АДМИНИСТРАЦИЯ
ТАТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2010 г. № 800
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ТОРГОВ (КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ) НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ
АРЕНДЫ, ИНЫХ ДОГОВОРОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ПЕРЕХОД ПРАВ
ВЛАДЕНИЯ И ПОЛЬЗОВАНИЯ, ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ В ОТНОШЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
ТАТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Положением о владении, пользовании и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности Татищевского муниципального района Саратовской области, утвержденным решением муниципального Собрания Татищевского муниципального района Саратовской области от 02.10.2006 № 22/98, на основании Устава Татищевского муниципального района Саратовской области постановляю:
1. Утвердить Положение
о порядке организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области, согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете Татищевского муниципального района Саратовской области "Сельская жизнь".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района, начальника управления имущественных, земельных отношений и сельского хозяйства администрации Татищевского муниципального района Михайлова С.Е.
Глава
администрации муниципального района
П.В.СУРКОВ
Приложение
к постановлению
администрации Татищевского муниципального района
Саратовской области
от 11 июня 2010 г. № 800
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (КОНКУРСОВ,
АУКЦИОНОВ) НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ, ИНЫХ
ДОГОВОРОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ПЕРЕХОД ПРАВ ВЛАДЕНИЯ И
ПОЛЬЗОВАНИЯ, ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ В ОТНОШЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ТАТИЩЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
1.2. Положение регулирует:
1.2.1. Порядок проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении: муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - торги), не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями;
муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, которым они могут распоряжаться только с согласия собственника;
муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными учреждениями, которым они могут распоряжаться только с согласия собственника.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка в пункте 1.2.2: пункт 2.3 в тексте документа отсутствует.
1.2.2. Порядок проведения торгов, в отношении имущества указанного в пунктах 1.2.1
- 2.3 настоящего Положения.
1.3. Действие Положения не распространяется на отношения, возникающие при предоставлении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - муниципальное имущество), в аренду:
на основании актов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;
на основании решения суда, вступившего в законную силу;
на основании федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом;
на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.
1.4. Предмет проведения торгов.
Право на заключение договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области, принадлежит претенденту, который предложит в ходе аукциона наиболее высокую цену за право распоряжаться таким имуществом.
1.5. На торги выставляется муниципальное имущество, не обремененное правами других лиц, за исключением права хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальных унитарных предприятий и муниципальных бюджетных учреждений.
1.6. Начальной ценой продажи права заключения договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области, выставленного на торги, является рыночная стоимость права заключения договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области, выставляемого на торги, которая определяется на основании отчета об оценке на право распоряжения этим имуществом, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
1.7. Решение о проведении торгов принимается администрацией Татищевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - администрация района) по ходатайству муниципального унитарного предприятия или муниципального бюджетного учреждения, в хозяйственном ведении (оперативном управлении) которых находится такое имущество. При принятии решения о проведении торгов администрация района определяет:
наименование муниципального имущества и иные позволяющие индивидуализировать данные (характеристики имущества);
форму подачи предложения о цене за право заключения договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области;
начальную цену на право заключения договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области, установленную на основании отчета об оценке права распоряжения этим имуществом, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
величину повышения начальной цены (шаг торгов), но не более 5 % от начальной цены предмета торгов;
срок, на который предлагается заключить договор аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области;
иные сведения, необходимые для проведения торгов.
1.8. Собственником по договорам аренды, иным договорам, предусматривающим переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области, заключаемым по результатам проведенных торгов, является администрация Татищевского муниципального района Саратовской области.
1.9. Организатором торгов по продаже права заключения договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области, является комиссия по проведению торгов Татищевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - Комиссия по проведению аукциона).
Комиссия по проведению аукциона:
принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах;
определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;
принимает решение об отказе в проведении торгов;
принимает решение об аннулировании итогов торгов и о признании торгов несостоявшимися.
1.10. Подготовка и организационное обеспечение торгов возлагается на отдел имущественных и земельных отношений управления имущественных, земельных отношений и сельского хозяйства администрации Татищевского муниципального района который является техническим организатором торгов.
Технический организатор торгов:
определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах; место, дату и время признания претендентов участниками торгов; место, дату и время проведения торгов и подведения их итогов;
организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении торгов;
выдает необходимые материалы и документы юридическим и физическим лицам, изъявившим желание принять участие в торгах;
принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения о цене за право заключения договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области, при проведении торгов, закрытого по форме подачи предложений о цене за право аренды, организует регистрацию заявок и документов претендентов в журнале приема заявок;
проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;
готовит проекты договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области.
1.11. Информационное сообщение о проведении торгов на право заключения договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - информационное сообщение), подлежит официальному опубликованию в газете Татищевского муниципального района Саратовской области "Сельская жизнь" и на Интернет-сайте органов местного самоуправления Татищевского муниципального района Саратовской области.
1.12. Информационное сообщение о проведении торгов должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня проведения торгов.
1.13. Обязательному опубликованию в информационном сообщении подлежат следующие сведения:
наименование и реквизиты муниципального правового акта муниципального района о проведении торгов;
наименование муниципального имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристики имущества);
форма подачи предложений о цене на право заключения договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области;
начальная цена на право заключения договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области;
условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
порядок, место даты начала и окончания подачи заявок (предложений);
исчерпывающий перечень представляемых претендентами документов и требования к их оформлению;
шаг торгов (если используется открытая форма подачи предложений о цене за право заключения договоров аренды, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области);
срок, в течение которого после определения итогов торгов должен быть заключен договор аренды, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области;
срок, на который заключается договор аренды, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области;
порядок ознакомления претендентов с иной информацией, в том числе с условиями договора аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области;
порядок определения победителей торгов;
размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов;
место и срок принятия решения о признании претендентов участниками торгов, проведения торгов и подведения его итогов;
время и порядок осмотра муниципального имущества, являющегося предметом торгов.
2. Порядок подготовки и проведения торгов
2.1. Торги (конкурсы, аукционы) на право заключения договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области, являются открытыми по составу участников.
2.2. Предложения о цене на право заключения договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области, подаются участниками торгов в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложения о цене) или заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи предложения о цене). Форма подачи предложения о цене на право заключения договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области, определяется муниципальным правовым актом Татищевского муниципального района.
При равенстве двух и более предложений о цене на право заключения договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области, на торгах, закрытых по форме подачи предложения о цене, победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.
При закрытой форме подачи предложений о цене на право заключения договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области, (предложения) подаются в день подведения итогов торгов. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене указанного имущества может быть подан при подаче заявки.
2.3. Торги признаются несостоявшимся:
при отсутствии заявок на участие в торгах;
если заявка подана единственным участником;
если после троекратного объявления начальной цены на право заключения договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области, ни один из участников торгов не поднял карточку, либо карточки подняли менее двух участников;
в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.4. Претенденты на участие в торгах предоставляют техническому организатору торгов следующие документы:
заявку в двух экземплярах;
платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение претендентом установленного задатка.
Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.
Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:
нотариально заверенные копии учредительных документов;
решение в письменной форме соответствующего органа управления юридического лица о намерении (согласии) заключить договор аренды муниципального имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и действующим законодательством);
иные документы, требования к предъявлению которых могут быть установлены действующим законодательством;
опись представленных документов в двух экземплярах, один из которых остается у технического организатора торгов, другой - у заявителя.
В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.
2.5. Продолжительность приема заявок на участие в торгах должна быть не менее чем двадцать пять календарных дней. Если последний день приема заявок на участие в торгах приходится на выходной день (нерабочий), то последним днем приема заявок является следующий за ним первый рабочий день.
2.6. Задаток для участия в торгах устанавливается в размере 20 % начальной цены на право заключения договора аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области.
2.7. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:
представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.
2.8. До признания претендента участником торгов он имеет право посредством письменного уведомления технического организатора торгов отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок, поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее чем пять дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок, задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.
Суммы задатков возвращаются участникам торгов, за исключением его победителя, в течение пяти дней с даты подведения итогов торгов. Сумма задатка, внесенная победителем торгов, засчитывается в счет оплаты цены на право заключения договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области.
2.9. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а в случае проведения торгов при закрытой форме подачи предложений о цене на заключение договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области, - одно предложение о цене на заключение договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области.
3. Оформление результатов торгов
3.1. Уведомление о победе на торгах техническим организатором торгов выдается победителю или его уполномоченному представителю под расписку или высылается по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов торгов.
3.2. При уклонении или отказе победителя торгов от заключения в установленный срок договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области, задаток ему не возвращается, и он утрачивает право на заключение договора.
3.3. Протокол заседания Комиссии по проведению торгов об итогах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области. Договоры аренды, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области, заключаются собственником муниципального имущества с победителем торгов в течение пяти дней с даты подведения итогов торгов либо в течение пяти дней с момента получения победителем торгов уведомления, указанного в пункте 3.1
настоящего Положения, направленного победителю торгов по почте.
3.4. При отказе или уклонении победителя торгов от заключения договора аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области, результаты торгов аннулируются собственником муниципального имущества, либо организатором торгов, а в отношении данного имущества могут быть назначены повторные торги.
3.5. Плата на право заключения договора аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования, прав собственности в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности Татищевского муниципального района Саратовской области, подлежит перечислению в муниципальный бюджет Татищевского муниципального района в размере 100 %.
