СЛУЖБА СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 18 октября 2011 г. № 215-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ СЛУЖБЫ СТРОИТЕЛЬНОГО
НАДЗОРА И ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ОТ 28.07.2010 № 149-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ СЛУЖБОЙ СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
И ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ,
РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 18.07.2011 № 243-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 01.07.2011 № 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Положением о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 10.10.2008 № 128-п, приказываю:
1. Внести в Приказ
службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 28.07.2010 № 149-п "Об утверждении административного регламента исполнения службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства" следующие изменения:
в заголовке
:
после слов "при осуществлении" дополнить словом "регионального",
слова ", капитальном ремонте" исключить;
в пункте 1
:
после слов "при осуществлении" дополнить словом "регионального",
слова ", капитальном ремонте" исключить;
в Административном регламенте
исполнения службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства:
в наименовании
:
в пункте 1.1 раздела 1
:
после слов "при осуществлении" дополнить словом "регионального",
слова ", капитальном ремонте" исключить;
часть 4 пункта 1.4 раздела 1
изложить в следующей редакции:
"выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - заключение о соответствии).";
в абзаце третьем пункта 2.1 раздела 2
слова "nadzor_k701@intraline.ru" заменить словами "public@krasnadzor.ru";
в абзаце первом пункта 2.2 раздела 2
слова ", капитальному ремонту" и слова "построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее - заключение о соответствии)" исключить;
в абзаце третьем пункта 2.3 раздела 2
после слова "осуществление" добавить слово "регионального";
в абзаце четвертом пункта 2.3 раздела 2
после слова "осуществление" добавить слово "федерального";
в абзаце пятом пункта 2.3 раздела 2
слова "построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации" исключить;
в абзаце первом пункта 3.1 раздела 3
слова ", капитальному ремонту" и слова ", капитального ремонта" исключить;
абзац второй пункта 3.1 раздела 3
изложить в следующей редакции:
"Застройщик (заказчик) вправе не предоставлять документы, предусмотренные подпунктами 1, 2 и 5 пункта 3.1, в этом случае Служба самостоятельно запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшем разрешение на строительство.";
абзац третий пункта 3.1 раздела 3
изложить в следующей редакции:
"Извещение о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства регистрируется должностным лицом отдела анализа и контроля Службы и является основанием для осуществления предусмотренных в настоящем регламенте административных процедур при наличии приложенных к нему документов, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 3.1. При их отсутствии застройщику (заказчику) в течение пяти рабочих дней с момента поступления извещения о начале строительства направляется обоснованный отказ в его приеме.";
абзац четвертый пункта 3.1 раздела 3
изложить в следующей редакции:
"После повторного поступления в Службу извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства с обязательным приложением документов, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 3.1 настоящего регламента, соответствующее извещение подлежит регистрации в день его поступления в Службу";
абзац третий подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3
изложить в следующей редакции:
"при поступлении извещения от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, а также об устранении нарушений, об окончании строительства;";
абзац четвертый подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3
изложить в следующей редакции:
"при поступлении обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу либо повлекли причинение такого вреда;";
абзац пятый подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3
изложить в следующей редакции:
"при наступлении сроков завершения работ, которые подлежат проверке в соответствии с программой проведения проверок, либо при получении извещения от лица, осуществляющего строительство, о завершении работ, которые подлежат проверке, если срок окончания таких работ не совпадает со сроками, указанными в программе проведения проверок;";
абзац шестой подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3
изложить в следующей редакции:
"при наличии приказа Службы о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям";
в абзаце седьмом подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3
:
после слова "предметом" добавить слово "регионального";
слова ", капитального ремонта" и слова "иных нормативных актов и" исключить,
после слов "проектной документации" дополнить словами ", в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;";
абзац восьмой подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3
изложить в следующей редакции:
"Проверке подлежит соблюдение:
при строительстве - требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;
при реконструкции - требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции, работ по усилению и (или) монтажу фундамента и конструкций подземной и наземной частей, изменению параметров объекта капитального строительства, его частей и качеству инженерно-технического обеспечения";
абзац девятый подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3
изложить в следующей редакции:
"Кроме вышеуказанного проверяется:
а) соблюдение требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных актов и проектной документации применительно к выполненным работам;
б) соблюдение порядка проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов по учету выполнения работ, ведения исполнительной документации, составления актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
в) устранение нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и регионального государственного строительного надзора;
г) соблюдение установленного должностными лицами Службы запрета приступать к продолжению работ до составления акта об устранении нарушений (недостатков), выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении регионального государственного строительного надзора.";
абзац первый подпункта 3.3.2 пункта 3.3 раздела 3
дополнить словами:
"Проверка по основанию, предусмотренному абзацем четвертым подпункта 3.3.1 настоящего регламента, если застройщиками, заказчиками или лицами, осуществляющими строительство, являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляется после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В случае проведения проверки членов саморегулируемой организации Служба уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки.";
в абзаце четвертом подпункта 3.3.2 пункта 3.3 раздела 3
слово "календарных" заменить словом "рабочих";
в абзаце первом подпункта 3.3.3 пункта 3.3 раздела 3
слова ", капитальному ремонту" исключить;
абзац третий подпункта 3.3.5 пункта 3.3 раздела 3
изложить в следующей редакции:
"проводить проверку при предъявлении заверенной печатью копии приказа Службы, которая вручается под роспись законному или уполномоченному представителю застройщика, заказчика или лица, осуществляющего строительство объекта капитального строительства;";
абзац четвертый подпункта 3.3.5 пункта 3.3 раздела 3
изложить в следующей редакции:
"не препятствовать законному или уполномоченному представителю застройщика, заказчика или лица, осуществляющего строительство объекта капитального строительства, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения, по их просьбе знакомить с административными регламентами проведения проверок по надзору и порядком их проведения;";
подпункт 3.3.6 пункта 3.3 раздела 3
изложить в новой редакции:
"3.3.6. При проведении проверки должностное лицо Службы осуществляет следующие действия:
рассматривает представленные застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также применением строительных материалов (изделий);
проводит визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения) и примененных строительных материалов (изделий) (далее - выполненные работы);
оформляет результаты проведенной проверки выполненных работ.
Должностное лицо Службы проверяет следующие документы:
1) разрешение на строительство;
2) проектную документацию в полном объеме;
3) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;
4) общий и (или) специальный журнал, в котором ведется учет выполненных работ;
5) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
6) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов, проведения строительного контроля заказчика и подрядчика;
7) исполнительную документацию, в том числе актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения;
8) акты об устранении нарушений (недостатков), выявленных ранее при проведении строительного контроля и регионального государственного строительного надзора;
9) свидетельства о допуске к видам работ по строительству, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и договоры подряда;
10) документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также применением строительных материалов (изделий);
11) документы о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
12) организационно-технологическую документацию;
13) документы, подтверждающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
При выявлении нарушений в результате проведенной проверки должностное лицо Службы составляет акт, являющийся основанием для выдачи заказчику, застройщику и (или) подрядчику, осуществляющему строительство (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения), предписания об устранении выявленных нарушений (далее - предписание). Сведения о результатах проверки заносятся должностным лицом Службы в общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ.
В акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование органа государственного надзора - "Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края";
- дата и номер приказа руководителя, заместителя руководителя Службы, наименование реквизитов документа, в соответствии с которым издан приказ о проведении проверки (извещение, обращение, истечение сроков исполнения предписания);
- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
- фамилии, имена, отчества и должности присутствовавших представителей застройщика, заказчика либо лица, осуществляющего строительство, саморегулируемой организации, с указанием реквизитов документов о представительстве. Дата и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры);
- дата, время (начала и окончания), продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения, с указанием положений нормативных (правовых) актов;
- объяснения и замечания застройщика или заказчика либо лица, осуществляющего строительство (или его представителя), в отношении которого составлен акт, а также иных лиц, присутствовавших при проверке;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки застройщика, заказчика либо лица, осуществляющего строительство, его уполномоченного представителя, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием указанного журнала;
- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
- местоположение объекта (привязка к существующей застройке или другие постоянные ориентиры (ЛЭП, здание, сооружение, строение, населенный пункт, улица и т.д.);
- наименование и описание объекта капитального строительства (конструктивная схема, материал основных конструкций, этажность и т.д.);
- выполненные работы (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения);
- стадия строительства объекта (этажность, блок-секция, протяженность готовых дорожных элементов и т.д.);
- представленные документы с указанием номера и даты (протоколы, акты освидетельствования скрытых работ, результаты испытаний, технические свидетельствования и т.д.).
Если проведение проверки было согласовано с органами прокуратуры, должностное лицо Службы, проводившее проверку, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки направляет в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, копию акта проверки. Должностное лицо Службы, проводившее проверку, в течение пяти рабочих дней со дня ее окончания направляет копию акта проверки в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях обязательных требований членом саморегулируемой организации.";
в подпункте 3.4.2 пункта 3.4 раздела 3
:
слово ", отремонтированный" исключить;
после слов "при осуществлении" дополнить словом "регионального";
слова ", капитальному ремонту" исключить;
в подпункте 3.4.3 пункта 3.4 раздела 3
слова "построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее - заключение о соответствии)" исключить;
в абзаце втором подпункта 3.5.1 пункта 3.5 раздела 3
:
слова ", капитального ремонта" исключить;
после слова "осуществлявшего" дополнить слово "региональный";
в подпункте 3.5.2 пункта 3.5 раздела 3
слово "отремонтированного" исключить;
в подпункте 3.5.2.1 пункта 3.5 раздела 3
слова ", капитальном ремонте" исключить;
в подпункте 3.5.2.2 пункта 3.5 раздела 3
слова ", капитальном ремонте" исключить;
в пункте 5.2 раздела 5
после слов "письменное обращение" дополнить словами "или обращение в форме электронного документа";
в приложении
:
в наименовании
:
после слова "осуществлению" дополнить слово "регионального",
слова ", капитальном ремонте" исключить;
в блок-схеме
слова ", капитальном ремонте", ", отремонтированного" исключить.
2. Опубликовать Приказ в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
3. Приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель службы
строительного надзора
и жилищного контроля
Красноярского края
А.Е.ПРЯНИЧНИКОВ
