ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2011 г. № 1312/44
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ СТОИМОСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ РАСЧЕТАХ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
В целях обеспечения подготовки проекта закона Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год Правительство Московской области постановляет:
Утвердить прилагаемую Методику
расчета нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, в сфере культуры, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 1 ноября 2011 г. № 1312/44
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ СТОИМОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ,
ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ РАСЧЕТАХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
1. Общие положения
1.1. Методика расчета нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, в сфере культуры, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов (далее - Методика), разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
1.2. Под муниципальными услугами, оказываемыми за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, в сфере культуры понимаются:
услуги по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектованию и обеспечению сохранности их библиотечных фондов;
услуги по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек городских округов и поселений;
услуги по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей муниципальных образований Московской области услугами организаций культуры;
услуги по проведению праздничных и культурно-массовых мероприятий.
1.3. Нормативы стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, в сфере культуры, применяемые при расчетах межбюджетных трансфертов (далее - нормативы стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере культуры), - расчетные показатели финансового обеспечения (в стоимостном выражении) за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области предоставления муниципальных услуг в сфере культуры Московской области муниципальными учреждениями культуры в расчете на одного жителя Московской области в год.
2. Состав нормативов стоимости предоставления муниципальных
услуг в сфере культуры
2.1. Норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектованию и обеспечению сохранности их библиотечных фондов (Нму1j) - в рублях на одного жителя муниципальных районов Московской области в год, дифференцированный по группам муниципальных районов Московской области в зависимости от численности населения муниципального района Московской области, приходящейся на одного сотрудника межпоселенческой библиотеки.
2.2. Норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек городских округов и поселений (Нму2j) - в рублях на одного жителя городских округов и поселений Московской области в год, дифференцированный по группам городских округов и поселений Московской области в зависимости от численности населения городских округов и поселений Московской области, приходящейся на одного сотрудника библиотеки.
2.3. Норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципальных образований Московской области услугами организаций культуры (Нму3j) - в рублях на одного жителя Московской области в год, дифференцированный по группам муниципальных образований Московской области в зависимости от численности населения муниципальных образований Московской области, приходящейся на одного сотрудника учреждения культуры, за исключением библиотек.
2.4. Норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по проведению праздничных и культурно-массовых мероприятий (Нму4) - в рублях на одного жителя муниципального района, городского округа и поселения Московской области в год.
3. Порядок расчета нормативов стоимости предоставления
муниципальных услуг в сфере культуры
3.1. В расчет нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, указанных в пунктах 2.1
, 2.2
и 2.3 раздела 2
Методики, включаются прогнозируемые расходы на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с постановлениями Правительства Московской области от 06.07.2007 № 497/23
"Об оплате труда работников государственных учреждений Московской области сферы культуры", от 06.08.2007 № 578/28
"О размерах надбавок, доплат компенсационного и стимулирующего характера к заработной плате работников государственных учреждений Московской области", от 13.03.2009 № 201/10
"О мерах по обеспечению эффективного расходования средств бюджета Московской области на оплату труда работников государственных бюджетных учреждений Московской области", рекомендованными органам местного самоуправления муниципальных районов Московской области к использованию при подготовке нормативных правовых актов по оплате труда работников муниципальных учреждений сферы культуры, определенные исходя из сохранения в прогнозируемом финансовом году условий оплаты труда, действующих в текущем финансовом году, с учетом планируемых повышений заработной платы работникам бюджетной сферы и изменений ставки взносов в государственные внебюджетные фонды в прогнозируемом финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
коммунальные услуги и материальные затраты муниципальных учреждений культуры, определенные с учетом прогнозных показателей бюджетов муниципальных образований Московской области на текущий финансовый год и индексов-дефляторов на прогнозируемый финансовый год, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для муниципальных учреждений культуры, определенные в размере 10 процентов от расходов на оплату коммунальных услуг и материальные затраты муниципальных учреждений культуры;
уплату земельного налога, рассчитанного исходя из кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в собственности или в постоянном (бессрочном) пользовании по состоянию на 1 января текущего финансового года, и ставок земельного налога, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
уплату налога на имущество, рассчитанного исходя из остаточной стоимости основных средств с учетом их переоценки по состоянию на 1 января текущего финансового года и ставки налога на имущество (2,2 процента).
В расчет нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, указанных в пунктах 2.1
, 2.2
и 2.3 раздела 2
Методики, не включаются расходы, осуществляемые за счет доходов, полученных муниципальными учреждениями культуры от приносящей доход деятельности, расходы за счет средств, выделенных муниципальным образованиям Московской области из резервного фонда Правительства Московской области, и другие единовременные расходы.
3.2. В расчет норматива стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, указанного в пункте 2.4 раздела 2
Методики, включаются прогнозируемые расходы на проведение общегосударственных праздничных и культурно-массовых мероприятий и мероприятий, связанных с памятными и юбилейными датами местного (муниципального) значения.
3.3. При определении численности постоянного населения муниципальных образований Московской области используются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года и показатели расчетной численности населения, имеющего место жительства в городских и сельских поселениях Московской области, на прогнозируемый финансовый год, утверждаемые Правительством Московской области.
3.4. Расчет нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, указанных в пунктах 2.1
, 2.2
и 2.3 раздела 2
Методики (Нму1j, Нму2j, Нму3j), производится по каждой группе муниципальных образований Московской области по единой формуле:
nj
Нму1j, Нму2j, Нму3j = [SUM (Рзпi + Рмзi + Ркуi + Ркрi +
i=1
+ Рзнi + Рниi)] / Чн j, где:
Рзпi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений сферы культуры;
Рмзi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на материальные затраты муниципальных учреждений сферы культуры, за исключением расходов на коммунальные услуги;
Ркуi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на оплату коммунальных услуг, оказываемых муниципальным учреждениям культуры;
Ркрi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на проведение капитального ремонта муниципальных учреждений культуры;
Рзнi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на уплату земельного налога муниципальными учреждениями культуры;
Рниi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на уплату налога на имущество муниципальными учреждениями культуры;
Чн j - численность постоянного населения Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года в j-й группе муниципальных образований Московской области;
n - количество муниципальных образований в j-й группе муниципальных образований Московской области;
j - номер группы муниципальных образований Московской области.
Рзпi = [ЗПi ср x 12 x Кзп x Чiпр] x 1,01 x Кн, где:
ЗПi ср - среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области;
Чiпр - расчетная численность работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области;
Кзп - коэффициент повышения заработной платы работников бюджетной сферы;
1,01 - расходы в размере 1 процента от фонда оплаты труда на доплаты и надбавки стимулирующего характера и премирование;
Кн - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Рмзi = PПiмз x Ид, где:
PПiмз - расходы на материальные затраты муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области, за исключением расходов на коммунальные услуги;
Ид - индекс-дефлятор, установленный на прогнозируемый финансовый год.
Ркуi = PПiку x Ид x Кэ, где:
PПiку - расходы на коммунальные услуги муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области;
Ид - индекс-дефлятор, установленный на прогнозируемый финансовый год;
Кэ - коэффициент сокращения объемов потребляемых энергоресурсов в соответствии со статьей 24
Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Ркрi = (Рмзi + Ркуi) x 0,1, где:
0,1 - доля расходов на проведение капитального ремонта муниципальных учреждений культуры.
Рзнi = Сзуi x Кзн, где:
Сзуi - кадастровая стоимость земельных участков, находящихся в собственности или в постоянном (бессрочном) пользовании муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области, по состоянию на 1 января текущего финансового года;
Кзн - ставка земельного налога, установленная нормативным правовым актом органа местного самоуправления i-го муниципального образования Московской области.
Рниi = Сос x 2,2%, где:
Сос - остаточная стоимость основных средств муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области с учетом их переоценки по состоянию на 1 января текущего финансового года;
2,2% - ставка налога на имущество.
3.5. Норматив стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, указанный в пункте 2.4 раздела 2
Методики (Нму4), определяется по следующей формуле:
Нму4 = Рмпi / Чн x Кi, где:
Рмпi - прогнозируемые расходы на проведение общегосударственных праздничных и культурно-массовых мероприятий и мероприятий, связанных с памятными и юбилейными датами местного (муниципального) значения;
Чн - численность постоянного населения Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года;
Кi - коэффициент, учитывающий структуру предоставления муниципальных услуг в муниципальных районах Московской области и входящих в их состав поселениях, определенный для поселений в размере 0,7, для муниципальных районов Московской области - в размере 0,3.
