СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 октября 2011 г. № 12/7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА НА ТЕРРИТОРИИ ИСТРИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях установления единого порядка рассмотрения материалов по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, во исполнение Федерального закона
от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона
Московской области № 248/2007-ОЗ от 29.12.2007 "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" в редакции Закона Московской области от 30.06.2011 № 97/2011-ОЗ; руководствуясь требованиями ст. 14
, 15
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов решил:
I. Признать утратившим силу Порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Истринского муниципального района, утвержденный решением
Совета депутатов Истринского муниципального района от 10.03.2010 № 12/2.
II. Утвердить Порядок
обеспечения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Истринского муниципального района (приложение № 1).
III. Опубликовать настоящее решение в газете "Истринские вести".
Глава Истринского
муниципального района
А.Н. Щерба
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
Истринского муниципального района
Московской области
от 25 октября 2011 г. № 12/7
ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА
НА ТЕРРИТОРИИ ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан на основании ст. 51
, 52
, ч. 2 ст. 57
Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона
Московской области № 248/2007-ОЗ от 29.12.2007 "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" в редакции Закона Московской области от 30.06.2011 № 97/2011-ОЗ, постановления
Правительства Московской области № 349/16 от 14.05.2008 "О порядке расходования субвенции на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, воинских частях, расположенных на территории Московской области, в качестве воспитанников, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, не имеющих закрепленного жилого помещения или признанных в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья" в редакции постановления Правительства Московской области № 466/24 от 21.06.2010.
1.2. Настоящий Порядок:
- устанавливает механизм обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, воинских частях, расположенных на территории Московской области, в качестве воспитанников, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- устанавливает механизм обеспечения жилыми помещениями в виде квартиры за счет средств бюджета Московской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, воинских частях, расположенных на территории Московской области, в качестве воспитанников, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет (далее по тексту - дети-сироты), не имеющих закрепленного жилья;
- устанавливает механизм закрепления и обеспечения сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами;
- устанавливает порядок взаимодействия органов местного самоуправления Истринского муниципального района в вопросе обеспечения жилищных прав детей-сирот.
2. Ведение учета нуждающихся в жилых помещениях
2.1. Выявление детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, сбор документов, формирование и ведение банка данных на них осуществляет отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Истринскому муниципальному району (далее по тексту - Отдел опеки).
2.2. С целью признания в установленном порядке указанной категории детей-сирот нуждающимися в предоставлении жилья Отдел опеки направляет в администрацию Истринского муниципального района документы, предусмотренные п. 3 ст. 2
Закона Московской области от 12.12.2005 № 260/2005-ОЗ (в ред. от 26.09.2009) "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
2.3. Уполномоченный орган администрации Истринского муниципального района - Управление социальной жилищной политики администрации Истринского муниципального района (далее - жилищное Управление) в течение 15 календарных дней выносит поступившие материалы на рассмотрение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Истринского муниципального района (далее - ОЖК).
2.4. Решение ОЖК в течение 3 рабочих дней оформляется протоколом. Выписка из протокола ОЖК, заверенная подписью председателя ОЖК, является основанием для подготовки:
- жилищным Управлением проектов постановлений главы Истринского муниципального района на детей-сирот, не имеющих закрепленного жилья, о гарантии обеспечения их жилой площадью в виде квартиры по договору социального найма общей площадью не менее 27 квадратных метров однократно вне очереди за счет средств бюджета Московской области;
- уполномоченными должностными лицами администраций городских и сельских поселений Истринского муниципального района проектов постановлений главы поселения на детей-сирот, имеющих закрепленное жилье, но нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям ст. 51
Жилищного кодекса Российской Федерации, о признании их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с нормой предоставления, установленной в Истринском муниципальном районе.
2.5. Постановление главы органа местного самоуправления издается не позднее чем через 30 дней со дня представления Отделом опеки документов в администрацию Истринского муниципального района.
2.6. Ежегодную заявку на обеспечение жильем за счет средств бюджета Московской области детей-сирот, не имеющих закрепленного жилья, формирует и представляет в Министерство образования Московской области Управление опеки по представлению жилищного Управления.
3. Предоставление жилых помещений
3.1. Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются детям-сиротам вне очереди по окончании их пребывания в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
3.2. Для предоставления используются жилые помещения муниципального жилищного фонда, в том числе приобретаемые муниципалитетом в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о размещении заказов).
3.3. Детям-сиротам, имеющим закрепленное жилье, но признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилое помещение предоставляется по договору социального найма на основании постановления главы городского (сельского) поселения по территориальности.
3.4. Жилые помещения детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилья, предоставляются с использованием средств бюджета Московской области по договору социального найма на основании постановления главы Истринского муниципального района.
4. Финансовое обеспечение мероприятий
4.1. Приобретение жилых помещений для детей-сирот, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий (п. 3.3
Порядка), осуществляется за счет бюджетных средств поселения на основании сводной бюджетной росписи поселения исходя из прогнозных показателей обеспечения жильем конкретного количества детей-сирот, подлежащих обеспечению в очередном финансовом году, наличия возможности резервирования свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда и потребности в их приобретении на условиях законодательства Российской Федерации о размещении заказов.
4.2. Предоставление жилых помещений детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения (п. 3.4
Порядка), осуществляется за счет средств бюджета Московской области.
Главным распорядителем средств, предусмотренных на соответствующий финансовый год в виде субвенций муниципальному образованию Истринский муниципальный район (далее по тексту - Истринский муниципальный район) из бюджета Московской области, для однократного обеспечения жилыми помещениями детей-сирот (далее - субвенция на обеспечение жилыми помещениями) является администрация Истринского муниципального района.
Субвенция на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот направляется главным распорядителем на приобретение жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов либо остается у главного распорядителя в качестве компенсации, в том числе на возмещение произведенных затрат.
Перечисление субвенции на обеспечение жилыми помещениями осуществляется в соответствующем порядке исходя из размера фактически предоставленной по договору социального найма общей площади жилого помещения, но не более чем за 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на 1 человека и в пределах предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Московской области при исполнении бюджета Московской области, определенной в порядке
, утвержденном постановлением Правительства Московской области № 850/37 от 26.09.2008 (в ред. постановления Правительства Московской области от 10.11.2009 № 931/47).
В случае приобретения на открытом конкурсе (аукционе) жилого помещения по цене, превышающей размер субвенции, оплата разницы в стоимости муниципального контракта (договора купли-продажи) осуществляется за счет средств бюджета Истринского муниципального района.
4.2.1. Конкурсную документацию на размещение муниципального заказа на приобретение квартир, предложения по резервированию квартир, являющихся собственностью муниципального образования "Истринский муниципальный район", готовит жилищное Управление.
Регистрацию права собственности (перехода права собственности) на приобретаемые квартиры, предоставление в Управление по финансам и казначейству отчета об оценке рыночной стоимости (независимой экспертной оценки) квартиры осуществляет Комитет по управлению имуществом Истринского муниципального района.
4.2.2. С целью расходования субвенции, направленной из бюджета Московской области бюджету Истринского муниципального района на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, пакет документов, определенный Порядком исполнения бюджета Московской области в части предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области (утверждается Министерством финансов Московской области на соответствующий финансовый год) (далее - Порядок), готовит и представляет в Управление по финансам и казначейству Истринского муниципального района Управление социальной жилищной политики администрации Истринского муниципального района.
4.2.3. Управление по финансам и казначейству Истринского муниципального района проводит проверку представленных документов и направляет их вместе с соответствующей заявкой на перечисление субвенции в отделение областного казначейства Министерства финансов Московской области.
4.2.4. Прогнозные показатели ожидаемых объемов финансирования мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, не имеющих закрепленного жилья, утверждаются постановлением главы Истринского муниципального района.
5. Порядок закрепления жилых помещений
и обеспечения их сохранности
5.1. При передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих регистрацию по месту жительства на территории городского (сельского) поселения, входящего в состав Истринского муниципального района, под опеку (попечительство), в приемную семью или при направлении несовершеннолетних указанной категории на полное государственное обеспечение в образовательные учреждения, учреждения социальной защиты населения, учреждения здравоохранения, а также в учреждения всех видов профессионального образования независимо от форм собственности постановлением главы поселения закрепляется право ребенка на жилое помещение и обеспечивается его сохранность до окончания его пребывания в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания, в приемной семье, детском доме семейного типа, до прекращения опеки (попечительства), либо до окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо до возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
5.2. Закреплению не подлежат жилые помещения:
- занимаемые по договору срочного найма, поднайма;
- жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности;
- служебные;
- находящиеся в маневренном жилищном фонде;
- находящиеся в общежитиях (не подлежащих приватизации);
- находящиеся в жилищном фонде социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов.
5.3. Документы для закрепления и сохранения жилых помещений за детьми указанных категорий представляются законными представителями несовершеннолетнего (органы опеки и попечительства, учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекун, попечитель, приемные родители и др.) в администрацию Истринского муниципального района.
Уполномоченный орган администрации Истринского муниципального района (жилищное Управление) в течение 15 календарных дней подготавливает материалы и направляет их на рассмотрение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Истринского муниципального района. Решение ОЖК оформляется протоколом в течение 3 рабочих дней после вынесения решения и направляется на утверждение с подготовкой соответствующего постановления главе поселения.
5.4. Для принятия решения о закреплении и сохранении жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, представляются следующие документы:
5.4.1. Ходатайство органа опеки и попечительства о закреплении и сохранении жилого помещения.
5.4.2. Технический паспорт на квартиру (поэтажный план).
5.4.3. Правоустанавливающие документы на жилое помещение.
5.4.4. Выписка из домовой книги.
5.4.5. Копия финансового лицевого счета.
5.4.6. Справка из электро- и газоснабжающей компании об отсутствии (наличии) задолженности.
5.4.7. Копия ордера или договор социального найма.
5.4.8. Акт обследования жилого помещения.
5.4.9. Выписка из ЕГРП о наличии зарегистрированных прав собственности у ребенка, о зарегистрированных правах собственности на объект.
5.4.10. Справка из БТИ о наличии (отсутствии) прав собственности.
5.4.11. Документы, подтверждающие статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (распоряжение Управления опеки и попечительства, постановление об установлении опеки (попечения) над несовершеннолетними, решение, определение суда о лишении родительских прав, копии свидетельств о смерти родителей и т.д.).
5.4.12. Копии документов, удостоверяющих личность (копия паспорта, свидетельства о рождении ребенка).
5.5. В случае если состояние жилого помещения неудовлетворительное, заявителем (законными представителями несовершеннолетних, органами опеки и попечительства) может быть направлено в межведомственную комиссию заявление о признании жилого помещения непригодным для проживания в установленном законом порядке.
5.6. Меры по обеспечению сохранности жилого помещения, закрепленного за детьми, оставшимися без родительского попечения, обеспечивают администрация поселения, орган опеки и попечительства, организация, осуществляющая управление жилым домом в порядке, установленном нормативным правовым актом органа местного самоуправления соответствующего поселения по территориальности.
6. Заключительные положения
6.1. Контроль за исполнение Порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Истринского муниципального района возлагается на заместителя главы администрации Истринского муниципального района, курирующего жилищное Управление.
6.2. Отчеты об использовании субвенции по формам и в сроки, установленные Правительством Московской области, готовят и представляют администрация Истринского муниципального района и Отдел опеки.
6.3. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, в том числе детям, находящимся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, воинских частях, расположенных на территории Московской области, в качестве воспитанников, признанным в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья до вступления в силу Закона
Московской области № 81/2009-ОЗ от 10.07.2009, осуществляется в соответствии с Законом
Московской области № 248/2007-ОЗ от 29.12.2007 "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".
Начальник жилищного Управления
О.М. Сумлинова
