ГЛАВА СЕДЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2011 г. № 67
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И (ИЛИ) НАХОДЯЩИМИСЯ В ИХ ВЕДЕНИИ БЮДЖЕТНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ
ДОХОДОВ БЮДЖЕТА СЕДЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Седельниковского муниципального района Омской области, постановляю:
Утвердить прилагаемый Порядок
осуществления органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета Седельниковского муниципального района Омской области.
Глава Седельниковского
муниципального района
Н.Т.Хрищенко
Приложение
к постановлению Главы
Седельниковского
муниципального района
от 2 сентября 2011 г. № 67
ПОРЯДОК
осуществления органами местного самоуправления и (или)
находящимися в их ведении бюджетными учреждениями бюджетных
полномочий главных администраторов доходов бюджета
Седельниковского муниципального района Омской области
I. Общие положения
1. Порядок осуществления органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета Седельниковского муниципального района Омской области (далее - Порядок) регулирует вопросы, связанные с правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета Седельниковского муниципального района Омской области.
2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета Седельниковского муниципального района Омской области, являющихся органами местного самоуправления, их структурными подразделениями и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями (далее - главные администраторы доходов), закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета Седельниковского муниципального района Омской области утверждаются решением Совета Седельниковского муниципального района Омской области о бюджете Седельниковского муниципального района Омской области на соответствующий финансовый год.
3. Главные администраторы доходов обладают следующими бюджетными полномочиями:
а) формируют перечень администраторов доходов бюджета Седельниковского муниципального района Омской области, подведомственных соответствующему главному администратору доходов (далее - администраторы доходов);
б) формируют и представляют в Комитет финансов и контроля Администрации Седельниковского муниципального района Омской области следующие документы:
- прогноз поступления доходов;
- аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов бюджета Седельниковского муниципального района Омской области;
- сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета Седельниковского муниципального района Омской области в установленные сроки;
- сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;
в) формируют и представляют бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджетов по формам и в сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации;
г) в случае отсутствия подведомственных администраторов доходов исполняют полномочия администратора доходов.
4. Администраторы доходов обладают следующими бюджетными полномочиями:
а) осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
б) осуществляют взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
в) принимают решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляют в Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Омской области (далее - УФК по Омской области) поручения для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
г) принимают решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляют соответствующие уведомления в УФК по Омской области.
5. Главные администраторы доходов до начала финансового года утверждают порядок осуществления бюджетных полномочий администраторами доходов, который должен содержать следующие положения:
а) перечень закрепленных за администраторами доходов источников доходов бюджетов, полномочия по администрированию которых они осуществляют (при формировании перечня источников доходов необходимо отразить особенности, связанные с детализацией кодов подвидов доходов, утвержденной Комитетом финансов и контроля Администрации муниципального района Омской области);
б) определение порядка заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджетов или указание нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих данные вопросы;
в) определение порядка и сроков сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов бюджетов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
г) определение порядка действий администраторов доходов при уточнении невыясненных поступлений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, определенных настоящим Порядком;
д) установление порядка обмена информацией между структурными подразделениями администратора доходов (в том числе обеспечение обмена информацией о принятых администратором доходов финансовых обязательствах и решениях об уточнении (о возврате) платежей в бюджет);
е) определение порядка, форм и сроков представления администратором доходов главному администратору доходов сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления полномочий главного администратора доходов;
ж) иные положения, необходимые для реализации полномочий администратора доходов.
6. В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов главный администратор доходов, который наделен полномочиями по их взиманию, доводит эту информацию до Комитета финансов и контроля Администрации Седельниковского муниципального района в 3-дневный срок с момента принятия соответствующих нормативных правовых актов.
II. Особенности администрирования неналоговых доходов
бюджета Седельниковского муниципального района
Омской области
7. Неналоговые доходы, являющиеся источниками формирования доходной части бюджета Седельниковского муниципального района Омской области, зачисляются на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" (далее - счет 40101) УФК по Омской области с учетом следующих особенностей:
- доходы от возврата дебиторской задолженности, при возврате платежей по контрактам (договорам) на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд отражаются по коду классификации доходов бюджетов 00011303050050000130 "Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов муниципальных районов и компенсации затрат бюджетов муниципальных районов";
- средства от реализации материальных запасов, числящихся на балансе учреждения (независимо от источника приобретения), отражаются по коду классификации доходов бюджетов 00011402032050000440 "Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу";
- доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев с имуществом, находящимся в оперативном управлении учреждений, отражаются по коду классификации доходов бюджетов 00011623050050000140 "Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями по договорам страхования выступают получатели средств бюджетов муниципальных районов";
- суммы, неправомерно полученные юридическими и физическими лицами и перечисляемые ими в добровольном порядке в бюджет Седельниковского муниципального района Омской области, за счет средств которого были выданы указанные суммы, отражаются по коду классификации доходов бюджетов 00011632000050000140 "Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате назаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов муниципальных районов)" с применением кода главного администратора доходов - главного распорядителя средств бюджета Седельниковского муниципального района Омской области, предоставившего указанные средства;
- прочие неналоговые доходы отражаются по коду классификации доходов бюджета 00011705050050000180 "Прочие неналоговые доходы бюджетов муниципальных районов".
Сведения о реквизитах счета 40101 и информацию о заполнении расчетных документов до плательщиков доводит администратор доходов в соответствии с правилами указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
8. Учет начисленных и поступивших сумм неналоговых доходов в бюджеты ведется администратором доходов в соответствии с требованиями по бюджетному учету, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в разрезе кодов бюджетной классификации в соответствии с бюджетным законодательством и с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.
9. В случае поступления доходов на коды бюджетной классификации 10011701010010000180 "Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет", 00011701050050000180 "Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов" администратор доходов осуществляет уточнение платежей на коды бюджетной классификации, закрепленные за главным администратором доходов. В случаях принадлежности назначения платежа к коду бюджетной классификации, не закрепленному за главным администратором доходов, администратор доходов принимает решение о зачислении платежа на код бюджетной классификации 10011701010010000180 "Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет". Одновременно главный администратор доходов (администратор доходов) информирует главного администратора доходов (администратора доходов) соответствующего вида платежа в целях последующего обращения последнего в УФК по Омской области о зачислении платежа согласно его назначению.
10. Уточнение вида и принадлежности поступлений, а также возврат (возмещение) излишне уплаченных (взысканных) сумм неналоговых доходов осуществляется администратором доходов в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
11. Принятие администратором доходов решения о возврате (возмещении) излишне уплаченных (взысканных) сумм неналоговых доходов из бюджета Седельниковского муниципального района Омской области производится на основании представленного плательщиком заявления о возврате денежных средств. При поступлении от плательщика заявления о возврате денежных средств администратор доходов обязан проверить факт поступления в бюджет Седельниковского муниципального района Омской области указанных сумм по выписке из Сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета в течение трех лет, предшествующих дате поступления заявления плательщика.
Сумму излишне уплаченного платежа администратор доходов вправе зачесть в счет предстоящих платежей либо в уплату другого платежа в пределах закрепленных видов (подвидов) доходов на основании письменного заявления плательщика.
12. В случае нарушения плательщиками сроков перечисления (уплаты) денежных средств по неналоговым доходам в бюджет Седельниковского муниципального района главный администратор доходов принимает меры по взысканию задолженности по уплате неналоговых платежей (с учетом сумм начисленных пеней и штрафов) в соответствии с законодательством и (или) условиями договоров, заключенных с плательщиками.
III. Порядок предоставления информации в Комитет
финансов и контроля Администрации Седельниковского
муниципального района главными администраторами доходов
13. Главными администраторами доходов представляется информация на следующие даты: квартальная - по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года, годовая - на 1 января года, следующего за отчетным. Информация составляется нарастающим итогом с начала года.
Главные администраторы доходов представляют следующую информацию:
а) отчет об исполнении бюджета;
б) пояснительную записку, содержащую сведения об исполнении бюджета; сведения по дебиторской и кредиторской задолженности;
14. В части доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, от продажи материальных и нематериальных активов, по договорам долевого участия в развитии муниципального хозяйства Седельниковского муниципального района Омской области главные администраторы доходов представляют ежемесячно информацию об ожидаемом исполнении доходов текущего месяца и прогноз поступления доходов на следующий месяц.
15. В ходе исполнения бюджета Седельниковского муниципального района главные администраторы доходов представляют предложения по внесению изменений в решение Совета Седельниковского муниципального района Омской области о бюджете Седельниковского муниципального района Омской области на текущий финансовый год и среднесрочный финансовый план Седельниковского муниципального района Омской области с соответствующими обоснованиями и расчетами.
16. Главные администраторы доходов представляют прогноз поступлений средств по соответствующим администрируемым доходным источникам в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной финансовый год и плановый период. Прогноз представляется с соответствующими обоснованиями и подробными расчетами по формам и в сроки, предусмотренные для формирования среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета Седельниковского муниципального района Омской области.
17. Главные администраторы доходов после принятия решения Совета Седельниковского муниципального района Омской области о бюджете Седельниковского муниципального района на соответствующий финансовый год представляют сведения, необходимые для составления кассового плана поступления доходов бюджета Седельниковского муниципального района.
18. Формы и сроки предоставления информации главными администраторами доходов устанавливаются Комитетом финансов и контроля Администрации Седельниковского муниципального района Омской области.
