ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 26 июля 2011 г. по делу № 12-88
Судья Цапенко А.С.
Судья Псковского областного суда Радов В.В., при секретаре Я.,
рассмотрев жалобу ООО "МКЛ - Эспресс" на постановление судьи Себежского районного суда от 20 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении "МКЛ - Экспресс", юридический адрес г. Калининград, пер. Парковый, д. 4,
установил:
Постановлением судьи Себежского районного суда Псковской области от 20 мая 2011 года ООО "МКЛ - Эспресс" за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, в том числе:
1) части душевых кабин:
- пол для душевой кабины из полимерных материалов, размером 90 x 100 см, весом брутто 38 кг;
- пол для душевой кабины из полимерных материалов, размером 95 x 100 см, количестве 1 штуки, весом брутто 38 кг;
- боковая стена душевой кабины из полимерных материалов размером 130 x 185 с форсунками для подачи воды, весом брутто 90 кг;
- боковая стена душевой кабины из полимерных материалов размером 130 x 185 с форсунками для подачи воды, весом брутто 102 кг;
- пол для душевой кабины из полимерных материалов, весом брутто 122 кг;
- потолки для угловой душевой кабины из полимерных материалов размером 125 x 125 см, в количестве 2 штук, общим весом брутто 120 кг.
2) гидромассажные ванны:
- гидромассажная ванна угловая из полимерных материалов с размерами прямых сторон 155 x 155 см, на металлической станине, весом брутто 138 кг;
- гидромассажная ванна из полимерных материалов белого цвета прямоугольной формы размером 190 x 120 см, общим весом брутто 214 кг;
- гидромассажная ванна из полимерных материалов белого цвета прямоугольной формы размером 180 x 80 см, весом брутто 106 кг;
- гидромассажная ванна угловая из полимерных материалов белого цвета с размерами прямых сторон 145 x 145 см, весом брутто 126 кг.
Правонарушение выразилось, как указано в судебном постановлении в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе товара при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации.
В жалобе ООО "МКЛ - Эспресс" ставится вопрос об отмене судебного постановления и направлении дела на новое рассмотрение, ввиду необоснованности взысканного размера судебных расходов.
В судебном заседании защитник ООО "МКЛ - Эспресс" И. поддержал доводы жалобы и полагал судебное постановление незаконным, поскольку судом нарушены процессуальные требования КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела. По его мнению, превышение веса перевозимого товара образовалось в результате того, что таможенный орган при взвешивании товара необоснованно учел вес транспортного оборудования.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Проверив материалы дела, нахожу судебное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 06 февраля 2011 года на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни прибыло грузовое автотранспортное средство "DAF" регистрационный номер 0835РК39 с полуприцепом марки "SCHMITZ" регистрационный номер CG297, принадлежащее ООО "МКЛ-ЭКСПРЕСС", следующее с товаром из Литвы в Россию. Согласно транзитной декларации в грузовом отделении транспортного средства находился товар: "части душевых кабин; ванны с аксессуарами; стеклянные двери для душевых кабин; гидромассажные ванны и душевые кабины". Всего 36 грузовых мест, общим весом брутто 2943 кг. Отправитель товара: UAB "PREMUITA"; получатель товара: "METPROMPOSTAVKA" LLC, Россия.
В результате проведенного таможенного досмотра таможенный орган пришел к выводу, что количество грузовых мест и вес брутто товаров, не соответствует сведениям, указанным в транзитной декларации, а именно: части душевых кабин, ванны с аксессуарами, заявлено 15 штук, весом брутто 904 кг, фактически перемещается 21 штука, весом брутто 1413,6 кг; гидромассажные ванны и душевые кабины, заявлено 215 штук, весом брутто 1929 кг, фактически перемещается 14 штук, весом брутто 2520,4 кг. Общее количество грузовых мест перемещаемого товара составляет - 33, общий вес брутто перемещаемого товара - 4034 кг, что на 1091 кг превышает сведения, указанные в транзитной декларации.
По протоколу изъятия от 16 февраля 2011 года были изъяты товаросопроводительные документы книжка МДП № VX65689712, CMR 6LA 0688657 02.02.2011; счет - фактуре (инвойса) № Z-712/4752 от 21.01.2011, средство идентификации G250861, а также товары, явившиеся, по мнению таможенного органа, предметами административного правонарушения - душевые кабины, ванны, части душевых кабин.
Разрешая дело, судья пришел к выводу о доказанности вины ООО "МКЛ - Эспресс" в совершении указанного административного правонарушения.
Данный вывод судьи является преждевременным, не основанным на полном и всестороннем исследовании материалов дела.
Так, в протоколе об административном правонарушении обществу предъявлено обвинение в сообщении недостоверных сведений о количестве грузовых мест и весе перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию ТС.
Однако в судебном постановлении отсутствует указание, какие именно нарушения вмененные таможенным органом обществу являются доказанными, т.е. фактически судом не установлена объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду часть 3 статьи 24.7 КоАП РФ, а не часть 3 статьи 27.4.
Судом удовлетворены требования Себежской таможни о взыскании судебных издержек за хранение товара в сумме 93 600 рублей и перевод документов в сумме 880 рублей. Судебное постановление в этой части также нельзя признать обоснованным, поскольку в материалах дела не имеется объективных доказательств в обоснование издержек за хранение товара. Взыскание с общества расходов за перевод документов необоснован, поскольку в силу ч. 3 ст. 27.4 КоАП РФ суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета.
Кроме того, назначая ООО "МКЛ - Эспресс" наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, суд фактически не установил предмет административного правонарушения и постановил конфисковать товар, изъятый таможенным органом в качестве меры обеспечения производства по делу.
Как следует из материалов дела, перевозчик сообщил таможенному органу соответствующее действительности наименование товара - "части душевых кабин; ванны с аксессуарами; стеклянные двери для душевых кабин; гидромассажные ванны и душевые кабины", однако, по мнению таможенного органа, вес брутто товара и количество грузовых мест сообщены недостоверно - действительный вес брутто товара превышает вес брутто, сообщенный таможенному органу, общее количество грузовых мест меньше, чем указано в товаросопроводительных документах. В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении должностными лицами Себежской таможни применено изъятие товара в части, превышающей по весу брутто показатели, указанные в товаросопроводительных документах.
Однако данный подход к определению предмета административного правонарушения, является ошибочным, поскольку наименование товара заявленного таможенному органу в полном объеме соответствуют действительности. Следовательно, товар нельзя признать не указанным в товаросопроводительных документах.
Суд, конфисковав, изъятую часть товара, произвольно определил предмет административного правонарушения и фактически разукомплектовал перевозимый товар, что не может быть признано обоснованным и нарушает права и обязанности субъектов внешнеэкономической деятельности.
При таких обстоятельствах нахожу постановление судьи Себежского районного суда подлежащим отмене. Принимая во внимание, что представитель Себежской таможни в судебное заседание Псковского областного суда не явился, письменных пояснений по делу не представил, а материалы дела не содержат данных, позволяющих принять решение областным судом, дело подлежит направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела, суду с участием представителя Себежской таможни необходимо проверить обоснованность весовых данных, указанных в Акте таможенного досмотра, выяснив при этом, учитывался ли вес паллет или другого транспортного оборудования, проверить обоснованность судебных издержек за хранение товара и принять по делу законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Себежского районного суда Псковской области от 20 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении "МКЛ - Экспресс" отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Псковского областного суда
В.В.РАДОВ
