ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ПЕРМИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 сентября 2011 г. № СЭД-01-04-166
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ВОПРОСАМ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
В соответствии с п. 7.3
Типового положения о территориальном органе администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 № 207 "О территориальных органах администрации города Перми", Приказом главы администрации Орджоникидзевского района от 30.10.2009 № 114-к "Об организационно-штатных мероприятиях", Приказом главы администрации Орджоникидзевского района от 12.07.2011 № СЭД-01-05-41 "О передаче функций в сектор по контролю за землепользованием":
1. Утвердить прилагаемое Положение
об отделе по вопросам землепользования и градостроительства администрации Орджоникидзевского района города Перми.
2. Признать утратившим силу распоряжение
главы администрации района от 02.02.2010 № 15 "Об утверждении Положения о секторе по контролю за землепользованием".
3. Настоящее распоряжение вступает в силу с 01.10.2011.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации района Закирова Н.К.
Л.В.КОРОЛЕВА
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением
главы администрации района
от 26.09.2011 № СЭД-01-04-166
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ПЕРМИ
1. Общие положения
1.1. Отдел по вопросам землепользования и градостроительства (далее - Отдел) является самостоятельным структурным подразделением территориального органа администрации города Перми - администрации Орджоникидзевского района города Перми (далее - администрация района), осуществляющим функции в области планирования и развития территории района, земельных и жилищных отношений.
1.2. Отдел находится в оперативном подчинении первого заместителя главы администрации района в соответствии с утвержденной структурой администрации района, подотчетен главе администрации района.
1.3. Отдел состоит из начальника отдела и двух специалистов, должности которых устанавливаются в соответствии с Перечнем
должностей муниципальной службы города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы.
1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Пермского края, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, уставом соответствующего муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
1.5. Положение, структура и штатное расписание Отдела утверждаются главой администрации района.
2. Основные цели и задачи
Основной целью Отдела является эффективная реализация делегированных администрацией города полномочий в области планирования и развития территории района, земельных и жилищных отношений на территории района.
2.1. Основными задачами деятельности Отдела являются:
2.1.1. планирование и развитие территории района;
2.1.2. участие в осуществлении муниципального земельного контроля, обеспечение рационального и эффективного землепользования в пределах административных границ района;
2.1.3. осуществление функций в области жилищных отношений в части осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, согласования переустройства и/или перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.
3. Основные функции
3.1. Для выполнения основных задач Отдел выполняет следующие функции:
3.1.1. В области планирования и развития территории района:
3.1.1.1. участвует в решении вопросов застройки территории в соответствии с градостроительными регламентами;
3.1.1.2. готовит предложения о разработке документации по планировке и границах соответствия территории;
3.1.1.3. оказывает содействие в проведении публичных слушаний в районе по вопросам градостроительной деятельности;
3.1.1.4. готовит предложения о внесении изменений, дополнений в Генеральный план
города Перми, план реализации Генерального плана
города Перми, Правила
землепользования и застройки города Перми, документацию по планировке.
3.1.2. В области земельных отношений:
3.1.2.1. участвует в осуществлении муниципального земельного контроля;
3.1.2.2. проводит плановые и внеплановые проверки в установленном порядке;
3.1.2.3. разрабатывает предложения по подбору земельных участков в целях реализации инвестиционных проектов на территории района;
3.1.2.4. взаимодействует с функциональными органами администрации города Перми (департамент земельных отношений, департамент имущественных отношений, департамент планирования и развития территории города Перми), а также территориальным отделом города Перми Управления Росреестра, Центром технической инвентаризации, отделом внутренних дел по систематическому получению информации об использовании земельных участков на территории района;
3.1.2.5. выявляет самовольно установленные (размещенные) некапитальные объекты и самовольные постройки, осуществляет документальную фиксацию выявленных нарушений и направляет в соответствующие органы;
3.1.2.6. ведет базу данных по самовольным постройкам в пределах административных границ района;
3.1.2.7. формирует пакет документов для юридического отдела администрации района с целью подготовки исковых заявлений в судебные органы о сносе самовольных построек, перемещении некапитальных объектов с самовольно занятых земельных участков, а также об освобождении самовольно занятых земельных участков;
3.1.2.8. взаимодействует со службой судебных приставов в организации сноса самовольных построек либо перемещения некапитальных объектов с самовольно занятых земельных участков после вступления в законную силу судебных решений;
3.1.2.9. работает с подрядными организациями по сносу самовольных построек, перемещению некапитальных объектов с самовольно занимаемых земельных участков после вступления в законную силу судебных решений;
3.1.2.10. контролирует выполнение постановлений и распоряжений государственных и муниципальных органов по вопросам землепользования;
3.1.2.11. работает с письмами, заявлениями и обращениями граждан, юридических и должностных лиц, осуществляет прием граждан, контролирует исполнение принятых решений по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
3.1.2.12. готовит соответствующие заключения для функциональных органов (подразделений) администрации города в сфере землепользования согласно утвержденным регламентам.
3.1.3. В области жилищных отношений:
3.1.3.1. осуществляет перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, согласовывает переустройство и/или перепланировку жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах. Готовит проекты правовых актов в форме распоряжений по указанным направлениям деятельности;
3.1.3.2. осуществляет прием помещения по факту перевода путем оформления акта приемочной комиссии, подтверждающего окончание перевода помещения;
3.1.3.3. осуществляет осмотр жилых помещений на предмет отсутствия самовольных перепланировок и/или переустройства при передаче гражданами приватизированных жилых помещений в муниципальную собственность города Перми.
4. Права и обязанности
4.1. В целях реализации своих задач и выполнения возложенных функций Отдел имеет право:
4.1.1. посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки и объекты строительства, жилые и нежилые помещения, находящиеся в собственности, владении, пользовании;
4.1.2. получать сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Отдел функций;
4.1.3. давать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок;
4.1.4. составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков и объектов строительства;
4.1.5. передавать материалы по выявленным фактам нарушения земельного, градостроительного и жилищного законодательства в государственные органы для привлечения виновных лиц к ответственности;
4.1.6. составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством;
4.1.7. обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении и пресечении действий, препятствующих осуществлению возложенных на Отдел функций, а также в установлении личности граждан и юридических лиц, виновных в нарушении земельного, градостроительного и жилищного законодательства;
4.1.8. вносить предложения по рациональному использованию земель;
4.1.9. привлекать в установленном порядке специалистов для обследования земельных участков, объектов строительства, жилых и нежилых помещений, экспертиз;
4.1.10. осуществлять взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль за использованием и охраной земель, органами специализированного контроля администрации города Перми, правоохранительными органами;
4.1.11. осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
4.1.12. организовывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
4.1.13. принимать участие в разработке проектов правовых актов города и района по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
4.1.14. вносить предложения главе администрации района по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
4.1.15. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством РФ.
4.2. При выполнении своих функций Отдел обязан:
4.2.1. руководствоваться Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пермского края, нормативными правовыми актами города Перми, инструктивными документами;
4.2.2. соблюдать требования действующего законодательства по защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при осуществлении контрольных мероприятий;
4.2.3. предотвращать, выявлять и пресекать правонарушения в области градостроительства, землепользования и жилищных отношений;
4.2.4. принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по устранению выявленных правонарушений;
4.2.5. проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению выявленных правонарушений;
4.2.6. оперативно рассматривать поступившие обращения и сообщения о нарушениях земельного, градостроительного и жилищного законодательства;
4.2.7. разъяснять лицам, виновным в нарушении законодательства, их права и обязанности;
4.2.8. обеспечивать решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;
4.2.9. действовать в интересах населения района;
4.2.10. осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации района;
4.2.11. вести прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4.2.13. соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;
4.2.14. уведомлять работодателя обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
4.2.15. соблюдать основные принципы и этические правила служебного поведения муниципальных служащих;
4.2.16. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством РФ.
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4. Руководство
5.1. Руководство деятельностью Отдела осуществляется начальником Отдела.
5.1.2. На должность начальника Отдела назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стажа работы по специальности не менее трех лет, соответствующее общим квалификационным требованиям к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения своих должностных обязанностей, и специальным требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальной службы, в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Начальник Отдела:
5.3.1. назначается на должность и освобождается от должности главой администрации района по представлению первого заместителя главы администрации района в соответствии с утвержденной структурой администрации района;
5.3.2. руководит деятельностью Отдела, планирует его работу, обеспечивает решение возложенных на Отдел задач, руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями администрации города Перми, Типовым положением
о территориальном органе администрации города Перми, распоряжениями главы администрации района, настоящим Положением;
5.3.3. представляет главе администрации кандидатуры для назначения на должность специалистов Отдела, вносит предложения об освобождении от должности, о поощрении специалистов Отдела и о применении к ним мер дисциплинарного воздействия;
5.3.4. представляет отчеты о проводимой за отчетный период работе или информацию, характеризующую его работу;
5.3.5. обязанности начальника Отдела в период его отсутствия исполняет один из специалистов Отдела в соответствии с приказом главы администрации района.
6. Ответственность
6.1. Начальник Отдела несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Отдел задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, разглашение конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.
6.2. Специалисты Отдела несут ответственность в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.
6.3. Начальник Отдела и специалисты несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" за неисполнение обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры и других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
6.4. Начальник и специалисты Отдела несут ответственность за нарушение положений кодекса этики и служебного поведения муниципального служащего администрации Орджоникидзевского района города Перми.
7. Взаимоотношения и связи
7.1. Отдел решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии со структурными подразделениями администрации района, функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города Перми, государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с возложенными функциями, должностными обязанностями и полномочиями на основе соблюдения субординации, определенной уставами края
и города Перми
, Типовым положением
о территориальном органе администрации города Перми, другими нормативными правовыми и нормативными актами.
8. Контроль, проверка, ревизия деятельности
8.1. Контроль, ревизию и проверку Отдела имеют право осуществлять органы, уполномоченные главой администрации города, главой администрации района, иные уполномоченные органы и установленном порядке в рамках своей компетенции.
9. Реорганизация и ликвидация
9.1. Реорганизация и ликвидация Отдела производятся на основании правового акта главы администрации района в порядке, определенном правовыми актами города Перми, при проведении структурной реорганизации администрации района в соответствии с действующим законодательством.
