского муниципального имущества Волгоградской области.
